山西省煤炭局4月8日公布了2009年煤炭銷售合同的最新進(jìn)展情況——省內(nèi)煤炭企業(yè)迄今共簽訂煤炭銷售合同總量54267萬(wàn)噸，其中包括五大電力集團(tuán)下屬電廠通過(guò)中介簽訂的2079萬(wàn)噸電煤購(gòu)銷合同。

　　從簽約總量來(lái)看，山西已經(jīng)超額完成了國(guó)家規(guī)定的簽約任務(wù)。國(guó)家確定今年跨省區(qū)煤炭供需量為8.46億噸，下達(dá)給山西省的合同量為3.76億噸，分別是電煤2.74億噸、化工用煤1829萬(wàn)噸、冶金用煤3372萬(wàn)噸，以及居民生活和出口煤5080萬(wàn)噸。國(guó)家給山西的電煤任務(wù)是2.7億噸，山西實(shí)際簽約已經(jīng)達(dá)到2.98億噸。

　　如果以同煤等國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的簽約價(jià)格測(cè)算，山西省今年合同煤平均售價(jià)為486元/噸，比上年年初提高108元/噸，逼近2008年全年綜合平均售價(jià)。

　　4月14日，山西省煤炭局分管煤炭運(yùn)銷工作的副巡視員侯文錦在接受本報(bào)采訪時(shí)證實(shí)，今年電煤合同價(jià)格平均為450元/噸(車板價(jià)，即產(chǎn)煤地的裝車價(jià))，比去年350元的合同價(jià)增加了100元左右。

　　這個(gè)價(jià)格加上中間環(huán)節(jié)的運(yùn)輸費(fèi)用，接近秦皇島目前560-580元/噸的電煤市場(chǎng)價(jià)。侯文錦說(shuō)，合同價(jià)在逐步向市場(chǎng)價(jià)靠攏，但仍存在區(qū)域不均衡，“目前晉東南地區(qū)煤炭市場(chǎng)價(jià)每噸約600元，比合同價(jià)高出150元�！�

　　山西電煤簽約近3億噸

　　預(yù)留煤炭成本的政策性增長(zhǎng)空間，合同價(jià)與市場(chǎng)價(jià)并軌，實(shí)現(xiàn)電煤價(jià)格的理性回歸，是山西省內(nèi)為今年電煤合同確定的基調(diào)。

　　在2008年12月煤炭合同匯總的福州會(huì)議上，由于五大電力集團(tuán)集體拒簽，山西方面計(jì)劃落空，在供應(yīng)化肥、冶金、居民生活和出口等煤炭合同全部簽訂完畢后，僅與五大發(fā)電公司以外的其他電力用戶簽訂了電煤合同16403萬(wàn)噸。

　　煤電雙方圍繞合同煤價(jià)的而展開的市場(chǎng)博弈也由此開始。在這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)中，五大電力集團(tuán)先是與華潤(rùn)結(jié)盟，接著打煤炭進(jìn)口牌，最后尋求國(guó)家干預(yù)。

　　“進(jìn)口根本解決不了國(guó)內(nèi)電煤需求。”侯文錦說(shuō)，中國(guó)每年消耗電煤9億噸，去年煤炭進(jìn)口總量?jī)H3000萬(wàn)噸，如果在此基礎(chǔ)上今年再增加3000萬(wàn)噸進(jìn)口，國(guó)際煤炭市場(chǎng)肯定會(huì)給攪得天翻地覆。

　　在煤炭進(jìn)出口格局難有突破的情況下，電企方面轉(zhuǎn)而寄希望于國(guó)家實(shí)施價(jià)格干預(yù)，但國(guó)家發(fā)改委旋即否認(rèn)了漲價(jià)4%的折中方案。國(guó)家發(fā)改委亮明了態(tài)度——由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制。

　　最后較量的結(jié)果，反映到已經(jīng)簽訂的煤炭合同上，基本達(dá)到了山西方面的預(yù)期。大同市政府經(jīng)研中心副主任侯同生透露，在前不久的一次會(huì)議上，省煤炭局官員通報(bào)了簽約情況，并稱“簽約情況比預(yù)料的要好得多”。

　　山西煤炭局公布的簽約數(shù)字是，在福州會(huì)議框架范圍外，山西省還簽訂了市場(chǎng)煤合同20212萬(wàn)噸，其中包括電煤合同10368萬(wàn)噸。福州會(huì)后，部分電廠又通過(guò)中介公司，按山西方面的出價(jià)，同煤炭企業(yè)簽訂電煤購(gòu)銷合同約3000萬(wàn)噸，其中五大電力公司所屬基層電廠占了2079萬(wàn)噸。

　　“這些中介公司都是煤炭經(jīng)銷企業(yè)，也就是中間商，他們簽約主要是給重點(diǎn)電廠供煤�！焙钗腻\說(shuō)，“很多電廠早在福州會(huì)議期間，就和煤企簽訂了合同，五大電力集團(tuán)對(duì)外聲稱‘一單未簽’，我們也不去較真兒�！�

　　國(guó)家給山西的電煤任務(wù)是2.7億噸，從目前的合同匯總來(lái)看，山西實(shí)際簽約已經(jīng)達(dá)到2.98億噸。侯說(shuō)，重點(diǎn)電廠簽不簽合同，已經(jīng)意義不大了，“現(xiàn)在煤炭供應(yīng)充足，沒(méi)有合同，也可以市場(chǎng)采購(gòu)”。

　　電煤并軌：合同價(jià)逼近市場(chǎng)價(jià)

　　就電煤合同問(wèn)題，華能下屬邯峰電廠燃料公司負(fù)責(zé)人表示，他們迄今并未簽訂電煤合同，但供貨方都是有多年關(guān)系的重點(diǎn)煤炭企業(yè)，仍照常供煤，并不影響電廠的正常運(yùn)營(yíng)。

　　已經(jīng)并入華能集團(tuán)的內(nèi)蒙古電力公司主要向神華集團(tuán)采購(gòu)電煤，其業(yè)務(wù)經(jīng)理透露，他們迄今為止，沒(méi)有與神華談過(guò)電煤價(jià)格問(wèn)題，但是雙方約定，翻版執(zhí)行2008年電煤合同——即電煤供應(yīng)的價(jià)格、數(shù)量、品種、質(zhì)量，全都跟去年走，“待今年價(jià)格敲定后，即從元旦起開始結(jié)算，多退少補(bǔ)”。

　　浙能副總經(jīng)理童亞輝也表示，浙江省每年煤炭用量1.3億-1.4億噸，電煤約占一半。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)有回暖跡象，發(fā)電量在恢復(fù)，煤炭供應(yīng)也比較充足，沒(méi)有影響電廠運(yùn)營(yíng)。

　　“所謂煤電頂牛，其實(shí)是媒體炒作的結(jié)果�！眹�(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)研究中心煤炭專家錢平凡認(rèn)為，市場(chǎng)條件下，煤電雙方誰(shuí)也不會(huì)得罪自己的長(zhǎng)期合作伙伴，因此煤電頂牛作為行業(yè)行為是有可能的，但決不可能成為企業(yè)行為。

　　山西方面業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，五大電力集團(tuán)炒作電煤?jiǎn)栴}，其真正用意是迫使國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)，最終目的在提升電價(jià)。

　　“國(guó)家不干預(yù)是對(duì)的�！焙钗腻\說(shuō)，大電廠想低價(jià)要煤，“很多地方電廠沒(méi)有重點(diǎn)合同保障，燒市場(chǎng)煤，還不照樣發(fā)電?”

　　侯認(rèn)為，在沒(méi)有合同保障的前提下，大電廠目前也沒(méi)有停機(jī)，市場(chǎng)煤炭供應(yīng)平穩(wěn)，價(jià)格從去年的高位掉了50%，而且一直在降，說(shuō)明當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，政府沒(méi)有必要干預(yù)。

　　業(yè)內(nèi)樂(lè)觀者甚至認(rèn)為，經(jīng)過(guò)這一番折騰，國(guó)內(nèi)電煤市場(chǎng)已趨于成熟，電煤合同價(jià)與市場(chǎng)價(jià)就此并軌，明年的煤炭產(chǎn)運(yùn)銷合同匯總會(huì)可以取消了。

　　“這個(gè)預(yù)期過(guò)于樂(lè)觀。”中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)趙家廉說(shuō)，理順煤炭?jī)r(jià)格的關(guān)鍵是成立煤炭交易中心，雖然目前電煤市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制已趨于成熟，但取消合同匯總會(huì)為時(shí)過(guò)早。

　　“目前銜接煤炭產(chǎn)運(yùn)需的合同匯總會(huì)，實(shí)際是給鐵路開的�！彼麛喽�，只有鐵路運(yùn)力市場(chǎng)化了，鐵道部以市場(chǎng)主體的身份，作為承運(yùn)方參與煤炭運(yùn)輸，每年一度的合同匯總會(huì)才有可能徹底取消。

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