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世界主要國(guó)家能源外交的特點(diǎn)及對(duì)中國(guó)的啟示
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-4-9
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- 中研網(wǎng)訊：
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隨著能源在國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的地位的提升，能源外交成為各國(guó)外交政策的重點(diǎn)。通過(guò)能源外交謀取全球能源資源配置中的經(jīng)濟(jì)和政治利益，為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，是各國(guó)能源外交的核心內(nèi)容。除美、日、中東產(chǎn)油國(guó)等傳統(tǒng)能源外交活躍國(guó)家之外，俄羅斯、中國(guó)、印度也開(kāi)始成為能源外交領(lǐng)域的新主角。全球能源外交的全面展開(kāi)對(duì)國(guó)際關(guān)系和地緣政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。石油當(dāng)前已經(jīng)成為一種戰(zhàn)略資源，國(guó)際上圍繞石油展開(kāi)的爭(zhēng)奪日趨激烈。主要國(guó)家能源外交特點(diǎn)如下：美國(guó)追求對(duì)全球能源的絕對(duì)控制地位，俄羅斯將能源作為恢復(fù)大國(guó)地位的重要支點(diǎn)。俄羅斯作為世界石油儲(chǔ)量和生產(chǎn)大國(guó)，試圖通過(guò)能源外交恢復(fù)傳統(tǒng)大國(guó)的影響力。日本采取一切必要手段保障能源供給，日本一直堅(jiān)持“寸土不放”的能源外交政策，必要時(shí)甚至不惜開(kāi)罪美國(guó)盟友。最典型的例子就是日本最終和伊朗達(dá)成重大石油協(xié)議。
目前，日本正通過(guò)各種手段發(fā)展與非洲國(guó)家的關(guān)系。歐盟以合作求安全。歐盟制定的能源戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了要保證三個(gè)層次的安全，即“經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全、生活安全”，同時(shí)也提出了歐盟能源外交的基本原則：保障能源供應(yīng)、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)消費(fèi)者利益。印度，外交政策中的能源色彩日益濃重。為了獲取經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所需的能源，印度的能源外交舉措越來(lái)越向石油和天然氣領(lǐng)域傾斜。印度正盡全力發(fā)展有可能成為其能源供應(yīng)者或能源通道的國(guó)家間的關(guān)系。伊朗將能源作為突破美國(guó)封鎖的有力武器，沙特則以石油換取安全。那么這些國(guó)家的能源外交特點(diǎn)隊(duì)對(duì)中國(guó)能源外交的啟示是什么呢？首先，制定中國(guó)自己的具有本國(guó)特色的能源外交戰(zhàn)略。中國(guó)的能源外交戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)著眼于亞洲地區(qū)。這一地區(qū)既是中國(guó)的近鄰，又有地緣政治優(yōu)勢(shì)，而且，亞洲地區(qū)集中了世界上最豐富的油氣資源儲(chǔ)藏，應(yīng)是中國(guó)能源外交的重點(diǎn)地區(qū)。其次，實(shí)行能源進(jìn)口多元化，降低能源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。第三，與能源消費(fèi)大國(guó)加強(qiáng)合作以謀求共贏(yíng)。對(duì)于石油這種戰(zhàn)略資源來(lái)說(shuō)，無(wú)論是在維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，還是防范供應(yīng)中斷或運(yùn)輸安全方面，消費(fèi)國(guó)之間的合作顯得尤其重要。能源消費(fèi)大國(guó)在能源問(wèn)題上利益相關(guān)，可以通過(guò)合作共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)互擔(dān)，降低成本，加強(qiáng)互利合作才是我國(guó)與其他能源消費(fèi)大國(guó)開(kāi)展能源外交的發(fā)展方向。
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