登記暫住證實(shí)現(xiàn)四目標(biāo)

　　北京市公安局人口管理處日前表示，這項(xiàng)名為“依法登記辦證，共創(chuàng)平安奧運(yùn)”的專項(xiàng)活動(dòng)，為期39天，要達(dá)到四個(gè)目的，即加強(qiáng)流動(dòng)人口、出租房屋基礎(chǔ)登記；全面掌握北京流動(dòng)人口底數(shù)；落實(shí)服務(wù)保護(hù)措施；為奧運(yùn)安保創(chuàng)造安全和諧的治安環(huán)境。

　　新來京人員逐一登記

　　“提醒廣大來京的暫住人員，主動(dòng)到暫住地派出所辦理暫住證”，人口管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本次專項(xiàng)行動(dòng)中，北京各公安分縣局、派出所將指導(dǎo)流動(dòng)人口管理員，展開代辦暫住證服務(wù)。尚未登記辦證、新來京人員，將逐一登記；凡符合辦證條件者，全部辦證。如證件有效期已滿，逐人重新審核，換發(fā)新證。

　　目前，北京暫住證有效期限最長為一年。暫住期滿、需要繼續(xù)暫住者，須在期滿前辦理延期、換領(lǐng)手續(xù)；暫住證丟失，應(yīng)至派出所補(bǔ)辦；在京擁有自有住房的流動(dòng)人口，同樣須辦暫住證。

　　警方稱，活動(dòng)期間將在流動(dòng)人口返京集中地區(qū)，如機(jī)場、火車站、客運(yùn)長途汽車站、高速路收費(fèi)站等主要進(jìn)京通道，及流動(dòng)人口聚居區(qū)、大型市場、建筑工地，設(shè)立宣傳點(diǎn)，宣傳《治安管理處罰法》、《北京市外地來京人員戶籍管理規(guī)定》、《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》、公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》，并現(xiàn)場解答群眾辦證咨詢。

　　同步處罰出租屋違法行為

　　人口管理處指出，查驗(yàn)、核查流動(dòng)人口身份證件的同時(shí)，警方還將處罰出租房內(nèi)的各類違法行為，以此增強(qiáng)出租房主“合法出租、依法履責(zé)”的意識(shí)，達(dá)到提高流動(dòng)人口登記辦證率的效果。

　　北京警方目前正在推行全市片警入戶調(diào)查專項(xiàng)行動(dòng)，這一行動(dòng)將持續(xù)到本月底。兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)前后推行，表明奧運(yùn)前，北京對流動(dòng)人口的管理力度正在加強(qiáng)。

　　處理

　　拒不辦暫住證將受到哪些處罰？奧運(yùn)期間，暫住證是否將作為流動(dòng)人口在京停留的身份證明？對此，北京警方昨日未作出明確說明。依據(jù)公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》，拒不辦理暫住證者，面臨兩類處罰：50元以下罰款或是警告。

　　北京市公安局人口管理處昨日透露的信息表明，本次北京全市范圍內(nèi)核查流動(dòng)人口暫住證，公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》為其執(zhí)法依據(jù)之一。該部法規(guī)寫明，如不按規(guī)定申領(lǐng)暫住證，且經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正，直接責(zé)任人或暫住人，可被警方處以50元以下罰款或警告。

　　《暫住證申領(lǐng)辦法》同時(shí)規(guī)定，騙取、冒領(lǐng)、偽造暫住證，可處500元以下罰款或警告；雇用無暫住證人員、法人或直接責(zé)任人，可被處以1000元以下罰款或警告。

　　2003年《收容遣送管理辦法》廢止之后，國內(nèi)不少城市取消暫住證。

    流動(dòng)人口管理5年幾近“真空”

　　北京市公安局負(fù)責(zé)人曾坦言，自2003年《收容遣送管理辦法》廢止后，北京流動(dòng)人口管理基本處于真空地帶。

　　據(jù)北京一基層民警講，2003年后，辦暫住證主要靠群眾主動(dòng)。為提高辦證率，片警經(jīng)常上門服務(wù)。法規(guī)雖有罰款等規(guī)定，但近5年內(nèi)，對未辦、拒辦暫住證人員，警方很少采用懲戒措施。

　　暫住證強(qiáng)制力削弱后，北京究竟擁有多少流動(dòng)人口？官方一直沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。3000多片警入戶調(diào)查、本次流動(dòng)人口暫住證核查，連續(xù)推行的兩次專項(xiàng)行動(dòng)，北京警方均公開表示，“掌握流動(dòng)人口底數(shù)”為主要目的。