近年來,國家不斷加大扶持糧食生產(chǎn)力度,通過增加各項種糧補貼、提高最低收購價水平、臨時收儲政策等多項政策措施保證種糧收益,增加糧農(nóng)收入,提高農(nóng)民種糧積極性。全國糧食播種面積自2004年以來連續(xù)六年增加,預計2009年全國糧食播種面積達到16.16億畝,較上年增加1400萬畝,為2000年以來最高水平。今年播種面積增加主要是提高了復種指數(shù)及東北、西北地區(qū)面積增加較多。
從糧食種植結構看,2009年小麥、稻谷和玉米播種面積增加,大豆播種面積明顯減少。小麥、稻谷面積增加的主要原因是國家大幅提高了小麥和稻谷的最低收購價水平,農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高;玉米播種面積增加主要是東北四。▍^(qū))播種面積提高;2008年大豆種植收益下降較多,東北主產(chǎn)區(qū)減少了大豆播種面積。
2009年夏糧和早稻獲得豐收,產(chǎn)量較上年提高。根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù),夏糧產(chǎn)量12335萬噸,增產(chǎn)260萬噸,為歷史次高水平。其中,冬小麥產(chǎn)量預計達到10900萬噸,高于上年水平。預計早秈稻產(chǎn)量3335萬噸,增產(chǎn)175萬噸。秋糧生產(chǎn)受到干旱、低溫陰雨天氣影響,但由于播種面積較增加較多(高產(chǎn)的稻谷、玉米播種面積增加,單產(chǎn)較低的大豆播種面積下降),秋糧仍獲得豐收。預計2009年全國糧食總產(chǎn)52650萬噸,較上年略減。
2009年國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延,中國經(jīng)濟發(fā)展也受到?jīng)_擊,進而影響到國內(nèi)大宗商品需
求。今年上半年,特別是一季度,國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)用糧需求明顯下滑。但糧食消費具有剛性,受實體經(jīng)濟發(fā)展放緩的影響相對較小,同時二季度以來國內(nèi)經(jīng)濟逐步企穩(wěn)向上,養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)用糧需求出現(xiàn)明顯回升。從全年看,預計2009年國內(nèi)糧食需求總量較上年仍略有增長。預計2009年國內(nèi)糧食消費量54150萬噸,較上年增加200萬噸,增幅3.7‰。
連年豐收,國內(nèi)糧食供給能力不斷提高,供求缺口進一步減小,主要口糧已做到自給。分品種看,2009年小麥、稻谷、玉米總量平衡有余,油料仍需大量進口。