曼德爾森：中歐向紡織品自由貿(mào)易過渡

　　從明年1月1日起，中國(guó)紡織品對(duì)歐盟出口的配額制度行將結(jié)束，我國(guó)8類紡織品出口歐盟將不再受到數(shù)量限制；取而代之的是中歐2008年紡織品進(jìn)口“雙管制”監(jiān)督系統(tǒng)。

　　昨日，歐盟駐華代表團(tuán)為此專門召開了“紡織品及其他貿(mào)易問題——?dú)W盟媒體見面會(huì)”。歐盟駐華大使賽日·安博(Serge　Abou)將“雙管制”稱為“這是我們有可能采取的最好的決定”。

　　并非限制從中國(guó)進(jìn)口

　　“從2008年1月1日開始，我們將把現(xiàn)在的配額監(jiān)測(cè)系統(tǒng)向貿(mào)易許可證方面轉(zhuǎn)移�！卑膊┙榻B，“‘雙管制’系統(tǒng)將跟蹤中國(guó)出口許可證的發(fā)放與歐盟進(jìn)口額的數(shù)量�！�

　　此項(xiàng)制度將會(huì)對(duì)2005年簽訂的將于今年年底到期的協(xié)議中的10類紡織品中最敏感的8類紡織品進(jìn)行監(jiān)督。這些紡織品的進(jìn)口雖然處于嚴(yán)格的監(jiān)督之下，但是該制度并不對(duì)它們的進(jìn)口額采取限制。（關(guān)于紡織品具體類別詳見本報(bào)昨天A3相關(guān)報(bào)道）

　　據(jù)介紹，此次監(jiān)控時(shí)間從2008年1月1日到2008年末為止。中方將對(duì)上述類別輸歐產(chǎn)品實(shí)施出口許可，歐方將實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可制度。

　　安博表示，設(shè)立該制度旨在貿(mào)易的“可預(yù)見性”，取得信息而非限制（從中國(guó)）的進(jìn)出口。“‘雙管制’可以在貿(mào)易的增長(zhǎng)關(guān)系中，避免給我們制造一些‘驚喜’�！卑膊┙忉屨f，“該機(jī)制是為有關(guān)敏感產(chǎn)品積累數(shù)據(jù)，例如無意中的大幅度的增長(zhǎng)�！�

　　這個(gè)“驚喜”可能是指2005年全球紡織品貿(mào)易自由化的最終階段開始后，中國(guó)出口到歐盟的紡織品和服裝類產(chǎn)品數(shù)量激增且單位價(jià)格快速降低。

　　“在2005年的大量進(jìn)口發(fā)生后，歐方直到四、五月后才得到數(shù)據(jù)，然而歐盟的某些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)消失了。”安博這樣介紹，“作為負(fù)責(zé)任的政府，（雙管制）允許我們監(jiān)督，如果發(fā)生問題，則同中方討論，以合作方式解決問題�！�

　　安博表示，歐盟并不懼怕增長(zhǎng)，但憂慮沒有預(yù)測(cè)到的增長(zhǎng)�！啊�雙管制’可以讓我們雙方的產(chǎn)業(yè)界學(xué)習(xí)如何共同存在�！�

　　向自由貿(mào)易過渡

　　在歐盟駐華代表團(tuán)提供的新聞稿里，歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德爾森表示，他非常歡迎歐中進(jìn)一步向紡織品自由貿(mào)易順暢過渡邁進(jìn)。

　　曼德爾森說：“雙重監(jiān)督制度意味著為歐盟生產(chǎn)商和貿(mào)易商提供‘可預(yù)測(cè)性’以及在中歐雙方最終走向紡織品自由貿(mào)易前的貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)�！�

　　“中歐之間協(xié)調(diào)而非制裁，貿(mào)易摩擦不是主要方式，而互相討論、協(xié)作是最關(guān)鍵的�！眹�(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，中國(guó)紡織品出口競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)，在此背景之下，雙方如何建立協(xié)調(diào)機(jī)制，其中歐盟如何在內(nèi)部不同企業(yè)、國(guó)家、商會(huì)中協(xié)調(diào)等是核心問題。

　　關(guān)于在取消配額后，是否會(huì)出現(xiàn)2005年的“井噴”現(xiàn)象，安博表示，歐盟預(yù)測(cè)到增長(zhǎng)，但是并不認(rèn)為會(huì)發(fā)生大的波動(dòng)和摩擦。

　　中國(guó)第一紡織網(wǎng)總裁、紡織行業(yè)資深分析師樊敏也同意這種觀點(diǎn)，他表示2005年之現(xiàn)象是全面放開，加之長(zhǎng)期封閉的結(jié)果，這兩年業(yè)界與市場(chǎng)已經(jīng)有深刻變化，當(dāng)然也不排除個(gè)別品種有大量增長(zhǎng)的可能性，并引起貿(mào)易摩擦。

　　對(duì)于該制度也許是歐盟發(fā)起各種貿(mào)易救濟(jì)措施的預(yù)警的觀點(diǎn)，樊敏表示“數(shù)據(jù)大量增加時(shí)當(dāng)然有可能”。

　　輸歐資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)及審核小組成立

　　昨天，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)網(wǎng)站也貼出公告，宣布成立關(guān)于2008年輸歐雙邊監(jiān)控紡織品出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)會(huì)審核小組。

　　據(jù)悉，審核小組由七人組成，主任由中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并承擔(dān)檢查、監(jiān)督企業(yè)的出口數(shù)量和許可證使用等情況，跟蹤相關(guān)輸歐紡織品出口和歐盟市場(chǎng)變化情況，并按季報(bào)商務(wù)部主管部門等職責(zé)。

　　而在《關(guān)于2008年輸歐雙邊監(jiān)控紡織品出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》文件中，除在年限上降為“從事紡織品出口貿(mào)易二年（含）以上”外，其他五條資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)基本與討論稿相同。

　　“這六項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)門檻比較低，不能防止大量出口情況的發(fā)生�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。在評(píng)審中，各地商務(wù)主管部門根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)初審。在收到企業(yè)申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并在完成初審之日起3個(gè)工作日內(nèi)將初審結(jié)果送交審核小組。

　　審核小組在收到各地商務(wù)主管部門的初審結(jié)果之日起3個(gè)工作日完成復(fù)審，并向商務(wù)部提出符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)建議名單，商務(wù)部將據(jù)此通知發(fā)證機(jī)關(guān)向申請(qǐng)企業(yè)簽發(fā)出口許可證。

中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇：
中國(guó)紡織品出口今年現(xiàn)拐點(diǎn)

　　中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇昨日向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，從2001年入世以來每年以超過20%的快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變成今年平穩(wěn)增長(zhǎng)，中國(guó)紡織品出口出現(xiàn)了拐點(diǎn)。估計(jì)明年中國(guó)紡織品對(duì)全球出口將會(huì)進(jìn)一步放緩，全年增長(zhǎng)速度保持在15%左右。

　　“中國(guó)紡織品出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來越大，這主要由于原材料、工人工資、運(yùn)費(fèi)上漲，匯率浮動(dòng)以及國(guó)家政策調(diào)整，企業(yè)綜合成本上漲，尤其是出口美國(guó)的企業(yè)壓力比較大，今年以來出口到其他國(guó)家的紡織品單價(jià)都明顯上調(diào)，但美國(guó)進(jìn)口商受人民幣對(duì)美元升值的影響比較大，不大愿意分擔(dān)其他方面上漲的成本，中國(guó)企業(yè)所接的美國(guó)紡織品訂單利潤(rùn)在下跌�！辈苄掠钫f。

　　曹新宇說，今年以來中國(guó)紡織品出口企業(yè)更加重視提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，而不是單純追求量的擴(kuò)張，因此出口出現(xiàn)了拐點(diǎn)，

　　他還介紹說，明年中國(guó)紡織品對(duì)歐美出口形勢(shì)相對(duì)明朗，中美紡織品協(xié)議明年年底才到期，這保證2008年中國(guó)紡織品對(duì)美國(guó)出口將繼續(xù)保持相對(duì)平穩(wěn)。至于歐盟市場(chǎng)，中歐就紡織品協(xié)議今年底到期后雙方新達(dá)成建立紡織品出口雙邊監(jiān)控體系的共識(shí)，這一來中國(guó)紡織品出口歐盟不再受配額限制，再者減少貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)，雙邊監(jiān)控體系相對(duì)降低歐盟對(duì)中國(guó)紡織品發(fā)起反傾銷的可能性。

　　不過，美國(guó)紡織品服裝進(jìn)口商會(huì)協(xié)會(huì)高級(jí)副總裁Julia　K.　Hughes昨日在“中美紡織品服裝產(chǎn)品安全問題專題研討會(huì)”上透露，美國(guó)明年或?qū)⒊雠_(tái)兩項(xiàng)法案加強(qiáng)紡織品質(zhì)量監(jiān)管。

　　Julia　K.　Hughes介紹，其中一項(xiàng)是要求對(duì)8歲以下兒童的進(jìn)口服裝和鞋帽加強(qiáng)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)沒有達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品美國(guó)海關(guān)將禁止其進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，另一項(xiàng)是建議建立甲醛含量標(biāo)準(zhǔn)。這兩項(xiàng)提案并非針對(duì)中國(guó)，但一旦在國(guó)會(huì)上通過，將會(huì)對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的紡織服裝有影響。

　　Julia　K.　Hughes談到，受其他產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)波影響，美國(guó)國(guó)會(huì)有對(duì)紡織品進(jìn)口加強(qiáng)監(jiān)管的意向。此外，明年美國(guó)大選，產(chǎn)品安全管轄權(quán)成為民主黨和共和黨爭(zhēng)論的一個(gè)熱點(diǎn)。

　　江蘇舜天股份有限公司副總經(jīng)理曹小建昨日接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)門檻相對(duì)比歐盟和日本市場(chǎng)低。假如美國(guó)提高檢測(cè)的門檻，對(duì)中國(guó)很多有實(shí)力的服裝企業(yè)來說也不是一件難事，但生產(chǎn)成本會(huì)相應(yīng)增加。

• · 2008年輸歐紡織品取消出口配額
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• ·2008年1-10月上海紡織業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
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• ·2008年1-10月廣東紡織業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
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