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目錄
CONTENTS
第一部分 國家及地方宏觀政策 1
國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見 2
文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃 10
文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見 17
關(guān)于上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見 26
上海市關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干政策意見 32
上海市加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見 35
第二部分 產(chǎn)業(yè)分類與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 41
一、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類 42
（一）文化服務(wù) 42
（二）相關(guān)文化服務(wù) 45
（三）含有部分文化活動(dòng)的行業(yè) 46
二、上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類 48
（一）研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)意 48
（二）建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)意 49
（三）文化傳媒創(chuàng)意 49
（四）咨詢策劃創(chuàng)意 49
（五）時(shí)尚消費(fèi)創(chuàng)意 49
三、非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入 54
（一）宏觀指導(dǎo)意見 54
（二）非公資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè) 55
（三）文化領(lǐng)域引進(jìn)外資 56
四、產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄 58
（一）文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄 58
（二）外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 61
五、項(xiàng)目投資的核準(zhǔn)與備案 62
（一）上海市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定 62
（二）上海市企業(yè)投資項(xiàng)目備案的相關(guān)規(guī)定 65
（三）上海市外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定 66
（四）上海市境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定 69
六、相關(guān)政策鏈接 71
第三部分 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè) 73
一、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 74
（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體思路和措施 74
（二）促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展 76
二、充分利用土地資源 77
（一）促進(jìn)土地節(jié)約集約利用 77
（二）存量房產(chǎn)和土地資源的開發(fā)利用 78
三、集聚區(qū)及相關(guān)園區(qū)認(rèn)定辦法 79
（一）上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 79
（二）上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū) 81
（三）上海市文化產(chǎn)業(yè)園 84
（四）科技企業(yè)孵化器 85
（五）留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū) 91
四、相關(guān)政策鏈接 93
第四部分 企業(yè)發(fā)展扶持政策 95
一、文化企業(yè)扶持政策 96
（一）認(rèn)定辦法 96
（二）稅收優(yōu)惠 96
二、高新技術(shù)企業(yè)扶持政策 97
（一）創(chuàng)意類高新技術(shù)企業(yè) 97
（二）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法 98
（三）高新技術(shù)企業(yè)扶持措施 101
三、在孵企業(yè)扶持政策 112
（一）國家級(jí)孵化器在孵和畢業(yè)企業(yè)認(rèn)定 112
（二）上海市級(jí)孵化器在孵企業(yè)入駐與畢業(yè)認(rèn)定 113
四、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)扶持政策 117
（一）適用范圍 117
（二）主管部門 118
（三）申請(qǐng)條件 119
（四）稅收優(yōu)惠 119
五、中小企業(yè)扶持政策 120
（一）宏觀指導(dǎo)意見 120
（二）中小企業(yè)認(rèn)定與扶持 121
六、相關(guān)政策鏈接 141
第五部分 人才吸引與人才培養(yǎng) 143
一、政策導(dǎo)向 144
（一）上海市“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃 144
（二）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展 145
（三）高科技產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 146
二、人才界定 147
（一）重點(diǎn)領(lǐng)域人才 147
（二）海外高層次留學(xué)人才 163
三、人才引進(jìn) 164
（一）居住證辦理 164
（二）職務(wù)評(píng)聘 165
（三）稅收優(yōu)惠 166
四、人才培養(yǎng) 166
（一）培養(yǎng)高技能人才 166
（二）培養(yǎng)創(chuàng)新人才 167
（三）公派留學(xué) 168
五、人才服務(wù) 171
（一）居住證申領(lǐng) 171
（二）居住證轉(zhuǎn)常住戶口 171
（三）外來從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 175
（四）單位租賃房 176
六、人才專項(xiàng)資金（基金） 176
（一）人才發(fā)展資金 177
（二）領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金 178
（三）青年科技啟明星計(jì)劃 179
（四）白玉蘭科技人才基金 180
七、相關(guān)政策鏈接 182
第六部分 知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類與保護(hù) 184
一、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要 185
（一）戰(zhàn)略重點(diǎn) 185
（二）專項(xiàng)任務(wù) 186
（三）戰(zhàn)略措施 187
二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 190
（一）專利權(quán)保護(hù) 190
（二）著作權(quán)保護(hù) 197
（三）商標(biāo)及品牌保護(hù) 203
（四）創(chuàng)意設(shè)計(jì)登記備案 210
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押 212
（一）專利權(quán)質(zhì)押 212
（二）著作權(quán)質(zhì)押 214
（三）商標(biāo)權(quán)質(zhì)押 216
四、成果鑒定 219
（一）科技成果轉(zhuǎn)化政策導(dǎo)向 219
（二）成果鑒定 219
五、相關(guān)政策鏈接 224
第七部分 產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái) 225
一、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見 226
（一）加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè) 226
（二）加快中小企業(yè)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 226
（三）完善政府對(duì)中小企業(yè)的服務(wù) 226
（四）加快推進(jìn)中小企業(yè)信息化 226
二、貨款信用擔(dān)保服務(wù)平臺(tái) 227
（一）指導(dǎo)意見 227
（二）稅收優(yōu)惠 228
三、投資融資服務(wù)平臺(tái) 229
（一）創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資 230
（二）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理 231
（三）創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金 236
四、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái) 238
（一）產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng) 238
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易 241
五、信息服務(wù)平臺(tái) 245
（一）建設(shè)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫 245
（二）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)開放與服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制 245
（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)與其他科技信息服務(wù)平臺(tái)的相互支撐 245
六、行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái) 246
（一）轉(zhuǎn)變觀念、明確定位 246
（二）發(fā)揮協(xié)會(huì)自身優(yōu)勢(shì) 246
（三）承接政府委托的工作 247
（四）建立健全溝通機(jī)制 248
（五）推動(dòng)協(xié)會(huì)自身建設(shè) 249
七、后勤保障服務(wù)平臺(tái) 249
（一）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套服務(wù) 249
（二）單位租賃房建設(shè)有關(guān)政策 250
八、服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金 252
（一）概念界定 253
（二）開支范圍 253
（三）適用對(duì)象 253
（四）申報(bào)程序 253
（五）專項(xiàng)補(bǔ)助資金 254
九、相關(guān)政策鏈接 256
第八部分 其他相關(guān)公共政策 257
一、企業(yè)投資入股 258
（一）非貨幣財(cái)產(chǎn)出資 258
（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資入股登記辦法 258
（三）公司股權(quán)出資登記辦法 259
二、企業(yè)稅收優(yōu)惠 263
（一）研究開發(fā)費(fèi)用相關(guān)稅收優(yōu)惠 263
（二）企業(yè)所得稅過度優(yōu)惠政策 267
三、專項(xiàng)資金 271
（一）國家服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 271
（二）上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金 272
（三）企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金 274
四、政府采購 278
（一）政策導(dǎo)向 278
（二）自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定 278
（三）政府首購和訂購 281
（四）政府采購評(píng)審 283
五、文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口優(yōu)惠 285
（一）指導(dǎo)意見 285
（二）出口目錄 285
六、相關(guān)政策鏈接 288
略……
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