在2007年7月12日，當(dāng)米塔爾在紐約和新日鐵總經(jīng)理簽訂了繼續(xù)協(xié)作的合同后數(shù)小時，就對媒體表示，“下一步并購的舞臺在中國”。但是，米塔爾在2005年7月頒布的“鋼鐵行業(yè)發(fā)展政策”面前仍將繼續(xù)碰壁。因為該政策明確規(guī)定“禁止外資對鋼鐵企業(yè)控股”和要求“排名前十位的大鋼2020年占全國鋼產(chǎn)量的70%以上的目標”，因此對外企并購形成阻力。

    盡管外資已大量進入中國，如米塔爾除在華菱管線持股15%以外，也曾經(jīng)矚意過包鋼和昆鋼；安塞樂除和萊鋼等達成并購意向外，還密切關(guān)注包鋼和邯鋼；俄羅斯北方鋼鐵則有意投資通鋼；韓國浦項鋼鐵和本鋼合資建有冷軋板和鍍層板廠；德國蒂森克虜伯?dāng)M和鞍鋼合資建第二條熱鍍層生產(chǎn)線；太鋼和浦項鋼鐵已簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；新日鐵和寶鋼、安塞樂合資建成汽車板廠，JFE鋼鐵和廣鋼合資建成汽車板廠，這兩個廠均在計劃擴建中，等等。但是總的看來，具體合資項目均不得逾越上述兩個屏障，如安塞樂米塔爾在政令以前即和山東萊鋼達成并購意向，后來由于政府的介入而受挫。據(jù)悉，米塔爾06年多次訪問中國要求開放門戶但效果不明顯，但后來宣布山東濟鋼和萊鋼合并為集團，看來此事已徹底無望；另外，安塞樂米塔爾擬插手的包鋼、邯鋼已和寶鋼建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系，昆鋼則和武鋼建立了戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系；甚至安塞樂米塔爾擬在和新日鐵、寶鋼合資的汽車板廠（BNA）（持股比寶鋼50%、新日鐵38%、安塞樂米塔爾12%）提出增股的要求也遭到了拒絕。同樣，JFE鋼鐵擬在廣東合資控股建設(shè)鋼廠的計劃以及浦項鋼鐵擬在福建建設(shè)鋼鐵廠的計劃也由于同樣的原因擱淺。同時，在政府主導(dǎo)下進行合并重組的中國鋼鐵企業(yè)的前四強，都各自以2010年鋼產(chǎn)量超過新日鐵為目標而加速了合并重組工作，這些無疑對今后外資的進入也非常不利。其中，在并購重組中領(lǐng)先的遼寧省的鞍鋼和本鋼，早在2005年8月即同意經(jīng)營合并，后由于人事關(guān)系調(diào)整困難致使進展不快，但在政府推動下?lián)�悉將�?007年內(nèi)完成。其次是首鋼，在渤海灣新建鋼廠時采取了和唐鋼集團合資的方式，并已形成實質(zhì)上的聯(lián)合。寶鋼則并購了八一鋼鐵，在和包鋼協(xié)作后已橫跨全國東西，近日又和馬鋼、邯鋼協(xié)作，并擬在廣東新建大鋼廠，繼續(xù)保持其中國一號大鋼的位置。武鋼在合并省內(nèi)鄂鋼的基礎(chǔ)上，又和廣西柳鋼、云南昆鋼建立了戰(zhàn)略重組關(guān)系，并擬在廣西沿海新建大鋼廠。由此看來，2010年四大鋼廠的產(chǎn)量均超過新日鐵的目標有望得以實現(xiàn)。

    在上述形勢下，米塔爾仍不甘心失敗，以其多年并購重組的經(jīng)驗，將并購之手轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)輪胎子午線鋼絲的小廠。據(jù)報道，截止6月底，米塔爾已購得山東榮成成山鋼簾線上市股票的90%。該廠雖為年銷售收入僅70億日元（合人民幣5億元）的小廠，但其母公司是中國3號汽車輪胎廠的成山集團，由美國輪胎大戶于2004年投資并控股，同時還將子午線鋼絲的生產(chǎn)技術(shù)傳授給成山廠。米塔爾對它并購并利用其先進技術(shù)擴大生產(chǎn)后將使中國子午線鋼絲市場競爭激化，從而使利用先進技術(shù)剛在江蘇常州市工業(yè)園區(qū)建成子午線鋼絲工廠的東京鋼絲廠感到壓力和警戒感。