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上市公司盈利與集團(tuán)虧損
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-11-26
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- 中研網(wǎng)訊:
隨著國際油價的發(fā)飆,國家發(fā)改委宣布,從11月1日起上調(diào)成品油價格:汽油、柴油每噸均上漲500元。調(diào)整后汽油批發(fā)價由原來的每噸5480元上漲至5980元,柴油為5520元。加上國家允許的8%批零差價后,終端汽油每噸價格為6460元,柴油為5960元。分?jǐn)偤,每公升汽油平均價格上漲4至5毛錢不等。
價格扭曲下的油荒
然而,面對依然高企的CPI指數(shù),大家期盼許久的成品油定價改革又將再度緩行。
雖然本文截稿前,CPI數(shù)據(jù)尚未出爐,但10月中旬,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況顯示:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)依然高企不減,較之前兩季度,第三季度物價指數(shù)雖有回落,但回落空間并不大。
而就在國家統(tǒng)計(jì)局公布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)不久,廣州、上海、浙江等地相繼出現(xiàn)了“油荒”,在廣州,許多加油站也無油可加,即便中石化、中石油的加油站,也限量加油。
而此時,廣州的油價已經(jīng)在國家發(fā)改委原核準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每噸上漲了210元,而這個價格早在8月1日已經(jīng)開始實(shí)行。
不僅僅是廣州,從全國工商聯(lián)石油商會獲得的數(shù)據(jù)表明,在國家發(fā)改委此次調(diào)價前,廣州、上海、浙江、北京、湖北、重慶等地的成品油批發(fā)價已經(jīng)在原來基礎(chǔ)上每噸上漲了50元至250元不等。漲價區(qū)域基本遍布全國。
而此前7月,國內(nèi)幾大石油公司就曾先后兩次上書發(fā)改委,要求對成品油進(jìn)行提價。據(jù)了解,在首次提交發(fā)改委的成品油漲價方案中建議,汽油上漲 200元/噸,柴油150元/噸,但申請最終未得到發(fā)改委批復(fù)。在第二次提價方案中,其申請?zhí)醿r幅度略大于前次漲幅,但同樣也未獲批。
而就在7月幾大石油公司向國家發(fā)改委提出漲價申請的同時,北京、上海、廣州等地也出現(xiàn)了類似幾天前發(fā)生的“油荒”事件。
海關(guān)的數(shù)據(jù)或許能說明問題,今年上半年中國成品油出口數(shù)量同比增加27.6%,進(jìn)口成品油則比去年同期下降1%。這也許意味著,國內(nèi)并不是真的在資源儲備上有油荒,而是在國內(nèi)、國際價格扭曲的情況下,國內(nèi)供給短缺而已。而國內(nèi)石油公司更愿意將成品油出口而不是內(nèi)銷,如果單純從對國有資產(chǎn)保值增值、真實(shí)反映中國能源產(chǎn)品價值的角度,企業(yè)愿意出口,也是無可厚非的。
“油價上漲則會相應(yīng)地推動CPI上漲,CPI高企時申請調(diào)價肯定無法獲得通過,但到了第三季度,假如CPI指數(shù)出現(xiàn)回落,這對兩大石油巨頭來說,重啟成品油漲價是一個比較恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)!币幻茉礃I(yè)內(nèi)人士稱。
上市公司盈利與集團(tuán)虧損
國際油價飆升,國內(nèi)煉油企業(yè)不堪重負(fù)。這是國家發(fā)改委價格司負(fù)責(zé)人給出的此次油價上漲的理由。據(jù)該負(fù)責(zé)人稱,每生產(chǎn)供應(yīng)一噸成品油,企業(yè)大約虧損1000元左右。而一切矛盾的節(jié)點(diǎn)就在于時下的成品油價格運(yùn)行機(jī)制。
國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長朱宏任直言:“我國石油煉化行業(yè)虧損的主要原因是我國國內(nèi)成品油價格與國際原油價格長期倒掛!
目前國內(nèi)成品油價格機(jī)制是在1998年兩大石油集團(tuán)重組時形成。2001年,原國家計(jì)委對成品油價格機(jī)制進(jìn)行了修正。此后,原油價格由購銷雙方按國內(nèi)陸上原油運(yùn)達(dá)煉廠的成本,與進(jìn)口原油到廠成本基本相當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定,即自產(chǎn)和進(jìn)口原油都與國際油價接軌。
而成品油零售價實(shí)行政府指導(dǎo)價。發(fā)改委價格司以紐約、鹿特丹、新加坡三地市場一個月前成交價格的加權(quán)平均價作為定價依據(jù)。如果三地汽油、柴油加權(quán)平均價格波動超過“一定幅度”時,發(fā)改委就會按汽油柴油進(jìn)口到岸完稅成本相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油零售中準(zhǔn)價。中石油和中石化兩大集團(tuán)就會以此中準(zhǔn)價為基礎(chǔ),在上下8%的幅度內(nèi)制定具體價格。
政府指導(dǎo)價格制度的運(yùn)行,直接導(dǎo)致原油生產(chǎn)與成品油銷售兩大塊價格脫鉤。隨著油價的不斷走高,煉油與銷售之間油價長期倒掛。當(dāng)國際油價不斷創(chuàng)新高后,國內(nèi)成品油價格沒有調(diào)整,每煉化一噸從國際市場進(jìn)口的原油,煉化企業(yè)就會利潤倒貼。也正因?yàn)槿绱耍惺、中石化兩大石油公司在上市前,都將煉油企業(yè)這個“包袱”剝離后留在了存續(xù)公司里面。
雖然,也有專家對國內(nèi)煉油虧損的理論提出質(zhì)疑,認(rèn)為雖然國內(nèi)石油價格在隨著國際價格走高,但是對國內(nèi)原油開發(fā)來說,開采成本卻相對固定,隨著國際油價走高,石化企業(yè)虧損是在減少的。但是,問題的關(guān)鍵是,現(xiàn)在國際油價已經(jīng)升到每桶90美元上方,在資源、人力全球化配給、定價的今天,為什么中國的資源性產(chǎn)品就一定要定低價、比其實(shí)際價值要便宜呢?
2005年,國家僅對中石化煉油企業(yè)的補(bǔ)貼就高達(dá)100億元,2006年為50億元。國民資源性財(cái)富沒有在定價機(jī)制上體現(xiàn)出來,最后國民財(cái)富還要為之倒貼。
面對不斷出現(xiàn)的油荒、漲價、補(bǔ)貼以及自產(chǎn)與進(jìn)口原油都執(zhí)行同一個標(biāo)準(zhǔn)等問題,改革現(xiàn)行的成品油定價體制就越發(fā)顯得迫切。
油改再緩行?
油價改革,早在2003年9月國家發(fā)改委就研究了三種方案,無論最終選擇哪種方案,“徹底放開管制”是未來油價改革的終極目標(biāo)。
國家發(fā)改委秘書長韓永文認(rèn)為,新的成品油定價機(jī)制將需采用“原油加成本”方法。在新定價機(jī)制中,是以布倫特、迪拜、米納斯三地原油價格為基準(zhǔn),加上煉油企業(yè)一定的利潤產(chǎn)生國內(nèi)成品油價格機(jī)制。
2006年初,國務(wù)院出臺了《石油價格綜合配套改革方案》。一名能源官員稱:“該方案涉及方方面面的影響,至今都沒有對外正式公布!2007年10月底,國家發(fā)改委價格司副司長劉振秋稱,該方案對成品油價格改革的基本原則、目標(biāo)、方向?qū)嶋H上已經(jīng)確定,就是在實(shí)現(xiàn)原油價格與國際市場接軌的基礎(chǔ)上,理順國內(nèi)成品油價格。
雖然國家發(fā)改委對油價改革早已確立了方案,但至今都沒有推出。能源學(xué)者韓曉平認(rèn)為,要推行油改,也必須對現(xiàn)有的石油流通體制進(jìn)行相應(yīng)改革,并建立石油期貨市場。
一年前成立的上海石油交易所,至今也僅僅進(jìn)行少量的燃料油以及石油的下游產(chǎn)品交易,交易所經(jīng)常處于冷清狀態(tài)。
11月初,發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長朱宏任稱,成品油價格機(jī)制的推出,要綜合考慮各方面的情況,有關(guān)方面也在積極研究,具體什么時候出臺,要選準(zhǔn)適當(dāng)?shù)臅r間,避免對市場產(chǎn)生過大的波動。
然而,在市場經(jīng)濟(jì)體制下管理經(jīng)濟(jì)的政府,需要做的不是干預(yù)市場價格,而是創(chuàng)造條件發(fā)現(xiàn)市場價格,不扭曲市場價格,并且通過對弱勢群體、教育醫(yī)療等公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的專門補(bǔ)貼,解決享有資源性產(chǎn)品的公平和民生和諧問題,才是根本性長遠(yuǎn)之計(jì)。這也是國際上通行的做法,而通行的原因,是因?yàn)檫@樣的方法,才有持續(xù)可行性。- ■ 與【上市公司盈利與集團(tuán)虧損】相關(guān)新聞
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