能源價(jià)格改革能否邁大步？

　　國(guó)信證券石油化工行業(yè)首席分析師李晨稱，此次上調(diào)價(jià)格雖然幅度較小，但表明了政府對(duì)維護(hù)成品油定價(jià)機(jī)制的決心。中信證券認(rèn)為，未來(lái)成品油價(jià)格的調(diào)整將真正做到貫徹價(jià)稅改革方案，靈活的價(jià)格調(diào)整將成常態(tài)。申銀萬(wàn)國(guó)分析師認(rèn)為，此次調(diào)價(jià)的意義在于在國(guó)內(nèi)煉油高毛利的情況下，發(fā)改委還是根據(jù)國(guó)際油價(jià)的變動(dòng)作出了較為及時(shí)和快速的調(diào)整，可見新機(jī)制得到有效運(yùn)轉(zhuǎn)，市場(chǎng)對(duì)其后續(xù)的運(yùn)行將更具信心。

　　成品油調(diào)價(jià)機(jī)制的順利實(shí)施，是否意味著電價(jià)、水價(jià)、天然氣等能源價(jià)格的調(diào)控方案將加緊成型？興業(yè)證券策略分析師李彥霖認(rèn)為，資源價(jià)格改革的步伐不會(huì)放緩，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力也是對(duì)抗通縮的手段。

　　在去年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)通脹跡象的時(shí)期，高企的物價(jià)讓政府對(duì)能源價(jià)格的調(diào)控難以進(jìn)行。現(xiàn)在是物價(jià)下降相對(duì)平穩(wěn)期，電價(jià)、水價(jià)及天然氣等能源價(jià)格的調(diào)控機(jī)制應(yīng)抓住機(jī)會(huì)加緊實(shí)施。早在2008年9月5日，發(fā)改委即在其官網(wǎng)上刊登文章表示，將繼續(xù)實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，在適時(shí)理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，擇機(jī)進(jìn)一步理順成品油價(jià)格、適當(dāng)提高天然氣價(jià)格的同時(shí)，完善生物質(zhì)能發(fā)電價(jià)格管理辦法。

　　2009年3月22日舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇上傳出消息，中國(guó)將加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推進(jìn)價(jià)格、財(cái)稅、金融、企業(yè)等方面改革，實(shí)施好增值稅轉(zhuǎn)型改革、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方案，致力于消除發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　　天然氣價(jià)格改革是突破口

　　分析人士認(rèn)為，價(jià)格改革的重點(diǎn)在于能源價(jià)格，而能源價(jià)格改革的突破口在天然氣價(jià)格的改革。與成品油、電價(jià)等能源價(jià)格相比，天然氣價(jià)格的形成較為單純，將天然氣價(jià)格的改革作為能源價(jià)改的突破口，將為后續(xù)動(dòng)作的實(shí)施累積有利的經(jīng)驗(yàn)。

　　在日前召開的2009天然氣市場(chǎng)發(fā)展論壇上也傳出消息，國(guó)家發(fā)改委正組織專家，對(duì)天然氣價(jià)格改革的6套方案進(jìn)行論證。國(guó)家能源局的官員此前表示，天然氣價(jià)格改革將是2009年工作重點(diǎn)之一。改革方案與國(guó)際天然氣價(jià)格逐漸接軌的大方向已經(jīng)確定，而市場(chǎng)普遍認(rèn)為，與國(guó)際接軌即是天然氣漲價(jià)的過程。

　　目前，中國(guó)城市天然氣價(jià)格包括出廠價(jià)、管輸價(jià)、城市管網(wǎng)價(jià)三部分。出廠價(jià)加管輸價(jià)形成門站價(jià)。零售價(jià)中還包括1元以上的城市管網(wǎng)價(jià)。各地零售氣價(jià)因管輸距離以及各地經(jīng)濟(jì)情況有所不同。美國(guó)天然氣是同等熱值汽油價(jià)格的80%-90%，中國(guó)為30%。中石油集團(tuán)相關(guān)人士曾直指“價(jià)格偏低”。這種情況已經(jīng)直接導(dǎo)致天然氣價(jià)格脫離價(jià)值，供需嚴(yán)重不平衡的局面。

　　盡管天然氣價(jià)格的具體改革方案還未得到正式公布，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，改革勢(shì)在必行。

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