據(jù)齊中英教授分析，到2010年和2020年，按GDP總量相當(dāng)于2000年分別翻一番和翻兩番計(jì)算，我國能源消費(fèi)總量在2010年約為17.6億-18.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2020約為23.7億-25.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。取上述兩個(gè)時(shí)間斷面預(yù)測結(jié)果的中間值，計(jì)算出我國能源消費(fèi)總量增長幅度分別為38%和89%。結(jié)合過去20年我國能源消費(fèi)增長的規(guī)律，上述結(jié)果具有較高的可信度。

　　我國能源供應(yīng)能力的增長，取決于能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的國內(nèi)資源儲量的支持能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資支持能力和利用國外資源的能力。就我國的資源情況而言，國內(nèi)煤炭資源可以滿足未來的煤炭需求特別是電力發(fā)展的煤炭需求，隨著經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金支持應(yīng)該不存在大的問題。未來我國能源供求矛盾將主要體現(xiàn)在以原油為代表的國內(nèi)優(yōu)質(zhì)能源資源儲量不足上。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高導(dǎo)致的能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)演變的必然結(jié)果，電力在未來我國終端能源結(jié)構(gòu)中將占有越來越重要的地位，這一點(diǎn)需要在戰(zhàn)略研究中引起充分的關(guān)注。

　　--我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

　　(一)對能源和能源經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識還存在局限性

　　我們已經(jīng)擁有了許多處理能源問題的經(jīng)驗(yàn)，但對能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的內(nèi)在規(guī)律性的認(rèn)識還存在著局限性。這種情況無論是在我國還是世界其他國家都普遍存在。如美國加州曾發(fā)生的電力供應(yīng)短缺、我國近年出現(xiàn)的電力供應(yīng)緊張的問題，都反映了對能源發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的不全面。在影響人類能源發(fā)展的許多重大問題上，如核電問題、環(huán)境保護(hù)問題和能源市場規(guī)律問題等，整個(gè)世界還都處在不斷探索中，有大量的問題需要研究。

　　(二)能源工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力問題有待重視

　　能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)復(fù)雜、資本密集的行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)競爭激烈的行業(yè)。隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體系的建立完善和與國際市場接軌，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對我國能源形勢產(chǎn)生越來越明顯的影響。其中突出的問題是能源產(chǎn)業(yè)的競爭力。從整體上大幅提升我國能源產(chǎn)業(yè)的競爭力，是過去研究我國能源問題時(shí)一個(gè)被忽視的問題。我國能源產(chǎn)業(yè)的自我積累與發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、市場經(jīng)營與開拓等方面，存在著許多有待改進(jìn)之處，這些問題制約著我國能源工業(yè)今后的健康發(fā)展，對整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形成潛在的威脅。

　　(三)能源技術(shù)利用水平和能源發(fā)展規(guī)模、速度不相適應(yīng)

　　我國是世界上主要的能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國，并且是今后世界上能源生產(chǎn)消費(fèi)增長速度最快的國家之一，但目前還不是能源技術(shù)的強(qiáng)國。我國能源科學(xué)技術(shù)研究的領(lǐng)域、范圍、深度和水平，與世界先進(jìn)水平和我國的發(fā)展要求相比較，還存在著較大差距。我國能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了世界主要能源跨國公司的關(guān)注和參與，但我國能源裝備制造業(yè)由于技術(shù)水平和競爭力的制約，還不能充分利用我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的市場空間。

　　--我國發(fā)展能源裝備產(chǎn)業(yè)的思考

　　國家能源安全是一個(gè)系統(tǒng)性問題。能源安全涉及到能源資源、能源開發(fā)與轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)、能源裝備制造業(yè)和能源科學(xué)與技術(shù)水平。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家能源產(chǎn)業(yè)的競爭力是影響能源安全的重要因素。能源產(chǎn)業(yè)的競爭力體現(xiàn)在能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)競爭力與能源裝備制造業(yè)競爭力兩部分。面對加入WTO后國外資本進(jìn)入我國能源生產(chǎn)領(lǐng)域和國外能源裝備進(jìn)入我國市場，提升我國能源產(chǎn)業(yè)競爭力的形勢日益嚴(yán)峻。面對未來能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大市場空間，如果不迅速提升我國能源產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，由此所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失可能不次于能源供給短缺所造成的影響。目前制約我國能源產(chǎn)業(yè)國際競爭力的主要問題是體制、管理水平與技術(shù)水平。體制與管理水平問題，將會隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善而得到解決。提高能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)換業(yè)與裝備制造業(yè)的技術(shù)水平，是需要在國家能源科技發(fā)展戰(zhàn)略中給予高度關(guān)注的問題。

    一是努力掌握關(guān)鍵性前沿技術(shù)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，為在能源領(lǐng)域取得更有利的國際分工地位和競爭優(yōu)勢，圍繞掌握戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)，國家間的競爭集中表現(xiàn)為前瞻性技術(shù)領(lǐng)域的競爭，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)成為各國的基本取向。我國作為一個(gè)超大型國家，應(yīng)該保持能源生產(chǎn)和技術(shù)體系的相對獨(dú)立性和完整性。爭取和保持能源技術(shù)上的一定地位，是我們參與國際產(chǎn)業(yè)分工競爭和應(yīng)對威脅的基礎(chǔ)條件。能源科技政策要支持參與能源領(lǐng)域國際科技研究與開發(fā)的競爭，緊緊盯住國際技術(shù)發(fā)展的前沿，發(fā)展具有優(yōu)勢的戰(zhàn)略技術(shù)，力爭形成突破，為培育我國能源產(chǎn)業(yè)未來競爭力、支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　二是通過國際合作加快我國能源技術(shù)的進(jìn)步。隨著能源領(lǐng)域國際合作的擴(kuò)大，國外技術(shù)成為我國能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要技術(shù)來源，對我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體技術(shù)水平的提高產(chǎn)生了積極影響。在許多大型能源項(xiàng)目中，外國企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，在短期內(nèi)較大程度地改變了能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出能力、技術(shù)水平，強(qiáng)化了與國際市場的聯(lián)系。我國能源科技發(fā)展政策需要引導(dǎo)國內(nèi)的能源科研力量，在國際合作中吸收掌握先進(jìn)技術(shù)與原理，同時(shí)形成自主創(chuàng)新能力，擺脫技術(shù)引進(jìn)形成的技術(shù)依賴現(xiàn)象。

　　三是形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的能源技術(shù)發(fā)展能力。我國作為一個(gè)大國，在能源領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大技術(shù)上，必須擁有自主創(chuàng)新的能力和自主知識產(chǎn)權(quán)。掌握知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為工業(yè)化國家向發(fā)展中國家獲取超額利潤的手段和阻礙發(fā)展中國家技術(shù)發(fā)展的壁壘。能源科技政策需要積極引導(dǎo)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)向創(chuàng)立知識產(chǎn)權(quán)方向發(fā)展。

　　四是充分把握好我國能源產(chǎn)業(yè)的市場機(jī)遇。我國未來能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)十分巨大的市場，必將吸引世界上大型能源裝備和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入。目前許多國際知名的能源裝備制造企業(yè)在采取與國內(nèi)企業(yè)合作開發(fā)制造的方式進(jìn)入中國市場。目前需要進(jìn)一步制定完善政策，遵循以市場交換技術(shù)的原則，引導(dǎo)國外企業(yè)在進(jìn)入中國市場的同時(shí)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移先進(jìn)的能源技術(shù)，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)技術(shù)水平的提高。同時(shí)，通過政策引導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)外企和國外的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)與國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)在能源科技研究方面的合作，提高我國能源科技研究開發(fā)水平。