港商陳錦在廣東順德的工廠規(guī)模越來越小。

    “兩年前我就在江西贛州開設(shè)了分廠�！皬氖码娮铀芰袭a(chǎn)品生產(chǎn)的陳錦說，“江西仍然提供‘免二減三‘的稅收優(yōu)惠，而且現(xiàn)在泛珠內(nèi)陸的平均工資只是珠三角地區(qū)的1/3左右。“

    加工貿(mào)易調(diào)整引起成本大幅上升，而內(nèi)陸地區(qū)擁有的低廉人力成本，是吸引珠三角港商轉(zhuǎn)移的賣點之一。不過，江西年輕人多選擇到廣東等地打工，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧恿Σ蛔恪ｊ愬\的工廠今年只招到100多名工人，遠遠少于計劃中的發(fā)展規(guī)模。

    轉(zhuǎn)移?轉(zhuǎn)型?對于大部分在珠三角投資的香港企業(yè)來說，是個難題。

    曾經(jīng)受惠于內(nèi)地貿(mào)易政策的香港企業(yè)，在新一輪貿(mào)易政策下，有些進退失據(jù)：原地轉(zhuǎn)型，缺電、缺人等痼疾仍然存在，地價、環(huán)保標準、工資成本等新問題又接踵而至；轉(zhuǎn)移別處，也面臨物流成本飆升、配套服務(wù)薄弱、招工困難等困擾。

    “內(nèi)地加工貿(mào)易政策的調(diào)整對香港企業(yè)的影響確實很大�！跋愀壑行∑髽I(yè)總會副會長馮健強對本報記者表示，港企的轉(zhuǎn)變勢在必行。

    一萬家港企或停產(chǎn)

    7月23日，商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布了《加工貿(mào)易限制類商品目錄》(44號公告)，對開展限制類商品加工貿(mào)易的企業(yè)，實行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)“管理(即企業(yè)在合同備案時，須繳納臺賬保證金)。香港工業(yè)總會主席陳鎮(zhèn)仁表示擔(dān)憂，“44號公告首次把1800多類商品列為出口限制類，與以前公布的目錄只為限制進口類商品的做法不同�！�

    商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司司長王琴華還向記者透露，今年內(nèi)將在7月1日調(diào)整和取消出口退稅的產(chǎn)品范圍內(nèi)，出臺加工貿(mào)易禁止類目錄。

    香港大珠三角商務(wù)委員會近期發(fā)布報告<；內(nèi)地加工貿(mào)易政策對香港的影響>；指出，超過1萬家在珠三角投資的港企可能停產(chǎn)或收縮。

    根據(jù)香港工業(yè)總會的最新數(shù)據(jù)，目前在珠三角投資的香港廠家共有5.75萬家，雇用工人960萬名。其中15.5%屬于一般貿(mào)易，34%屬于進料加工，47.4%屬于來料加工，3.2%屬于其他方式。

    按照原有政策，加工貿(mào)易產(chǎn)品在從國外進口原材料時，不征收進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，最終產(chǎn)品出口也不享受出口退稅。但是如果原材料被列入“禁止類“，必須按照一般貿(mào)易規(guī)則進出口。而“限制類“商品則實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)“，在進口料件時，由海關(guān)收取與應(yīng)征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅等值的保證金，企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)加工出口并辦理核銷后，再將保證金及利息予以退還。

    在對珠三角港企的調(diào)查中，有55.3%的企業(yè)表示，如果進口原材料時要繳付全數(shù)的關(guān)稅和增值稅作保證金，實行臺賬“實轉(zhuǎn)“，將對流動資金構(gòu)成沉重負擔(dān)。有10.5%的企業(yè)表示，如果所需原輔料件被列入加工貿(mào)易禁止類，將會因成本上升而導(dǎo)致停產(chǎn)或收縮。有73.2%的企業(yè)反映，可能會不適應(yīng)而被迫結(jié)業(yè)或收縮。按此推算，最壞的情況將導(dǎo)致1萬家港企停產(chǎn)或收縮，250萬內(nèi)地生產(chǎn)工人的職位受到影響。

    不過，大珠三角商務(wù)委員會主席馮國經(jīng)強調(diào)，這也是港商升級和轉(zhuǎn)型的契機，有助于港商向高增值和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)向內(nèi)地龐大的內(nèi)銷市場。負責(zé)上述報告的小組主席、香港貿(mào)易發(fā)展局總裁林天福對記者表示，以“來料加工“形式在珠三角生產(chǎn)和出口的港商，必須改為“三資企業(yè)“。

    改革開放初期，港商進入珠三角投資，大部分采取“來料加工“方式與當(dāng)?shù)卣�府合作，制造出口產(chǎn)品的企業(yè)能夠享受較為吸引的投資政策。馮健強解釋說，兩稅合并之后，雖然改為“三資企業(yè)“不能享受額外的稅收優(yōu)惠，但在加工貿(mào)易新政的影響下，“三資企業(yè)“可以開拓內(nèi)銷市場，有助于產(chǎn)業(yè)升級。

　　部分轉(zhuǎn)移催生新型分工模式

    轉(zhuǎn)型畢竟是傷筋動骨的大舉動，轉(zhuǎn)移陣地則相對容易。

    香港貿(mào)發(fā)局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前有37.3%的香港企業(yè)已計劃把全部或部分生產(chǎn)，從珠三角遷往廣東山區(qū)和東西兩翼，以及泛珠其他地區(qū)。

    其實，加工貿(mào)易政策的調(diào)整只是企業(yè)背上的“最后一根稻草“而已。近幾年珠三角投資環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變，一方面受能源、土地、勞工等瓶頸因素制約；另一方面，廣東為促進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，也提高了環(huán)保標準。目前加工貿(mào)易的邊際利潤已經(jīng)從5年前的18%下降為10%左右。前述報告也建議廣東省政府加快興建一批有中央排污設(shè)施的環(huán)保園，作為港企搬遷的選擇。

    部分轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象形成了新型的“前店后廠“分工模式，產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、物流銷售等環(huán)節(jié)仍然在珠三角，而產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)則遷到成本較低的內(nèi)陸或周邊地區(qū)。

    隨著高速公路網(wǎng)絡(luò)的延伸以及投資環(huán)境的改善，處于工業(yè)化后期的珠三角產(chǎn)業(yè)加速了向周邊的“扇狀轉(zhuǎn)移“。2005年開始，廣東省力推珠三角和山區(qū)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)，在全省18個已被認定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園中，港商投資額達18.4億元，超過總投資額的80%。生產(chǎn)成本降低是對港資企業(yè)的最大吸引力。在用地方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)每平方米的建筑成本較珠三角低250元左右，水電等費用也可大幅降低。

    近年越南概念在香港盛行，有不少港商選擇將加工廠向越南等境外地區(qū)轉(zhuǎn)移。一些生產(chǎn)蠟燭的港商已經(jīng)在越南開設(shè)分廠，以降低產(chǎn)品出口到美國的成本。前述港商陳錦就表示，對于香港企業(yè)來說，越南確實具有吸引力。越南的環(huán)保標準目前仍然不算嚴格，電力充足，人力成本也相對較低。

    高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型突破口

    盡管在香港貿(mào)發(fā)局的調(diào)查中，大部分港商都認為，長遠來看，轉(zhuǎn)型升級才是發(fā)展方向，不過這是需要大量資金的長線投資。有部分港商表示，內(nèi)地沒有明確一致的審批程序和手續(xù)，辦理解除海關(guān)監(jiān)管的時間長達6-9個月，會影響正常生產(chǎn)。

    因此，大珠三角委員會的報告建議中央政府，為港企由“來料加工“改為“三資企業(yè)“提供清晰指引和特別寬松安排，使企業(yè)可在短時間內(nèi)改變原地、原廠、原工人、原業(yè)績注冊模式和法人登記，繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營并發(fā)展內(nèi)銷。同時接受加工企業(yè)以“銀行保證“或“保險保單“為臺賬保證金，減少企業(yè)因“實轉(zhuǎn)“要求而面臨資金周轉(zhuǎn)困難。

    事實上，今年5月和7月，商務(wù)部和港澳辦先后兩次到香港、澳門了解情況，并在香港的要求下，把加工貿(mào)易限制類目錄的發(fā)布時間從5月推遲到7月。同時應(yīng)港商要求，商務(wù)部和海關(guān)總署、稅務(wù)總局近期將到廣東調(diào)研，準備給港資加工企業(yè)獲得進出口權(quán)和開展來料加工提供一站式服務(wù)。

    香港貿(mào)發(fā)局總裁林天福說，香港特區(qū)政府也應(yīng)該協(xié)助港商把業(yè)務(wù)重心由出口轉(zhuǎn)至內(nèi)銷市場，加強推廣“香港品牌“，協(xié)助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型期的財政困難。

    一向奉行不干預(yù)市場的香港政府，正以科技產(chǎn)業(yè)為突破口，幫助港企加大研發(fā)力度，朝著高增值方向發(fā)展。香港生產(chǎn)力促進局與深圳市生產(chǎn)力促進中心早在2004年就簽署了協(xié)議，共同組建的深港生產(chǎn)力基地將于今年10月投入運營。初期設(shè)有6個中心，提供環(huán)保技術(shù)、電子及汽車技術(shù)、軟件及動漫產(chǎn)業(yè)、科技轉(zhuǎn)移、管理咨詢，以及知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等支援服務(wù)。

    深港生產(chǎn)力基地的總投資額為港幣154萬元，香港生產(chǎn)力促進局占65%，將采取自負盈虧的模式。不過，生產(chǎn)力促進局總裁馮永業(yè)表示，因為該基地屬于非牟利組織，所以只會以取得收支平衡為目標�！吧罡凵�產(chǎn)力基地標志著生產(chǎn)力促進局推動內(nèi)地與香港科研產(chǎn)業(yè)合作的重要里程�！榜T永業(yè)說，基地將協(xié)助兩地企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和科技，推動工業(yè)升級轉(zhuǎn)型，也可以進一步支援珠三角的港商發(fā)展。

• · 廣州商業(yè)零售增幅創(chuàng)十年新高
• · 應(yīng)對加工貿(mào)易新政策 150家港企緊急聚議
• · 青島港與冰島企業(yè)簽約冷庫物流
• · 滬上物流業(yè)與航運業(yè)同步提速
• · 全球三大零售巨頭扎堆順德大良東區(qū)
• · 消費升級百貨業(yè)受益明顯

• · 金融危機將影響越南完成2009年出口計劃
• · 2007-2008財政年度老撾貿(mào)易總額近20億美元
• · 2009年進出口增速放緩至5%以下
• · 我國社會消費品零售總額2008年首破10萬億元
• · 國外貿(mào)易壁壘致中國企業(yè)損失500億美元
• · 2008年進出口增速或放緩至5%以下

• ·2008年1-7月無錫社會消費品零售總額
• ·2008年1-7月石獅社會消費品零售總額
• ·2008年1-7月郴州社會消費品零售總額
• ·2008年1-7月江西社會消費品零售總額
• ·2008年1-7月青海社會消費品零售總額
• ·2008年1-7月陜西社會消費品零售總額