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中國赴美上市公司面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2010-8-20
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2010-2015年中國在線英語培訓(xùn)行業(yè)分析報(bào)告 【出版日期】 2010年8月 【報(bào)告頁碼】 144頁 【圖表數(shù)量】 22個(gè) 【印刷2010-2015年中國再保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行動態(tài)及投資前景咨 在十一屆全國人大常委會第七次會議上表決通過的新修訂的保險(xiǎn)法,對我國再保險(xiǎn)政策規(guī)定作出調(diào)整:取2010-2015年中國星級酒店全面分析及發(fā)展前景預(yù)測 【出版日期】 2010年8月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2010-2015年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究及投資前景預(yù)測 【出版日期】 2010年8月 【報(bào)告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150個(gè) 【印2004年以來,在美國遭遇集團(tuán)訴訟的中國上市公司數(shù)量,呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的趨勢。相當(dāng)數(shù)量的中國在美國上市企業(yè)曾遭遇證券欺詐集團(tuán)訴訟案件,法律專業(yè)人士表示,集團(tuán)訴訟已經(jīng)成為中國美上市公司無法回避的風(fēng)險(xiǎn),有關(guān)企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
中國赴美上市企業(yè)頻遭集團(tuán)訴訟“狙擊”
統(tǒng)計(jì)顯示,截至2009年底,中國在美國上市的企業(yè)總共為284家,曾遭遇證券欺詐集團(tuán)訴訟案件的公司包括中國人壽、江西賽維、僑興環(huán)球等25家,即8.8%的中國企業(yè)曾遭遇過集體訴訟,而在納斯達(dá)克股票市場上這一比例更是高達(dá)17.2%。。
浙江金道律師事務(wù)所從事海外訴訟業(yè)務(wù)的律師慎凱介紹,集團(tuán)訴訟,是指共同的受害方中的一人或數(shù)人為這個(gè)集團(tuán)提起訴訟,法院判決的效力作用于集團(tuán)的每一個(gè)人。集團(tuán)訴訟制度是美國法律制度的“特產(chǎn)”,反映了美國法律制度與法律文化的獨(dú)特性。根據(jù)美國法律,集體訴訟必須有100人以上的原告,賠償金額必須超過500萬美元,賠償理由必須相同或非常相似。由于從經(jīng)濟(jì)的角度,單個(gè)投資者因投資受到侵害,訴之于法律救濟(jì)手段是不現(xiàn)實(shí),集團(tuán)訴訟制度就為他們開辟了實(shí)現(xiàn)請求的道路。單個(gè)投資者的小額損害加在一起就成為巨額損害,作為違法案件,就巨額損害追究責(zé)任的可能性就相應(yīng)增加了。
美國證券交易委員會是負(fù)責(zé)主要執(zhí)行證券法律的聯(lián)邦機(jī)構(gòu),有權(quán)對證券違法行為采取暫停交易、終止上市等行政措施。由于SEC也沒有足夠的人員和資源來監(jiān)管所有的證券違法行為。因此近年來美國對上市公司施加的金錢懲罰中,大部分是通過證券集團(tuán)訴訟完成的。美國在司法程序和實(shí)體法上進(jìn)行鼓勵(lì)受害投資者提起集團(tuán)訴訟的設(shè)計(jì),也為集團(tuán)訴訟提供了現(xiàn)實(shí)的保障。在20世紀(jì)70年代,聯(lián)邦法院的判例奠定了“市場欺詐理論”,受侵害的投資者不需要親自提供證詞,只要有記錄證明其交易時(shí)間是在虛假陳述之后,即可建立欺詐與交易的因果關(guān)系,這一理論的建立為證券集團(tuán)訴訟的啟動掃清了道路。
違反信息披露義務(wù)成遭訴訟主因
記者了解,中國企業(yè)赴美上市最大的法律風(fēng)險(xiǎn)是因違反信息披露義務(wù)而遭遇的集團(tuán)訴訟。
在部分中國公司看來,進(jìn)入美國資本市場的門票比在中國容易取得,在IPO募集資金后,缺乏信息持續(xù)披露理念,對信息披露總是抱著能少則少、能不披露就不披露的心態(tài),而不是將其看作自己應(yīng)該主動承擔(dān)的一種義務(wù)和股東應(yīng)享有的一種權(quán)利。這種理念上的偏差,在美國迥異于中國的法律環(huán)境下,必然以矛盾和沖突的形式暴露出來。
2007年9月底,在納斯達(dá)克上市的南京中電電氣光伏有限公司因?yàn)槲茨芘对牧隙倘痹庥龅睦щy,在美國遭遇集體訴訟;同年11月底,史玉柱的“巨人網(wǎng)絡(luò)”和江南春的“分眾傳媒”在美國上市的公司遭到了來自同一家美國律師事務(wù)所的集體訴訟,起因是巨人和分眾的信息披露分別晚了19天和12天。在晶澳太陽能的案例中,起訴人聲稱被告對公司的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營結(jié)果給出了重大的虛假和誤導(dǎo)性報(bào)告。第九城市也因被認(rèn)為披露虛假的盈利信息以及隱瞞續(xù)簽《魔獸世界》代理合同的情況也遭到多項(xiàng)集體訴訟。
美國在對上市公司的監(jiān)管上有著全世界最嚴(yán)格、最完善的信息披露制度。美國證券監(jiān)管中對信息披露嚴(yán)格貫徹全面性、重大性的要求,這讓諸多中國赴美上市公司感到難以適從。全面性是指上市公司必須確保證券發(fā)行有關(guān)的一切信息的真實(shí)、全面、準(zhǔn)確,并對不實(shí)陳述所導(dǎo)致的投資者損失承擔(dān)法律責(zé)任。而重大性是指一個(gè)合理的投資者在作出相關(guān)投資決定時(shí)如果有實(shí)質(zhì)可能認(rèn)為某一事實(shí)是重要的,那么該事實(shí)就是重大的。與信息披露的嚴(yán)格要求相伴的是無處不在的法律責(zé)任。如果在信息披露中存在重大的不實(shí)陳述或誤導(dǎo)性信息,那么公司及相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員將承擔(dān)法律責(zé)任。
就追究責(zé)任的方式而言,既可以由SEC 提起執(zhí)法訴訟,也可以由投資者提起私人證券訴訟,最典型的方式就是證券集團(tuán)訴訟。
采取多種措施化解法律風(fēng)險(xiǎn)
中國赴美上市公司如何避免集團(tuán)訴訟,化解法律風(fēng)險(xiǎn)。海外法律事務(wù)專家對此建議:
一、如實(shí)公開企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營結(jié)果和現(xiàn)金流量,保障信息披露的真實(shí)性和完整性。為了保證信息披露的真實(shí)性和完整性,要求完善公司治理制度,增加公司治理的透明度。首先,充分學(xué)習(xí)研究美國信息披露的相關(guān)制度,嚴(yán)格遵守美國法律,對“重大性”披露問題引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行研判。其次,完善股東表決制,在一定程度上平衡小股東與大股東之間的利益關(guān)系,以保障小股東的利益。再次,可以考慮建立董事問責(zé)制,以保證其以誠信、勤勉的態(tài)度履行公司職責(zé)。
二、增加法務(wù)投資,防范集團(tuán)訴訟。赴美上市的中國公司面臨著對當(dāng)?shù)胤赡吧,披露制度繁雜等情形,因此必須有強(qiáng)有力的法務(wù)支撐,才能保證企業(yè)順利上市并維持穩(wěn)定,減少面臨集團(tuán)訴訟的法律風(fēng)險(xiǎn)。建議有條件的公司,應(yīng)當(dāng)在國內(nèi)聘任了解企業(yè)實(shí)際情況和中國國情,具有涉外法律經(jīng)驗(yàn)的律師,同時(shí)在美國聘請熟悉資本市場法律及文化的律師作為法律顧問,由國內(nèi)外律師協(xié)同配合,時(shí)刻防范來自各方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立法務(wù)部門,直接向總經(jīng)理負(fù)責(zé),在法務(wù)資源管理等各方面進(jìn)行優(yōu)化準(zhǔn)備與科學(xué)配置。
三、選擇實(shí)力雄厚的財(cái)務(wù)顧問,從前期降低集團(tuán)訴訟發(fā)生的可能性。鑒于一部分集團(tuán)訴訟雖然發(fā)生在公司上市后,但針對的是上市過程中的信息披露等問題,因此,應(yīng)當(dāng)慎重考慮選擇優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)顧問。財(cái)務(wù)顧問在整個(gè)上市過程中協(xié)助企業(yè)完成一攬子投資融資服務(wù),幫助企業(yè)設(shè)計(jì)改制與重組方案,進(jìn)行深層次改、重組,完善企業(yè)治理制度,使企業(yè)全面具備上市條件。
四、充分應(yīng)用和解手段應(yīng)對集團(tuán)訴訟。公司一旦在美國的證券集團(tuán)訴訟中遭遇敗訴,賠償責(zé)任巨大,潛在的賠償額可能達(dá)到數(shù)億美元,法院并可適用三倍的懲罰性賠償規(guī)則,對大多數(shù)中國赴美上市公司來說是毀滅性的打擊。即使明知原告的主張缺乏堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)持進(jìn)行訴訟往往也是不明智的:集團(tuán)訴訟一般周期較長,在三年內(nèi)結(jié)案的比例很低;訴訟成本高昂,每次開庭各個(gè)環(huán)節(jié)上的人都要到海外去,光訴訟費(fèi)用通常高達(dá)數(shù)百萬美元。因此,一旦發(fā)生遭遇集團(tuán)訴訟的情況,在經(jīng)過富有經(jīng)驗(yàn)的律師充分研究后,選擇和解是一種相對保險(xiǎn)的選擇,更利于公司的未來發(fā)展。
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