從接近國家發(fā)改委的核心人士處了解到，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展若干意見》正在各個部委之間征求意見，尚未正式上報(bào)國務(wù)院，有望在‘兩會’前后出臺。

　　此前的2010年8月，由42個國家部委和單位聯(lián)合組成的國家調(diào)研組抵達(dá)內(nèi)蒙古，為《意見》制定開展專題調(diào)研。

　　“國家發(fā)改委對內(nèi)蒙古的支持力度很大。我們希望在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、資源價格改革、生態(tài)建設(shè)、社會保障等方面獲得實(shí)實(shí)在在的政策支持。由于政策訴求涉及多個部門利益，目前尚未獲得正式答復(fù)�！眱�(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)研究部門官員說。

　　內(nèi)蒙古：希望在“兩會”前出臺

　　資源性產(chǎn)品價格和資源配置方式改革呼聲最大

　　因?yàn)椴块T之間的利益糾葛，使《意見》出臺時間向后推移。此前有消息稱，《意見》能在2010年年底出臺。

　　在此次地方與國家部委的較量中，內(nèi)蒙古希望獲得真金白銀，更希望《意見》在“兩會”召開之前正式出臺，以增強(qiáng)政策影響力。

　　內(nèi)蒙古的初衷與山西頗為相似。山西在國家“十二五”規(guī)劃編制完成之前搶下“綜改區(qū)”帽子，目的是將山西綜改納入國家總體規(guī)劃，使政策效應(yīng)放大。

　　作為資源大省，在內(nèi)蒙古的政策訴求中，包括資源性產(chǎn)品價格和資源配置方式改革等多個方面。

　　例如，建立資源有償使用制度，實(shí)現(xiàn)煤炭、原油、天然氣等資源稅從價計(jì)征，資源稅分配重點(diǎn)向資源產(chǎn)地傾斜，爭取開征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。深化水、電、氣價格改革，合理確定城市供水價格，科學(xué)制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價，合理核定天然氣銷售價格。

　　“目前，資源稅改革只在新疆試點(diǎn)，煤炭可持續(xù)發(fā)展發(fā)展基金也僅在山西征收。各個資源省份均希望獲得政策傾斜，國家對內(nèi)蒙古的訴求相對謹(jǐn)慎。”內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委官員說。

　　除此之外，內(nèi)蒙古希望國家給予差別化煤化工產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵其發(fā)展新型煤化工。

　　按照內(nèi)蒙古規(guī)劃，到“十二五”末，內(nèi)蒙古煤制油生產(chǎn)能力達(dá)1000萬噸，新增876萬噸；煤制天然氣300億立方米；煤制二甲醚生產(chǎn)能力達(dá)500萬噸，新增480萬噸；煤制二甲醇生產(chǎn)能力200萬噸，新增180萬噸；煤制烯烴生產(chǎn)能力達(dá)200萬噸，新增100萬噸。

　　“國家支持內(nèi)蒙古發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，這一政策已經(jīng)原則獲得批復(fù)�！鄙鲜鼋�(jīng)濟(jì)研究部門專家告訴記者。

　　渴望獲得國家生態(tài)補(bǔ)償

　　建議國家建立生態(tài)保護(hù)與建設(shè)長效機(jī)制

　　與此同時，作為“我國北方重要生態(tài)屏障”，內(nèi)蒙古渴望獲得國家生態(tài)補(bǔ)償。其建議國家建立生態(tài)保護(hù)與建設(shè)長效機(jī)制，加大補(bǔ)償力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　長期資源開發(fā)利用，使得內(nèi)蒙古草原沙化、退化嚴(yán)重�，F(xiàn)實(shí)的困境是，防沙、治沙、草原恢復(fù)資金短缺。以沙漠治理為例，內(nèi)蒙古地方政府沒有足夠的資金投入，沙漠治理以企業(yè)自有資金為主。

　　內(nèi)蒙古億利資源集團(tuán)是參與內(nèi)蒙古沙漠化治理的民營企業(yè)之一。公司董事會主席王文彪說：“在過去20年里，累計(jì)投入20多億元，綠化內(nèi)蒙古庫布其沙漠近4000平方公里，資金來源全部為企業(yè)內(nèi)部。治沙產(chǎn)業(yè)投入大，回報(bào)周期長，民營企業(yè)需要國家政策支持�！�

　　依托沙漠生態(tài)建設(shè)成果，億利資源著手發(fā)展高端沙漠旅游、培育沙漠甘草醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、發(fā)展沙漠生物質(zhì)能源和太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在治沙過程中贏得效益。

　　1月25日，國家林業(yè)局授予億利資源庫布其沙漠治理區(qū)為“中國荒漠化防治試驗(yàn)示范基地”，以表彰其沙漠治理的貢獻(xiàn)，國家林業(yè)局副局長祝列克、國家發(fā)改委杜鷹出席授牌儀式。

　　在此殊榮背后，億利資源等民營企業(yè)將獲得政府貼息、財(cái)稅支持、土地流轉(zhuǎn)等方面重要政策支持�；顒赢�(dāng)天，王文彪異常興奮，在國家西部大開發(fā)和促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策背景之下，他決定帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)軍科爾沁沙地。

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