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生物多樣性是生物及其與環(huán)境形成的生態(tài)復(fù)合體以及與此相關(guān)的各種生態(tài)過程的總和，包括數(shù)以百萬計(jì)的動(dòng)物、植物、微生物和它們所擁有的基因以及它們與其生存環(huán)境形成的復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，是生命系統(tǒng)的基本特征。生命系統(tǒng)是一個(gè)等級(jí)系統(tǒng)，包括多個(gè)層次或水平：基因、細(xì)胞、組織、器官、種群、物種、群落、生態(tài)系統(tǒng)、景觀。每一個(gè)層次都具有豐富的變化，即都存在著多樣性。但在理論與實(shí)踐上重要且研究較多的主要有基因多樣性（或遺傳多樣性）、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和景觀多樣性。

生物多樣性是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，其價(jià)值可以從下列兩個(gè)方面得以了解。第一，直接價(jià)值。從生物多樣性的野生和馴化的組分中，人類得到了所需的全部食品、許多藥物和工業(yè)原料，同時(shí)，它在娛樂和旅游中也起著重要的作用；第二，間接價(jià)值。間接價(jià)值主要與生態(tài)系統(tǒng)的功能有關(guān)，通常它并不表現(xiàn)在國(guó)家核算體制上，但如果計(jì)算出來，它的價(jià)值大大超過其消費(fèi)和生產(chǎn)性的直接價(jià)值。生物多樣性的間接價(jià)值主要表現(xiàn)在固定太陽能、調(diào)節(jié)水文學(xué)過程、防止水土流失、調(diào)節(jié)氣候、吸收和分解污染物、貯存營(yíng)養(yǎng)元素并促進(jìn)養(yǎng)分循環(huán)和維持進(jìn)化過程等7個(gè)方面。隨著時(shí)間的推移，生物多樣性的最大價(jià)值可能在于為人類提供適應(yīng)當(dāng)?shù)睾腿�球變化的機(jī)會(huì)。生物多樣性的未知潛力為人類的生存與發(fā)展展示了不可估量的美好前景。

中國(guó)是生物多樣性特別豐富的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的生物多樣性居世界第八位，北半球第一位。同時(shí)，中國(guó)又是生物多樣性受到最嚴(yán)重威脅的國(guó)家之一。中國(guó)的原始森林長(zhǎng)期受到亂砍濫伐、毀林開荒等人為活動(dòng)的影響，其面積以每年0．5×104km2的速度減少；草原由于超載過牧、毀草開荒的影響，退化面積達(dá)87×104km2。生態(tài)系統(tǒng)的大面積破壞和退化，不僅表現(xiàn)在總面積的減少，更為嚴(yán)重的是其結(jié)構(gòu)和功能的降低或喪失使生存其中的許多物種已變成瀕危種或受威脅種。高等植物中有4000—5000種受到威脅，占總種數(shù)的15％—20％。在“瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約”列出的640個(gè)世界性瀕危物種中，中國(guó)就占156種，約為其總數(shù)的1／4，形勢(shì)是十分嚴(yán)峻的。

生物多樣性保護(hù)關(guān)系到中國(guó)的生存與發(fā)展。中國(guó)是世界上人口最多人均資源占有量低的國(guó)家，而且是85％左右的人口在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)生物多樣性具有很強(qiáng)的依賴性。中國(guó)是近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一，在很大程度上加劇了人口對(duì)環(huán)境特別是生物多樣性的壓力。如果不立即采取有效措施遏制這種惡化的態(tài)勢(shì)，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展是不可能實(shí)現(xiàn)的，甚至?xí)�威脅到世界的發(fā)展與安全。

我國(guó)積極參與全球性生物多樣性保護(hù)行動(dòng)，早在1992年中國(guó)政府參加了在巴西召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，并在《公約》上簽字。繼而，中國(guó)政府批準(zhǔn)了這個(gè)《公約》，并履行承諾的義務(wù)。在國(guó)務(wù)院環(huán)境委員會(huì)下成立了國(guó)家履行《公約》工作組，協(xié)調(diào)我國(guó)的履約工作。分別于1994年和1997年完成了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》和《中國(guó)生物多樣性國(guó)情報(bào)告》，并正式發(fā)布。同時(shí)，加強(qiáng)物種保護(hù)和自然保護(hù)的法規(guī)建設(shè)，并陸續(xù)啟動(dòng)了天然林保護(hù)工程等有關(guān)生物多樣性保護(hù)的工程。為中國(guó)生物多樣性保護(hù)奠定了較好的基礎(chǔ)。政府的決心和措施是十分重要的。但光有政府的努力是不夠的，必須全國(guó)人民齊動(dòng)員，共同奮斗，才能保護(hù)好我國(guó)的生物多樣性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

本報(bào)告對(duì)生物多樣性保護(hù)投資的效益進(jìn)行了分析估計(jì)，在全部實(shí)現(xiàn)履約投資的情況下，到2010年，中國(guó)每年將產(chǎn)生生態(tài)效益1234億元，經(jīng)濟(jì)效益556億元，說明保護(hù)效益遠(yuǎn)大于保護(hù)投入，尤其是生態(tài)效益十分顯著。