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美將推出玩具新法約束進(jìn)口商低價(jià)采購(gòu)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-11-19
- 【搜索關(guān)鍵詞】:研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 玩具
- 中研網(wǎng)訊:
輸美玩具門(mén)檻或提高
11月15日,國(guó)家質(zhì)檢總局在全球最大的玩具生產(chǎn)基地廣東召集幾百家企業(yè)舉行了2007年中美玩具研討會(huì)。12年來(lái)這個(gè)中美玩具業(yè)最有影響力的研討會(huì)每年只舉行一次,但由于今年情況特殊,這已是繼7月在廣州舉行后再次召開(kāi)。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)(CPSC)國(guó)際項(xiàng)目主任理查德·奧布萊恩(Richard O'Brien)在此次中美玩具研討會(huì)上表示,這幾個(gè)月來(lái)美國(guó)多次大規(guī)模召回中國(guó)玩具,主要責(zé)任該由進(jìn)口商來(lái)承擔(dān),因?yàn)樗麄兦宄绹?guó)安全標(biāo)準(zhǔn)、匯報(bào)以及檢測(cè)等程序。同時(shí)他提醒中國(guó)企業(yè),現(xiàn)在接單時(shí)要加以留意最新信息,明年出口美國(guó)的玩具門(mén)檻有可能進(jìn)一步提高。
自今年8月以來(lái),CPSC多次發(fā)起對(duì)中國(guó)玩具大規(guī)模召回。理查德解釋說(shuō),CPSC不是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就不假思索地要求召回,這些召回只有部分是CPSC通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,主要還是美泰等公司主動(dòng)匯報(bào)后,CPSC根據(jù)評(píng)估以及檢測(cè)結(jié)果來(lái)決定是否召回。
理查德提醒中國(guó)玩具企業(yè),目前美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)玩具質(zhì)量非常關(guān)注,有可能通過(guò)兩個(gè)關(guān)于玩具的法案,6個(gè)月后或?qū)⒊雠_(tái)相關(guān)法規(guī)提高美國(guó)玩具市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,一個(gè)是關(guān)于玩具含鉛量禁令,另一個(gè)是將進(jìn)口玩具需經(jīng)過(guò)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證由之前自愿改成強(qiáng)制性。
此外,還有可能加大對(duì)問(wèn)題玩具的處罰力度,美國(guó)參議院建議將最高處罰金額由125萬(wàn)美元提高到1000萬(wàn)美元,而眾議院更是主張?zhí)岣叩?億美元。而在產(chǎn)品標(biāo)簽上也將要求更加明確,以便追溯源頭。
“假如玩具業(yè)有統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是最好,但目前還沒(méi)有。中國(guó)玩具企業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)外檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的難題,我們理解中國(guó)企業(yè)的難處,但召回的成本遠(yuǎn)比檢測(cè)成本高,各方檢驗(yàn)意識(shí)必須提高,未來(lái)美國(guó)進(jìn)口商更不敢冒險(xiǎn)低價(jià)采購(gòu)!崩聿榈抡f(shuō)。
積極應(yīng)對(duì) 加強(qiáng)監(jiān)管
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從國(guó)家質(zhì)檢總局獲悉,檢驗(yàn)檢疫部門(mén)以貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作為契機(jī),采取有效措施消除出口產(chǎn)品安全質(zhì)量隱患,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)將檢驗(yàn)監(jiān)管工作的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,加大對(duì)出口玩具類(lèi)商品的油漆鉛含量進(jìn)行監(jiān)管,以減少糾紛。
記者從廣東省檢驗(yàn)檢疫局了解到,自今年8月10日以來(lái),該局加強(qiáng)把關(guān),對(duì)1323家玩具企業(yè)出口許可資格重新評(píng)估,暫停了242家玩具企業(yè)出口許可證發(fā)放,吊銷(xiāo)了7家企業(yè)出口許可證。
中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)謝軍表示,中美已就玩具建立了長(zhǎng)期有效的協(xié)商制度,接下來(lái)還將進(jìn)一步增加信息交流。中國(guó)從政府到企業(yè)對(duì)質(zhì)量把關(guān)的意識(shí)都在明顯提高,尤其是有關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)近幾個(gè)月來(lái)為此作了很大的努力。
早在今年9月舉行的第二屆中美消費(fèi)品安全峰會(huì)上,中國(guó)就宣布將禁止玩具生產(chǎn)廠商使用含鉛漆。中國(guó)質(zhì)檢總局將加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢,并在問(wèn)題產(chǎn)品追查方面向美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)提供協(xié)助。按照協(xié)議美方將努力為中國(guó)官員和產(chǎn)業(yè)代表就美國(guó)監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí),美方也將對(duì)美國(guó)進(jìn)口商采取措施,要求他們對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和使用說(shuō)明以及知會(huì)美國(guó)的監(jiān)管規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)方面,進(jìn)行徹底評(píng)估。
中國(guó)質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠也就有關(guān)問(wèn)題作出解釋。他說(shuō),部分中國(guó)生產(chǎn)的玩具產(chǎn)品被召回,是多重原因所致,除個(gè)別生產(chǎn)商在生產(chǎn)上使用了超標(biāo)油漆外,進(jìn)口商的設(shè)計(jì)不符要求也是主要原因。此外,相當(dāng)一部分產(chǎn)品被召回則緣自?xún)蓢?guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的差異。
魏傳忠說(shuō),對(duì)于美方檢測(cè)含鉛量超出美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的玩具,中國(guó)的檢測(cè)結(jié)果顯示這些產(chǎn)品并沒(méi)有超出中國(guó)以及歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。他說(shuō),被召回的中國(guó)制造玩具產(chǎn)品至今大約有2200多萬(wàn)件,只占中國(guó)每年向海外出口的玩具產(chǎn)品的千分之一,這說(shuō)明絕大部分的中國(guó)產(chǎn)玩具符合質(zhì)量要求。同時(shí),被召回的這些玩具中,也只有15%的產(chǎn)品是由于油漆含鉛量超標(biāo)。
此外,加拿大兩位教授的最新研究結(jié)果指出,美國(guó)在過(guò)去20多年玩具回收的案例中,絕大多數(shù)都是由于設(shè)計(jì)缺陷所致,而并非中國(guó)制造商的問(wèn)題。
提高產(chǎn)品質(zhì)量
中國(guó)是世界上最大的玩具生產(chǎn)國(guó),全球約75%的玩具在中國(guó)生產(chǎn),其中超過(guò)七成在廣東生產(chǎn)。美國(guó)每年進(jìn)口玩具約60億美元,其中有40%從中國(guó)進(jìn)口,是中國(guó)的第一大玩具出口國(guó)。
據(jù)了解,與以往不同,今年歐美玩具商最關(guān)注的不再是價(jià)格,產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證成為其下訂單的最重要考慮因素,簽訂合同時(shí)幾乎都附有達(dá)到該進(jìn)口國(guó)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的條款,為保證質(zhì)量,采購(gòu)商不再輕易接受報(bào)價(jià)低的訂單。
廣東省玩具協(xié)會(huì)和廣東玩具文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會(huì)則建議,玩具行業(yè)做好自身產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整,加強(qiáng)上游原料把關(guān)和企業(yè)備案制度,強(qiáng)化自身產(chǎn)品質(zhì)量控制;做好市場(chǎng)布局調(diào)整,不能過(guò)分依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng),鼓勵(lì)多參加各類(lèi)會(huì)展拓展市場(chǎng);積極利用宏觀政策,推進(jìn)勞動(dòng)密集型玩具業(yè)轉(zhuǎn)型;積極跟蹤應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變更。
業(yè)內(nèi)人士指出,從玩具召回事件中可以看出,“中國(guó)制造”優(yōu)勢(shì)正在喪失,“中國(guó)制造”真正的軟肋是研發(fā),中國(guó)制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)過(guò)多地集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上,亟待向資本密集型與技術(shù)密集型升級(jí)。
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