積極支持海南企業(yè)改組改制上市，扶持已上市公司增發(fā)再融資，鼓勵企業(yè)發(fā)行債券，創(chuàng)設基金；努力吸引國內(nèi)上市公司參與到海南國際旅游島的建設中來；積極引導國際資本進入海南，參與國際旅游島的建設。
    
    建設海南國際旅游島是一個綜合性的系統(tǒng)工程。目前無論是從硬件設施和軟件環(huán)境來看，海南離國際旅游島的要求還有很大差距，海南要大面積、高規(guī)格、高標準地進行國際旅游島建設，就需要有大規(guī)模的資金投入，資金將是建設國際旅游島的一個成敗關鍵因素之一。要解決好巨額資金缺口問題，借力好資本市場的融資功能就非常重要。要借力資本市場，我們認為主要可以做好以下三個方面的工作：
    
    積極支持海南企業(yè)改組改制上市，扶持已上市公司增發(fā)再融資，鼓勵企業(yè)發(fā)行債券，創(chuàng)設基金股票市場是資本市場中最重要的組成部分之一，股份公司則是這個市場中最主要的參與方。要借力資本市場，就必須充分發(fā)揮股份公司的作用。海南要大規(guī)模地建設國際旅游島，需要積極整合省內(nèi)旅游龍頭企業(yè)，出臺地方優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)進行股份制改組改制，積極創(chuàng)造條件上市融資。海南這些年實施的“大公司進入、大項目帶動”的發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)儲備了一批大型骨干企業(yè)，可以扶持這些企業(yè)到滬深主板上發(fā)行新股上市融資，使這些企業(yè)進一步做大做強。另外，海南還有一大批民間投資的中小企業(yè)，可以提供優(yōu)惠政策鼓勵他們積極尋求到中小板或創(chuàng)業(yè)板上市融資，促使企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營的同時，迅速發(fā)展壯大。2009年12月16日，在停滯長達七年后，海南第一只新股海峽航運在中小板成功發(fā)行上市，結果成功募集了高達13.27億元的資金，這些資金按募集時的承諾將很快用于更新?？谥梁０埠骄€3艘客滾船，改造?？谥帘焙：骄€“椰城二號”客滾船項目等，將能迅速使瓊州海峽的客滾運輸升級，明顯改善瓊州海峽的通航條件。海峽航運的發(fā)行上市充分展現(xiàn)了資本市場融資成本低、效率高、金額大的無窮魅力。
    
    上市股份公司增發(fā)是通過資本市場直接融資的最主要方式之一，具有資金成本低、數(shù)額大、沒有償還期限的獨特優(yōu)勢，非常有利于企業(yè)迅速募集到巨額的發(fā)展資金，將企業(yè)快速做強做大。2009年，海南２0家上市公司中卻沒有一家通過增發(fā)完成再融資，大多數(shù)海南上市公司由于業(yè)績等原因達不到中國證監(jiān)會的再融資要求，喪失了到資本市場再融資的資格，非?？上А：Ｄ弦e極扶持已上市的股份公司，加強經(jīng)營管理，提高公司效益，努力達到中國證監(jiān)會規(guī)定的增發(fā)新股的各項指標條件，爭取在資本市場上增發(fā)融資，恢復上市公司再融資功能。
    
    資本市場還包括債券市場和基金市場，要鼓勵海南企業(yè)廣開渠道、積極探索尋找適合自身條件的多種方式如發(fā)行債券、創(chuàng)設基金等從資本市場上募集資金，加快發(fā)展。
    
    努力吸引國內(nèi)上市公司參與到海南國際旅游島的建設中來
    
    海南的上市公司資源僅20家，而滬深A股已高達近1700家，海南完全可以解放思想、敞開胸襟，吸引全國各地的上市公司來參與建設海南這個全國人民的后花園，積極投身到海南國際旅游島的建設中來。尤其應積極引入國內(nèi)上市公司中的旅游業(yè)龍頭企業(yè)加入到海南的開發(fā)建設中，他們實力強、經(jīng)驗豐富，影響力大，如能一道參與到海南的國際旅游島建設，一方面有利于解決海南發(fā)展建設中的資金瓶頸問題；另一方面，有利于迅速解決海南服務設施建設滯后，服務質量水平不高的問題。其實，這也是一個雙贏的局面，海南在得到快速發(fā)展的同時，也為上市公司提供了一個巨大的發(fā)展空間和走向國際的舞臺。事實上，已經(jīng)有不少國內(nèi)的上市公司加入到了海南的開發(fā)建設中，如在上交所上市的首旅股份經(jīng)營著三亞南山景區(qū)，在深交所上市的三特索道擁有陵水猴島經(jīng)營權，在港交所上市的雅居樂在陵水清水灣投入巨資開發(fā)建設等等，這些省外上市公司的進入，為海南地方經(jīng)濟的發(fā)展作出了不少貢獻，如何進一步吸引更多的國內(nèi)上市公司到海南來投資發(fā)展，還需要研究制定出給予這些企業(yè)一定的地方稅收優(yōu)惠和地方財政獎勵等具體的優(yōu)惠政策與措施。
    
    積極引導國際資本進入海南，參與國際旅游島的建設
    
    國際旅游島本身的一個重要特征就是國際化，海南應以全世界的游客為潛在客戶群，打造具有國際影響力、吸引力的超國界的旅游度假勝地。在建設開發(fā)過程中，我們同樣應該具備國際視野，放眼全球，積極引導國際資本投入到海南的建設中。由于看好中國在這場金融危機中將率先復蘇的前景，國際資本紛紛涌入中國，如何引導好國際資本為我所用，使之成為海南國際旅游島的建設資金，也是一個值得深入研究的課題。其實，海南早有募集國際資本成功的案例，早在1995年9月，海南航空就曾向國際上著名的量子基金管理人索羅斯發(fā)行法人股成功募集了2500萬美元，不僅為企業(yè)贏得了寶貴的發(fā)展資金，而且大幅度提高了企業(yè)的管理水平，提升了企業(yè)在國際上的知名度。海南國際旅游島的建設就需要來自世界各國的國際資本的參與，這樣既有利于解決建設資金問題，也有利于引進國際水準的旅游業(yè)管理經(jīng)驗，使海南服務水平迅速提高，同時，還有利于提高海南的國際知名度與美譽度，有利于吸引國外旅客，真正使海南向世界知名旅游度假勝地的目標方向邁進。
    
    海南建省初期資本市場曾經(jīng)一度領先全國，經(jīng)過十多年的低迷期后，開始逐漸復蘇，已迎來了一個前所未有的良好發(fā)展環(huán)境，海南企業(yè)的改組改制上市及增發(fā)再融資將能直接為海南帶來巨額的建設資金，積極引入國內(nèi)上市公司以及國際資本的參與，能有效補充海南的建設資金，提高海南的建設水平?？梢哉f，借力好資本市場，能有力支持海南國際旅游島的建設，需要有關部門高度重視，盡快研究制定出一系列針對性強的地方財稅優(yōu)惠扶持政策并加以落實。