一向敏感的股市，竟然對開征原油稅這一利空消息視而不見，這背后折射出的，是國內石油行業(yè)復雜的稅費結構。

    12月19日，“財政部副部長朱志剛表示，目前財政部已提出了資源稅改革的方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征”。

    就此向財政部、稅務總局有關負責人求證，雙方均表示沒有相關消息。不過市場人士還是做出了反應。有行業(yè)分析師預測，如果對原油征收10%的原油稅，中石油整體利潤將下降20%左右。

    但是近期一直處于調整期的股市似乎對這一重大利空消息沒有太大反應，上證綜指連收兩日陽線，一直表現不佳的中國石油也連續(xù)兩日上漲。

費改稅爭議不斷

    分析人士認為，石油行業(yè)復雜的稅費關系也是利空被看淡的原因之一。

    中國能源網信息總監(jiān)韓曉平認為，資源稅稅率調整對石油行業(yè)成本、利潤影響都不會太大。

    事實上，石油行業(yè)現在上繳的稅費包括資源稅、資源有償使用費和特別收益金。

    韓曉平認為，如果提高資源稅稅率，相關的收費就應該取消，這也是費改稅的方向所指，這樣開征10%的原油稅對石油行業(yè)影響不會太大。

    而且他表示，中石油、中石化等企業(yè)有很強的公關能力，成本提高太多可能造成改革方案不能通過。

    “資源有償使用費短期內取消的可能性不大�！敝袊�政法大學財稅金融研究所副所長施正文也表示，一個現實的問題就是收費系統(tǒng)大量的人員安置就很難在短期內解決。

    而特別收益金是油價高于一定的價位才征收的費用，起到對過高油價的調節(jié)作用，而稅率是固定的，這顯然起不到對油價的調節(jié)作用，據此，諸多業(yè)內人士認為特別收益金短期內不會取消。

虧損補貼繼續(xù)

    國家對石油企業(yè)政策性虧損補貼，一直飽受爭議。

   此次，調高原油稅也引起人們對政策性虧損補貼的關注。國家一邊調高稅率，增加對油企的收稅，一邊又給予補貼，看起來有點矛盾。

    近期，由于預計今年煉油板塊繼續(xù)虧損以及數十萬噸的成品油虧損進口，中國石化和中國石油再次申請一次性補貼。

    對于政策性虧損補貼的原因，公開資料顯示，由于國家對成品油實行政府定價，國內成品油價格始終大幅低于國際價格，國內煉油企業(yè)因此出現嚴重虧損。前年和去年中央財政兩次出臺補貼政策，中國石化分別得到一次性補貼100億元和50億元。

    田焱表示，由于今年的政策性虧損不僅在煉油板塊，也在成品油進口環(huán)節(jié)，同時國際油價處于較高水平，所以油企有可能繼續(xù)得到財政補貼。

    韓曉平則表示，財政補貼受資源稅改革影響可能性不大，二者屬于不同環(huán)節(jié)。

資源稅改革可期

    原油稅上調的消息沒有經過官方證實，并沒有改變業(yè)內人士對資源稅改革的預期。

    “資源稅改革明年出臺可以期待�！笔┱�文認為。中金公司也預計，資源稅最早將于明年早些時候調整。

    行業(yè)分析人士則認為，開征10%原油稅的消息屬意料之中，并已經在中國市場的價格中得到體現。

    12月19日，在全國財政工作會議上，中國財政部部長謝旭人表示，增值稅轉型改革試點、資源稅改革等將成為明年中國深化財稅改革的重點領域。謝旭人說，目前資源稅等改革方案正在按程序報批，我國改革資源稅制度，將實行從價計征和保護資源的方法。

    從國家稅務總局得到消息，包括資源稅改革方案在內的一系列財稅改革方案會相繼出臺。