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要理順中醫(yī)藥的管理體制
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-3-14
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- 中研網(wǎng)訊:
“我強(qiáng)烈呼吁,在機(jī)構(gòu)改革中必須理順和完善中醫(yī)藥管理體制!12日,全國(guó)政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng),在接受記者采訪時(shí)作出上述表示。
“現(xiàn)在中醫(yī)藥管理局的職能是欠缺的、不完善的,應(yīng)該形成一個(gè)在體制上相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥管理局。”王國(guó)強(qiáng)直言不諱地說道,“不能是什么都管,主要就管行業(yè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。”
據(jù)介紹,中醫(yī)藥的一個(gè)顯著特征就是醫(yī)藥不分家,否則無(wú)法體現(xiàn)出中醫(yī)藥“既管醫(yī)又管藥”的特點(diǎn)。而“現(xiàn)在,中藥每年出口多少,我說不出來(lái),因?yàn)樗巧虅?wù)部管;每年種植多少,我也不知道,因?yàn)樗寝r(nóng)業(yè)部管。我們中醫(yī)藥管理局缺乏一個(gè)宏觀的把握和管理”。王國(guó)強(qiáng)顯得感慨萬(wàn)分。
他明確表示,中醫(yī)藥管理局本身的職能先天不足、名不副實(shí),真正的中藥管理卻不在中醫(yī)藥管理局手中。再比如,目前的物價(jià)上漲,對(duì)中藥也會(huì)產(chǎn)生影響。因?yàn)榇溯單飪r(jià)上漲,主要是由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲引發(fā)的,而中藥也屬于農(nóng)產(chǎn)品。
一個(gè)現(xiàn)狀是,在行業(yè)管理方面,中醫(yī)藥管理涉及部門眾多,如何分工明確、監(jiān)督有力、各司其職,從而改變“管醫(yī)不管藥”的狀況,在王國(guó)強(qiáng)看來(lái),必須要理順體制,加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)劃和統(tǒng)一管理。
“機(jī)構(gòu)改革還是要實(shí)事求是,有利于政策的貫徹落實(shí)!蓖鯂(guó)強(qiáng)表示,中醫(yī)藥管理實(shí)際上是“高位截癱”,中央與地方上下不對(duì)口。一個(gè)表現(xiàn)是,中醫(yī)藥管理局是副部級(jí)單位,但到了省里有的還有副廳級(jí)中醫(yī)藥管理局,有的就只有中醫(yī)藥處,到縣市這個(gè)級(jí)別,很多根本就不設(shè)置中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)了,人員配備也不夠。這樣,工作自然很難落實(shí)下去。
“通過此次機(jī)構(gòu)改革,為職能有機(jī)統(tǒng)一的大衛(wèi)生部打下良好的基礎(chǔ)。”王國(guó)強(qiáng)表示。
王國(guó)強(qiáng)還對(duì)記者表示,兩會(huì)以后,醫(yī)改方案就會(huì)公開征求意見。遲遲未露面的新醫(yī)改方案,在今年兩會(huì)上終于有了一個(gè)進(jìn)度的明確信息,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫也同樣向記者證實(shí)了這個(gè)消息,“出醫(yī)改方案,需要16個(gè)部門在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)進(jìn)行,不可能由哪一個(gè)部門單獨(dú)來(lái)操作!
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