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航企建言拯救造船和航運業(yè)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2009-2-4
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- 中研網(wǎng)訊：
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交通部回函透露“國船國造”或享受“國民待遇”
中國第三大航運企業(yè)、中國最大的民營航運集團——河北遠洋運輸股份有限公司（下稱“河北遠洋”）董事長高彥明近日上書交通運輸部（下稱“交通部”），提出五項振興造船和航運的建議，政府都一一給予了回應。交通部的回函中透露，正在考慮設立專項基金，支持舊船拆解。同時，我國也有可能采取對所有造船企業(yè)、船東等免除17%增值稅的普惠政策。
此前有媒體稱，即將提交國務院審議的《船舶產業(yè)振興規(guī)劃》會涉及到舊船拆解、“國輪國造”等優(yōu)惠政策。
政府表態(tài)支持拆解舊船
河北遠洋運輸集團成立于1980年，主要從事全球海上散貨的貨物運輸和船舶管理。截至2008年6月，員工總數(shù)達1800多人，管理的船隊規(guī)模達到150艘、1500萬載重噸。高彥明昨天接受采訪時表示，就拆解舊船等方面，他提的一條意見為：鼓勵企業(yè)將老舊船迅速拆解，對企業(yè)拆解老舊船取得的利潤免征所得稅，使企業(yè)保持發(fā)展活力。
交通部在回函中稱，在向國務院請示過程中交通部已提出了扶持航運發(fā)展的建議，政府將會結合燃油稅改革，積極爭取建立船舶運力結構調整引導專項基金，主要用于對老舊船舶提前淘汰給予財政補貼，加快老舊船舶的更新改造。
此外，高彥明還建議政府鼓勵企業(yè)更新船舶，希望對拆掉老舊船并進口船齡較輕的二手船的企業(yè)，給予“一對一”的進口免稅的優(yōu)惠。
交通部則原則上支持此項建議，“2007年我國開始實施免稅登記政策，鼓勵中資外籍船回國登記有積極的意義，我們正在爭取該政策的延期并擴大范圍�！�
鼓勵“國輪國造”
在高彥明的提議中，還有一項就是“國輪國造”問題。對此，交通部已明確回應，已建議工信部免除企業(yè)建造國內船只17%的增值稅。
交通部的回函中提到，在經營性質等方面，我國遠洋運輸船與為境外船東建造的出口船舶完全相同，應享受同等政策待遇，使我國船東和海外船東處于平等競爭地位。
事實上，交通部已在去年12月反饋工信部一個《關于當前船舶工業(yè)發(fā)展情況發(fā)展匯報的意見》，其中建議將遠洋運輸船舶優(yōu)惠造船政策定為“長期政策”，適用船東擴大到地方企業(yè)，船廠范圍擴大到我國所有船廠。
政策將逐漸落實
高彥明說，目前處于“劫難”中的航運產業(yè)，拆解舊船可以緩解航運行業(yè)運力的嚴重過剩。而“國輪國造”則能夠幫助造船和航運企業(yè)提升信心。他表示，舊船油耗高、速度慢且污染大，不利于企業(yè)發(fā)展�！叭绻堰\力騰出來的話，企業(yè)一方面有了流動資金，一方面還可以增加運力。但是，拆船需要得到政府的扶持�！�
而“國輪國造”的免稅政策可派生出更多造船訂單。
此前，一些航運公司為避稅在海外成立企業(yè)，再以海外公司的名義委托國內造船。如果國家今后可以取消增值稅的話，就能吸引更多的國內企業(yè)支持中國本土造船業(yè)。
盡管國家的一些新政可能對船舶行業(yè)短期而言沒有明顯作用，但長期而言意義深遠。“這次蕭條期將會比較久，政府需要提振企業(yè)的信心。當然，除了拆舊船之外，企業(yè)還要做好其他準備，如直接封船等等�！备邚┟髡f。
而一位業(yè)內資深人士表示，此次船舶振興規(guī)劃將會提出一些原則性的建議，而上述具體性政策可能會依據(jù)振興規(guī)劃進行逐項落實。
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