在3日召開的“抑制行業(yè)產能過剩和重復建設發(fā)布會”，水泥行業(yè)又一次站上了落后產能的“審判席”。中國證券報記者從中國水泥協(xié)會方面了解到，各地除繼續(xù)落實水泥的加速淘汰落后及大清理外，協(xié)會正在起草水泥行業(yè)的“十二五”水泥產業(yè)政策報告，考慮到政策的延續(xù)性，“十二五”期間水泥行業(yè)的發(fā)展思路將從“十一五”的“大力發(fā)展新型干法水泥”轉向“適度發(fā)展”。

　　工信部此前的數(shù)據(jù)稱，我國尚擁有5億噸落后產能有待淘汰。1-10月份，水泥產量13.4億噸，同比增長18.7%，其中，落后水泥熟料產量2.5億噸，同比下降5.8%，新型干法水泥熟料產量比例達到71.8%，比2008年底增加了9個百分點，已提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的70%的目標。

　　對于5億噸的淘汰落后量，業(yè)界權威人士稱，由于工信部將部分粉磨站也計算在內，實際上5億噸的數(shù)字有重復計算之嫌。根據(jù)業(yè)內的統(tǒng)計，目前國內的立窯熟料總產能共計2億噸以上，濕法窯等產能在3500萬噸左右，落后產能的總量實際上應該在3.1-3.2億噸。從這樣的總量來看，未來3年每年仍有1億噸的淘汰任務，相比近兩年5000萬噸的淘汰量，淘汰任務依然艱巨。

　　中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠表示，未來國家的產業(yè)政策將是一套“組合拳”，通過稅收政策、財政優(yōu)惠補貼，對新建及淘汰項目進行整體的產業(yè)引導。他同時透露，正在起草的行業(yè)“十二五”規(guī)劃將一改“十一五”時大力發(fā)展新型干法的提法，變?yōu)檫m度發(fā)展；另外支持企業(yè)進行兼并重組將成為“十二五”規(guī)劃的一大重點。

　　此外，以“等量淘汰”的思路新建產能的政策導向也將做出調整。工信部官員在3日發(fā)布會上表示，水泥行業(yè)將重點支持上大壓小、等量和減量置換落后能力，開展綜合利用，推進節(jié)約生產、清潔生產等有利于節(jié)能減排的一些重大技術改造項目。