當(dāng)今世界，能源的戰(zhàn)略地位和作用日益凸現(xiàn)，成為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的命脈。我國是世界第二大能源生產(chǎn)大國和消費大國。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，國內(nèi)能源消費尤其是石油消費大幅增長，對外依存度明顯提高，能源供求關(guān)系日趨緊張。按人均能源資源擁有量計算，我國的資源狀況令人十分擔(dān)憂，但在此基礎(chǔ)上，我們的資源消耗卻在超速增長。一般而言，GDP增長8％，能源消耗增長約為5％，而內(nèi)地2002年和2003年的能源相應(yīng)增長為14.5％和13.5％，相當(dāng)于在兩年時間內(nèi)，耗盡了5年的能源供應(yīng)！

　　近年來，我國初步形成了以煤炭為主體，電力為中心，石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展的能源供給格局。但是，能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各自為政，能源開發(fā)、能源消費、能源節(jié)約、能源儲備和環(huán)境保護等方面的工作，缺乏統(tǒng)一的總體規(guī)劃和政策指導(dǎo)，難以實現(xiàn)國家能源產(chǎn)業(yè)的有效整合和科學(xué)發(fā)展，以及能源戰(zhàn)略的落實。從國家能源安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長遠需要來看，要改變煤電油對國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的影響，必須加強統(tǒng)一的能源管理。

　　國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的管理，歸結(jié)起來應(yīng)該有兩點，即國家能源法規(guī)體系和能源管理體制。這是確保國家能源發(fā)展戰(zhàn)略得以貫徹落實的雙翼，在這雙翼中間，法制體系是能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略基石；管理體制是能源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略保證。

　　目前，國家正在著手《能源法》的起草工作，把國家綜合性、長效性能源政策上升為可操作的法律規(guī)范，這將有利于實施我國能源發(fā)展戰(zhàn)略。但是必須清醒地看到，我國能源發(fā)展的體制性障礙已相當(dāng)明顯。

　　能源產(chǎn)業(yè)是一個有機整體，內(nèi)部各專業(yè)領(lǐng)域需要在統(tǒng)一的規(guī)劃和政策指導(dǎo)下，實現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。而我國能源產(chǎn)業(yè)管理體制歷經(jīng)多次變革，都沒有按照大能源的內(nèi)在發(fā)展要求進行體制再造，各個專業(yè)領(lǐng)域各自為政，甚至相互牽制，致使能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，能源開發(fā)、能源消費、能源節(jié)約、能源儲備和環(huán)境保護等方面的工作，難以形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的局面。如果不下決心革除這種體制弊端，勢必影響整個能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　現(xiàn)在，能源的意義已不單單指煤炭、電力、石油等傳統(tǒng)能源，還包括太陽能、生物質(zhì)能等新能源。各種能源之間不僅存在一個如何按效能、按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，而且還存在一個相互之間如何補充、替代、相互轉(zhuǎn)換的關(guān)系。這就要求國家必須要有一個強有力的綜合能源管理機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種能源之間的發(fā)展關(guān)系，建立起集中統(tǒng)一的“大能源”綜合管理體制，將能源戰(zhàn)略、能源開發(fā)、市場消費、能源儲備、環(huán)境保護、新能源和可再生能源發(fā)展等宏觀管理職能整合在一起。這樣在面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外能源形勢時，我們才能變被動為主動。

　　改革國家能源管理體制，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切需要，更是構(gòu)建和諧社會、推進科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有內(nèi)涵。

• · “兩稅合一”對電力行業(yè)影響較淺
• · 煤炭供應(yīng)安全問題將導(dǎo)致中國能源政策的變化
• · 我國“替代能源”持續(xù)取得重要進展
• · 光伏產(chǎn)業(yè)有望成為青海省第五大新型產(chǎn)業(yè)
• · 國家將加快發(fā)展太陽能熱利用
• · 中國的能源需求不會引發(fā)國際石油價格的飆升

• · 2008年中核發(fā)電378.8億千瓦時創(chuàng)歷史新高
• · 建設(shè)山西電網(wǎng)3年投資310億元
• · 赤峰西郊變電站用上無功補償技術(shù)
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• · 湖北省電煤逼近“滿庫”
• ·  ■ 經(jīng)濟指標
• • ·2008年1-10月湖南電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
  • ·2008年1-10月湖北電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
  • ·2008年1-10月河南電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
  • ·2008年1-10月山東電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
  • ·2008年1-10月江西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標
  • ·2008年1-10月福建電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標