該省明確，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)是非營(yíng)利的公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，其舉辦和發(fā)展費(fèi)用由政府負(fù)責(zé)，運(yùn)行成本通過(guò)服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助來(lái)補(bǔ)償。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制總數(shù)核定為各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)的1.2%。，其中醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員不低于編制的90%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將全面建立聘用制度和崗位管理制度，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，院長(zhǎng)的選拔采取公開(kāi)招聘或民主推薦的方式擇優(yōu)聘用。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行綜合量化考核，根據(jù)前3年醫(yī)療服務(wù)平均人次數(shù)、收入情況等核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)任務(wù)，健全績(jī)效考核機(jī)制。

　　該省要求，確保政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站逐步實(shí)行一體化管理。政府對(duì)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和實(shí)行藥品零差率銷售考核達(dá)標(biāo)的規(guī)范化村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助。