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2009年我國城鎮(zhèn)化發(fā)展情況分析報告
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【出版日期】 2009年8月

【報告頁碼】 45頁

【圖表數(shù)量】 18個

【印刷版價】 6300元

【電子版價】 6300元

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本報告旨在為國內(nèi)企業(yè)和金融客戶服務(wù)，通過對國內(nèi)外城鎮(zhèn)化發(fā)展概況、我國城鎮(zhèn)化相關(guān)政策、我國城鎮(zhèn)化典型省份進行描述和分析，得出我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，并對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中面臨的問題進行了簡要分析，進而提出了優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策建議。

本報告共45頁，4.8萬余字，圖表共18個，于2009年8月完稿；本報告共分六章，其中，第一章，主要介紹了國外城鎮(zhèn)化的發(fā)展概況，總結(jié)了國外小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本經(jīng)驗，對英國、美國的高度城鎮(zhèn)化進行了介紹，并得出了國外城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢；第二章主要分析了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀與特點、我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的主要問題；第三章主要介紹了當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化的相關(guān)國家政策，以及我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)；第四章對我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展進行了預(yù)測分析，包括城鎮(zhèn)化發(fā)展水平預(yù)測、城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展預(yù)測；第五章介紹了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展典型省份，包括江蘇省、浙江省、廣東省，對這些典型省份的城鎮(zhèn)化發(fā)展情況、特點、目標(biāo)戰(zhàn)略進行了重點分析；第六章提出了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策建議，從促進城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展、加快推進我國的城鎮(zhèn)化兩方面提出相應(yīng)的對策建議。

本報告的主要觀點有：

英國城鎮(zhèn)化水平達到95%以上，很多地方城市與鄉(xiāng)村已經(jīng)融為一體，很難嚴(yán)格將城市與鄉(xiāng)村區(qū)分開來。

20世紀(jì)初，英國推出了“母城一衛(wèi)星城”模式來減輕大城市的壓力。

21世紀(jì)60年代，美國實行了“示范城市”模式，美國城鎮(zhèn)化水平高達85%，起點高、發(fā)展快。

目前我國已經(jīng)達到城鎮(zhèn)化中期的水平，正進入快速城鎮(zhèn)化階段。

城鎮(zhèn)化面臨的問題：資源相對緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯；城鎮(zhèn)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾不斷突出；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施總體水平仍然滯后；法律和相關(guān)體制機制不完善；對城鎮(zhèn)化的期望值過高。

“十一五”規(guī)劃綱要提出到2010年我國城鎮(zhèn)化率達到47%。這是國家第一次在五年規(guī)劃中明確提出城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)，是繼“十五”計劃第一次把城鎮(zhèn)化作為國家戰(zhàn)略后的又一個新的舉措。

從我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢看，預(yù)計到2020年，我國城鎮(zhèn)化水平為60.57%，達到中等發(fā)達國家水平。國家在“十一五”計劃中提出了平均年增0.8個百分點的城鎮(zhèn)化發(fā)展指標(biāo)。

截至2008年末，我國城鎮(zhèn)化率達到45.7%，擁有6.07億城鎮(zhèn)人口，形成建制城市655座，其中百萬人口以上特大城市118座，超大城市39座。江蘇省城鎮(zhèn)化進程的加快，主要得益于江蘇省經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，大規(guī)模的行政區(qū)劃調(diào)整和不斷擴大的城市建設(shè)，以及戶籍制度的深化改革。浙江省塊狀經(jīng)濟明顯，已有1/3的縣市區(qū)的塊狀經(jīng)濟產(chǎn)值都占到工業(yè)總值的50%以上，其中比例最高的蕭山和蒼南分別占到91.5%和93%�！稄V東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》明確提出到2010年，廣東省城鎮(zhèn)化率達到65%、珠三角達到80%左右。

→報告目錄

目錄

CONTENTS

第一章國外城鎮(zhèn)化發(fā)展概況7

第一節(jié)國外小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本經(jīng)驗7

（一）工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展7

（二）發(fā)達、便捷的交通網(wǎng)、信息網(wǎng)縮小城鄉(xiāng)差距，牽引經(jīng)濟高速增長，促使城市化速度加快7

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃科學(xué)合理，投資主體多樣化，注重投資效益7

（四）地方自治與國家約束相結(jié)合8

（五）人的需求和創(chuàng)造性是推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要動力8

第二節(jié) 英國的城鎮(zhèn)化發(fā)展9

（一）英國城鎮(zhèn)化水平達到95%以上9

（二）英國城鎮(zhèn)化法規(guī)9

（三）英國城鎮(zhèn)化特點9

（四）英國的“母城——衛(wèi)星城”模式9

（五）英國城鎮(zhèn)化成功典范9

第三節(jié)美國的城鎮(zhèn)化發(fā)展10

（一）美國城鎮(zhèn)化水平高達85%10

（二）美國城鎮(zhèn)化特點10

（三）美國的“示范城市”模式10

（四）美國城鎮(zhèn)化成功經(jīng)驗10

第四節(jié)國外城鎮(zhèn)化的趨勢11

（一）城鎮(zhèn)體系的多極化11

（二）城市主導(dǎo)地位進一步強化11

（三）組團式城市發(fā)展活力增強11

（四）世界城鎮(zhèn)網(wǎng)的形成12

（五）生態(tài)型城市的興起12

第二章我國城鎮(zhèn)化發(fā)展概況13

第一節(jié)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀與特點13

（一）我國進入快速城鎮(zhèn)化階段13

（二）城市數(shù)量和規(guī)模不斷增長13

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展14

（四）城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高14

（五）城市綠化和環(huán)保工作得到加強15

（六）城市經(jīng)濟實力不斷增強15

（七）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強16

第二節(jié)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要模式17

（一）北京效區(qū)城市化17

（二）廣東板塊式城鎮(zhèn)化17

（三）蘇南中心城市圈發(fā)展模式17

（四）企業(yè)參與開發(fā)建設(shè)小城鎮(zhèn)17

第三節(jié)我國城鎮(zhèn)化面臨的主要問題17

（一）資源相對緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化18

（二）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯18

（三）城鎮(zhèn)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾不斷突出19

（四）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施總體水平仍然滯后19

（五）法律和相關(guān)體制機制不完善20

（六）對城鎮(zhèn)化的期望值過高21

第三章我國城鎮(zhèn)化相關(guān)政策22

第一節(jié) 當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化相關(guān)政策薈萃22

第二節(jié)我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)23

（一）近期目標(biāo)——城鎮(zhèn)化達到中前期階段24

（二）中期目標(biāo)——城鎮(zhèn)化中后期階段24

（三）遠期目標(biāo)——城鎮(zhèn)化基本實現(xiàn)25

第四章我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢分析27

第一節(jié)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平預(yù)測27

（一）我國城鎮(zhèn)化將繼續(xù)快速發(fā)展27

（二）2009-2020年城鎮(zhèn)化水平預(yù)期27

第二節(jié)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展預(yù)測27

（一）大規(guī)模投資建設(shè)將啟動新一輪城市化熱潮27

（二）更注重以城鄉(xiāng)規(guī)劃來引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展28

（三）城市環(huán)境污染長遠挑戰(zhàn)不容忽視28

第三節(jié)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的主要趨勢28

（一）傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式已走到盡頭28

（二）城鎮(zhèn)化發(fā)展模式呈區(qū)域集群化趨勢29

（二）城市密集區(qū)的戰(zhàn)略引擎作用將進一步凸顯30

第五章我國城鎮(zhèn)化發(fā)展典型省份31

第一節(jié)江蘇省城鎮(zhèn)化發(fā)展31

（一）江蘇省的“蘇南模式”實現(xiàn)了江蘇經(jīng)濟在全國的領(lǐng)先發(fā)展31

（二）城鎮(zhèn)人口不斷增長，整體水平逐步上升31

（三）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟實力增強32

（四）經(jīng)濟實力顯著增強32

（五）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善33

第二節(jié)浙江省城鎮(zhèn)化發(fā)展34

（一）浙江省的“溫州模式”實現(xiàn)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展34

（二）浙江省城鎮(zhèn)化特點34

（三）城鎮(zhèn)人口不斷增長，消費水平逐步提高35

第三節(jié)廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展36

（一）廣東省的“珠江模式”實現(xiàn)了經(jīng)濟的跨越式發(fā)展36

（二）廣東省計劃到2010年城鎮(zhèn)化率達到65%37

（三）珠三角預(yù)定2009年城鎮(zhèn)化率達到65%，2012年達到81.0%，2020年達到85.0%37

（四）城鎮(zhèn)人口不斷增長，消費水平逐步提高37

第六章我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策建議39

第一節(jié)促進城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展39

（一）搞好城市規(guī)劃建設(shè)39

（二）完善城鎮(zhèn)體系，合理發(fā)展和布局39

（三）城鎮(zhèn)化必須走資源節(jié)約型道路43

第二節(jié)加快推進我國的城鎮(zhèn)化43

（一）推進城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)型43

（二）把握城市化進程新形勢，實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展44

（三）因地制宜，總結(jié)經(jīng)驗解決問題44

（四）探索中國特色城鎮(zhèn)化道路44

圖表

圖表1-1　發(fā)達國家和發(fā)展中國家未來年均城市人口增長率（%）11

圖表1-2　全球城鎮(zhèn)化水平及城鎮(zhèn)人口數(shù)11

圖表2-1　我國城市規(guī)模變動情況14

圖表2-2　2002-2008年我國城鎮(zhèn)化率變動情況15

圖表3-1 “十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)24

圖表3-2 2011年至2020年城鎮(zhèn)化主要指標(biāo)預(yù)測值25

圖表3-3 2021年至2050年城鎮(zhèn)化主要指標(biāo)預(yù)測值26

圖表5-1　江蘇省人口的城鄉(xiāng)構(gòu)成31

圖表5-2　江蘇省城鄉(xiāng)就業(yè)人員數(shù)32

圖表5-3　江蘇省城鄉(xiāng)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)32

圖表5-4 江蘇省2007年經(jīng)濟發(fā)展水平的比較分析33

圖表5-5 江蘇省不同區(qū)域重點中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較分析33

圖表5-6 浙江省人口的城鄉(xiāng)構(gòu)成35

圖表5-7 浙江省城鄉(xiāng)就業(yè)人員數(shù)35

圖表5-8 浙江省居民消費水平35

圖表5-9 廣東省人口的城鄉(xiāng)構(gòu)成37

圖表5-10 廣東省城鄉(xiāng)就業(yè)人員數(shù)38

圖表5-11 廣東省居民消費水平38

略……

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