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WTO中國汽車零部件爭端初裁被指不公
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-2-18
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- 中研網(wǎng)訊:
“僅2007年,中國從美國進口的汽車零部件總量就增長了38%。這有力地證明了中國根本沒有不公平地對待美國、加拿大等國的產(chǎn)品。WTO的初裁是不公平的。”中國WTO研究會常務(wù)理事周世儉教授斬釘截鐵地表示。這里所指的初裁,是WTO專家組13日向歐盟、美國、加拿大、中國等四個當事方散發(fā)的關(guān)于汽車零部件爭端的初步調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果支持歐、美、加的觀點,認為中國對超過整車價值60%以上的零部件進口按整車標準征稅的做法違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。
對此,商務(wù)部15日發(fā)布消息說,中方正在認真研究WTO的報告,并準備向?qū)<医M提交評論意見。中方尊重爭端解決程序,在專家組最終裁決作出之前,不對報告進行評論。據(jù)了解,WTO專家組的初步調(diào)查結(jié)果要經(jīng)過各當事方大約三周的審閱和評論之后才能成為最終結(jié)果,而最終結(jié)果還要經(jīng)過全體WTO成員審議并通過之后才能成為正式裁決。按爭端解決程序,當事方還可就正式裁決結(jié)果提出上訴。另一方面,國內(nèi)的業(yè)界專家一致認為,我方應(yīng)據(jù)理力爭。周世儉對記者表示,中方的規(guī)定是為了杜絕部分外商分拆進口再在國內(nèi)組裝的變相避稅行為。
另據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順介紹,我國2005年就制定了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(簡稱《辦法》),進口等于或超過整車價值60%零部件的,征收與整車相同的關(guān)稅,即25%;單純維修用的進口零配件的關(guān)稅則為10%!按伺e是為了使汽車廠商更多采用國內(nèi)生產(chǎn)的零部件。中國要發(fā)展自己的汽車制造業(yè),而不是汽車組裝業(yè)。而對中高檔汽車制造商來說,我方已經(jīng)網(wǎng)開一面,將原定2006年7月1日起實施的‘有關(guān)整車特征的進口價格百分比界定標準以及有關(guān)汽車總成(系統(tǒng))特征的A、B類關(guān)鍵件的區(qū)分標準’推遲兩年實施。事實上,美歐方面此次就是為了阻撓這一標準在7月1日正式實施而制造聲勢!
張伯順指出,《辦法》實施以來成效卓著,以2007年國內(nèi)乘用車為例,總計生產(chǎn)638萬輛,增幅為21.94%,其中CKD組裝產(chǎn)品的產(chǎn)量為11.84萬輛,與2006年的33.76萬輛相比,降幅達64.94%。越來越多的汽車生產(chǎn)都是在國內(nèi)進行,這將有助于提高我國汽車工業(yè)的制造水平。“而如果《辦法》一旦取消,對國內(nèi)零部件企業(yè)以及部分已在中國設(shè)立零部件企業(yè)的外資汽車制造商都是不公平的。”張伯順說。
外資零部件公司也將受損
一旦中國此次在WTO敗訴,則不僅不利于國內(nèi)企業(yè),一些外資零部件公司也將受損。中歐國際工商學(xué)院市場營銷學(xué)教授Waldemar指出,歐盟幾乎所有的零部件生產(chǎn)商都已來華設(shè)廠,因此WTO的關(guān)稅裁定,也可能會影響到這些工廠的業(yè)務(wù)。此外,美國零部件巨頭德爾福公司的中國部門相關(guān)人士也對記者表示,如果中國敗訴,對該公司將帶來非常不利的影響!叭绻M口零部件的價格進一步下降,中國本土的汽車制造商會更多地選擇進口自國外的產(chǎn)品。”他表示。
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