國(guó)家發(fā)改委昨天正式對(duì)外發(fā)布我國(guó)第一部《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》，該產(chǎn)業(yè)政策明確提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，今后將鼓勵(lì)大型煤企兼并和重組中小煤企，重點(diǎn)建設(shè)13座大型煤炭基地。

　　此外，對(duì)于長(zhǎng)期備受關(guān)注的煤炭?jī)r(jià)格，產(chǎn)業(yè)政策亦肯定將"完善煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制"，從而為這幾年的"市場(chǎng)煤"說(shuō)法正式定下調(diào)子。

　　與此同時(shí)，發(fā)改委價(jià)格司還公布了最新的煤炭?jī)r(jià)格走勢(shì)，全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲。

　　據(jù)悉，《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》涉及多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局、貿(mào)易運(yùn)輸?shù)确矫嬉约懊鞔_鼓勵(lì)性、限制性和禁止性政策。

　　13個(gè)大型煤炭基地包括多家國(guó)家級(jí)煤炭企業(yè)

　　其中在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)布局方面，煤炭產(chǎn)業(yè)政策提出，鼓勵(lì)以現(xiàn)有大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，以資源、資產(chǎn)為紐帶，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和兼并、重組中小型煤礦，發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。具體來(lái)說(shuō)，將鼓勵(lì)煤炭、電力、鐵路、港口一體化經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)大型煤炭企業(yè)參與冶金、化工、建材、交通企業(yè)聯(lián)營(yíng)。

　　在大型煤炭基地內(nèi),一個(gè)礦區(qū)原則上由一個(gè)主體開發(fā),一個(gè)主體可開發(fā)多個(gè)礦區(qū)，同時(shí)，建立中小型煤炭生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制。

　　記者注意到，產(chǎn)業(yè)政策不僅鼓勵(lì)提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，還具體規(guī)劃了13個(gè)大型煤炭基地，而多個(gè)大型煤炭基地基本上也囊括了目前國(guó)家的多個(gè)國(guó)家級(jí)煤炭企業(yè)，今后煤炭產(chǎn)業(yè)集中的方向也可見(jiàn)一斑。據(jù)悉，這些地區(qū)主要是神東、晉北、晉中、晉東、陜北、黃隴（華亭）、魯西、兩淮、河南、云貴、蒙東（東北）、寧東等13個(gè)大型煤炭基地。

　　事實(shí)上，這些地區(qū)的煤炭企業(yè)，基本上包括了神華、大同、兗州等國(guó)家大型煤炭企業(yè)。

　　對(duì)于煤化工項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)政策也明確環(huán)境容量不足地區(qū)禁止發(fā)展煤化工，限制在煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和水資源匱乏地區(qū)發(fā)展煤化工�！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》還提出了完善煤炭工業(yè)稅費(fèi)政策，形成煤炭資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制等。

　　煤炭?jī)r(jià)格還在走高 廣州港提貨價(jià)格已達(dá)665元/噸

　　煤炭產(chǎn)業(yè)分析人士表示，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度無(wú)疑對(duì)大型煤炭集團(tuán)是利好消息，今后煤炭行業(yè)全行業(yè)大洗牌將不可避免。

　　根據(jù)發(fā)改委價(jià)格司昨天的統(tǒng)計(jì)，截至10月底，全國(guó)動(dòng)力煤市場(chǎng)交易依然活躍，海上煤炭運(yùn)價(jià)持續(xù)上升，價(jià)格總體走高。

　　其中煤炭出礦價(jià)格繼續(xù)上漲。10月份，主要煤炭產(chǎn)地煤炭出礦價(jià)格繼續(xù)回升。其中山西大同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)煤炭的收購(gòu)價(jià)格月末為310~315元/噸（不含稅）左右，漲幅在10元/噸左右。

　　而主要的消費(fèi)地區(qū)煤炭交易價(jià)格保持上揚(yáng)態(tài)勢(shì)。10月份，沿海地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)的煤炭交易價(jià)格繼續(xù)上漲。10月末，優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤在上�；�?qū)幉ǜ鄣奶嶝泝r(jià)格達(dá)到605~615元/噸；在廣州港的提貨價(jià)格已經(jīng)達(dá)到655~665元/噸，比9月末上升了15元左右。

　　新聞鏈接

　　山西焦化協(xié)會(huì)否認(rèn)將提高焦炭指導(dǎo)價(jià)

　　日前有報(bào)道稱山西省焦化協(xié)會(huì)將提高12月份山西焦炭指導(dǎo)價(jià)格，將在11月份的基礎(chǔ)上提高200元/噸。記者昨日致電山西省焦化協(xié)會(huì)，得到的回復(fù)是山西省焦化協(xié)會(huì)沒(méi)有出臺(tái)任何提價(jià)的決定，并且近期也不會(huì)提高焦炭指導(dǎo)價(jià)格。

  　11月28日，山西省焦化協(xié)會(huì)召開市場(chǎng)分析會(huì)，有報(bào)道稱，協(xié)會(huì)決定將12月份山西焦炭指導(dǎo)價(jià)格提高200元/噸。截至11月份，今年內(nèi)山西焦炭已經(jīng)4次提價(jià)，累計(jì)提價(jià)280元左右，如果12月份再次提價(jià)，無(wú)疑會(huì)對(duì)下游行業(yè)，尤其是鋼鐵行業(yè)造成巨大的成本壓力，因此引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

　　記者昨日致電山西省焦化協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)市場(chǎng)部有關(guān)人士告訴記者，山西省焦化協(xié)會(huì)并沒(méi)有出臺(tái)任何提高山西焦炭指導(dǎo)價(jià)格的決定，不知道這一消息是如何傳出來(lái)的。"山西焦炭近期不會(huì)漲價(jià)，協(xié)會(huì)目前也沒(méi)有這方面的打算。"該負(fù)責(zé)人這樣表示。

  　考慮到"方便面協(xié)會(huì)"漲價(jià)事件以來(lái)，行業(yè)協(xié)會(huì)可能不便以文件形式號(hào)召全行業(yè)漲價(jià)，山西省焦化協(xié)會(huì)是否會(huì)通過(guò)非正式渠道，例如以"建議"或者其他形式暗示焦炭企業(yè)漲價(jià)？對(duì)此，山西省焦化協(xié)市場(chǎng)部有關(guān)人士堅(jiān)決予以否認(rèn)，"我們沒(méi)有以任何形式表達(dá)過(guò)類似的說(shuō)法，目前傳出的消息都沒(méi)有經(jīng)過(guò)我們證實(shí)。"

　　記者隨后又致電山西焦化股份有限公司等山西省大型煤炭企業(yè)，對(duì)方均表示沒(méi)有聽說(shuō)關(guān)于漲價(jià)的消息。但有市場(chǎng)人士分析認(rèn)為，受到上游煤炭?jī)r(jià)格上漲、運(yùn)輸費(fèi)用大幅提高等成本的推動(dòng)，山西焦炭再次提價(jià)的可能性還是很大的。