上周，聯(lián)合國今年第三次氣候變化談判在德國波恩舉行，為年底在墨西哥坎昆召開的聯(lián)合國氣候變化大會做準(zhǔn)備。據(jù)報(bào)道，發(fā)達(dá)國家在具體減排目標(biāo)和《京都議定書》存續(xù)等核心問題上，仍然不愿承擔(dān)應(yīng)有的歷史責(zé)任、法律責(zé)任，談判前景并不樂觀。這與中國積極推動全球減排和氣候變化談判，形成鮮明對比。

　　在未來減排承諾上，中國承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放水平比2005年下降40％—45％。在發(fā)達(dá)國家工業(yè)化歷史進(jìn)程中，沒有一個(gè)國家能夠在15年內(nèi)實(shí)現(xiàn)如此高強(qiáng)度的減排。

　　在自身減排方面，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放量下降的速度和水平，已居全球前列。1990年到2007年，全球單位產(chǎn)出的二氧化碳排放量平均下降了15.4％，中國則下降了49.2％。另外，中國的新能源發(fā)展已取得了4個(gè)全球第一：水電裝機(jī)全球第一、太陽能熱水器利用規(guī)模全球第一、核電在建規(guī)模全球第一、風(fēng)電裝機(jī)增速全球第一。在積極推動全球減排和氣候變化談判方面，目前中國已獲得聯(lián)合國簽發(fā)的清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目減排量占全球的48.35％，居世界第一位，這些都為全球減排作出了可觀貢獻(xiàn)。 
 
　　目前中國相關(guān)部門正在為全面遏制高耗能企業(yè)的發(fā)展作進(jìn)一步的努力。截止7月14日，全國對高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的22個(gè)省區(qū)市，已全部發(fā)文取消了地方實(shí)施的優(yōu)惠電價(jià)措施，全國節(jié)能減排工作取得重大進(jìn)展。

　　8月8日，工業(yè)和信息化部向社會公告了18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并責(zé)令相關(guān)企業(yè)的落后產(chǎn)能在今年９月底前關(guān)閉。根據(jù)工信部公布的名單，這18個(gè)工業(yè)行業(yè)2010年淘汰落后產(chǎn)能共涉及企業(yè)2087家。其中涉及企業(yè)數(shù)較多的行業(yè)有：水泥、造紙、印染、焦炭、煉鐵、鐵合金、制革等。

　　根據(jù)要求，在列入名單的2087家企業(yè)中，9月底前未按規(guī)定限期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)將吊銷排污許可證，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目，國土資源管理部門不予批準(zhǔn)新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。對未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能、被地方政府責(zé)令關(guān)閉或撤銷的企業(yè)如未限期辦理工商注銷登記或者依法吊銷工商營業(yè)執(zhí)照。必要時(shí)，政府相關(guān)部門可要求電力供應(yīng)企業(yè)依法對落后產(chǎn)能企業(yè)停止供電。

　　統(tǒng)計(jì)局上周公布的數(shù)據(jù)顯示，中國一季度單位GDP能耗同比上升3.2％后，二季度單位GDP能耗得到有效遏制，同比上升0.09％。

　　事實(shí)上，此次分?jǐn)偟狡髽I(yè)的18個(gè)行業(yè)的加總淘汰指標(biāo)已經(jīng)超越“十一五”的各項(xiàng)相關(guān)淘汰產(chǎn)能指標(biāo)。工信部部長李毅中表示，落后產(chǎn)能物耗能耗高、環(huán)境污染重、安全無保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的重要表現(xiàn)，是導(dǎo)致中國發(fā)展質(zhì)量和效益不高、競爭力不強(qiáng)的重要因素之一。只有加快淘汰落后產(chǎn)能，才能改變高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型發(fā)展方式，才能為先進(jìn)產(chǎn)能騰出市場容量，緩解產(chǎn)能過剩矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，才能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)裝備水平和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)。

　　國際金融服務(wù)集團(tuán)（UFS）董事局主席何世紅表示，以低碳經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)日漸成為后危機(jī)時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的引擎，對于目前正致力于結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國，大力構(gòu)建低碳模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，促使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

　　何世紅認(rèn)為，低炭經(jīng)濟(jì)是后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展核心，如今已經(jīng)開啟了新一輪的產(chǎn)業(yè)革命的序幕，中國在低碳經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建上，應(yīng)站在全球化的高度，搶占低碳經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)對氣候變化，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不是一個(gè)國家的事情和發(fā)達(dá)國家的交流和合作是必然的。其間，與全球低碳投資和低碳技術(shù)的領(lǐng)跑者歐洲的合作不可或缺。

　　10月30-31日，“歐洲和中國戰(zhàn)略合作與發(fā)展論壇”將在北京舉行，預(yù)計(jì)將有來自歐洲和中國的200多位金融界、能源界、文化旅游界、傳媒界的大鱷精英在論壇上展開交流。

　　據(jù)了解，在2天會期里，歐中論壇將舉辦金融、能源、城市、文化與旅游、傳媒等5個(gè)“新的全球合作模式峰會”，還將舉辦中國金融生態(tài)城市發(fā)展論壇、全國金融辦發(fā)展論壇等2個(gè)論壇。此外，第5屆中國金融市長年會也將同期舉行。來自歐洲和中國能源界的官員和專家精英將在就低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)進(jìn)行深入交流。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部日前發(fā)布報(bào)告稱，國家能源局等相關(guān)部門正在編制“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃,“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”也即將公布。后者規(guī)劃期為2011年至2020年,規(guī)劃期內(nèi)預(yù)計(jì)直接增加投資5萬億元,平均每年增加產(chǎn)值1.5萬億元,增加社會就業(yè)崗位1500萬個(gè)。與此同時(shí),國家發(fā)改委確定在“十二五”規(guī)劃編制中,將新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和重大舉措也將隨之確定。

　　何世紅指出，新興產(chǎn)業(yè)必將成為中國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力，而與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的低碳產(chǎn)業(yè)，將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要方向。