目前制約中國氣體能源戰(zhàn)略推進(jìn)的重大障礙就是還沒有一個(gè)聯(lián)結(jié)氣源區(qū)與消費(fèi)區(qū)的全國性的現(xiàn)代化的輸氣管網(wǎng)，它是一個(gè)與國家電網(wǎng)同等重要的國家能源通道，也是中國實(shí)現(xiàn)氣體能源為主戰(zhàn)略的根本保障。中國目前的天然氣長輸管道大約3萬多公里，俄羅斯和日本已各擁有20多萬公里，美國更擁有80多萬公里，歐盟國家的管道也很龐大。目前歐洲和北美已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、自動控制、供氣安全的區(qū)域輸配網(wǎng)絡(luò)。為此中國應(yīng)加速建設(shè)以跨國管網(wǎng)、中央干線管道、聯(lián)絡(luò)支線管網(wǎng)和LNG管道互聯(lián)互通的多層次全國性的輸配網(wǎng)絡(luò)。中國氣體能源應(yīng)用輸送的模式

    其一：仿照國家電網(wǎng)公司體制，由中央政府發(fā)行債券建設(shè)中央干線管道，各省市參建區(qū)域網(wǎng)絡(luò)。

    其二：由能源企業(yè)出資聯(lián)建統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。

    其三：由國家與主要的能源企業(yè)共同出資5000億元,另集結(jié)地方資金、民間資本4000億元，構(gòu)建一個(gè)公用性事業(yè)公司，營建全國性輸配網(wǎng)絡(luò)。

    事實(shí)上第三種方式是比較理想的模式，如果國家又授權(quán)其管網(wǎng)專營權(quán)、跨國經(jīng)營權(quán)，并實(shí)行商業(yè)化公司的管理和運(yùn)作，在3-5年之內(nèi)必將徹底改變我國目前僅有的東氣西輸、忠武、澀寧蘭、陜京一二線以及珠三角、長三角、環(huán)渤海的10個(gè)LNG接收站的單薄管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成支撐全國氣源多元供應(yīng)和安全運(yùn)行的戰(zhàn)略通道。

    煤氣層：化災(zāi)為寶的高效清潔能源理應(yīng)成為中國動力能源的重要支撐

    煤層氣應(yīng)該成為中國的戰(zhàn)略能源，因?yàn)樗�有諸多優(yōu)點(diǎn)：可降低甲烷的空排引致的溫室效應(yīng)，此外，中國煤層氣的開采成本不到0.5元/立方米。

    煤層氣又稱煤層瓦斯、煤層甲烷，它是成煤過程中經(jīng)過生物化學(xué)熱解作用以吸附或游離狀態(tài)附存于煤層及固巖的自儲式天然氣體，屬于非常規(guī)天然氣，它是優(yōu)質(zhì)的化工和能源原料。中國的煤層氣埋深2000米以淺煤層氣的地質(zhì)資源為36萬億立方米，相當(dāng)于近500億噸煤當(dāng)量，350億噸油當(dāng)量，與中國陸上已發(fā)現(xiàn)的天然氣資源相當(dāng)，它是與海上天然氣，陸上天然氣并列的天然氣資源品種。煤層氣主要分在華北、西北地區(qū)，其中全國大于5000億立方米的含煤層氣盆地共有14個(gè)，可開采資源總量約為10萬億立方米。根據(jù)國際能源組織(IEA)估計(jì)，全球煤層氣的資源總量約為260萬億立方米，排名前五位的國家分別是：俄羅斯、加拿大、中國、美國和澳大利亞，國土資源遼闊確實(shí)為一個(gè)民族提供了眾多的生存機(jī)遇和發(fā)展空間。

    對于中國而言使用煤層氣的戰(zhàn)略作用非常明顯，即：它是中國替代煤炭使用的重要的國內(nèi)資源；先采氣后采煤可以大為降低甲烷的空排引致的溫室效應(yīng)，減少煤礦瓦斯事故；煤層氣具有勘探費(fèi)用低，生產(chǎn)成本不高，開發(fā)周期長的開采優(yōu)勢。美國黑勇士盆地一個(gè)氣田勘探僅投入1000萬美元，卻獲得了10億美元的氣儲量，目前中國煤層氣的開采成本不到1元/立方米，煤層氣應(yīng)該成為中國的戰(zhàn)略能源。

    20世紀(jì)70年代美國開始開采煤層氣，80年代美國解決了煤層氣的市場化銷售，即將煤層氣注入天然氣輸送管道銷售給燃?xì)夤�司，礦井抽效的煤層氣直接供給坑口電廠或作為鍋爐燃料。由于美國實(shí)行政府投資煤層氣勘探、稅務(wù)補(bǔ)貼和推廣地面鉆井技術(shù)等政策，目前美國的煤層氣已進(jìn)入成熟的商業(yè)開發(fā)階段。英、德、波蘭、印度也已開始實(shí)施煤層氣開采戰(zhàn)略。

    20世紀(jì)90年代中國開始以地面鉆井技術(shù)開采煤層氣，截至到2005年已投入20多億元開發(fā)。2006年國家發(fā)改委制定了中國《煤層氣“十一五”規(guī)劃》，提出了中國煤層氣的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，即2010年全國產(chǎn)氣100億立方米，利用量達(dá)到80億立方米，新增煤層氣探明地質(zhì)儲量3000億立方米，并逐步建立煤層氣開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)體系。2006年6月中國政府又下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》，提出了強(qiáng)制性“先采氣，后采煤”的措施；決定對煤層氣開采實(shí)施稅務(wù)優(yōu)惠；鼓勵(lì)地方政府提供資金補(bǔ)助和貸款貼息；該決定特別強(qiáng)調(diào)了“統(tǒng)籌規(guī)劃煤層氣和天然氣輸送管網(wǎng)建設(shè)”，“達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤層氣可優(yōu)先并入天然氣管網(wǎng)及城市供氣管網(wǎng)”。目前中國煤層氣利用規(guī)模非常小，探明儲量僅1023億立方米，2005年煤礦抽采瓦斯約23億立方米，利用約10億立方米，建成煤層氣井615口。徹底扭轉(zhuǎn)中國煤層氣的使用問題，既需要政府支持，更需要市場經(jīng)營主體的開拓突破。破解煤氣層使用需注意問題

    其一：應(yīng)調(diào)整煤層氣的專營權(quán)機(jī)制，1996年國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司，并批復(fù)該公司擁有對外合作進(jìn)行煤層氣勘探開發(fā)的專營權(quán)，該公司目前由中石油和中煤集團(tuán)合資擁有。2006年底國務(wù)院擬進(jìn)一步批準(zhǔn)中石油、中石化獲得煤層氣對外合作專營權(quán)，即使如此中國開發(fā)煤層氣的商業(yè)力量仍然單薄。貴州已挑戰(zhàn)了此項(xiàng)制度，2006年已與德國公司協(xié)議開采煤層氣。煤層氣是新型的戰(zhàn)略能源，需要以產(chǎn)業(yè)革命的方式實(shí)施規(guī)模突破，“摸論”、“漸進(jìn)論”戰(zhàn)略可能不妥，為此中國需要制定進(jìn)一步開放的市場體制，支持具有財(cái)政能力、擁有專業(yè)技術(shù)和管理技能的內(nèi)外資企業(yè)全面地競爭開發(fā)煤層氣產(chǎn)業(yè)。

    其二：煤層氣銷售。煤層氣的輸送有兩種形式，管道輸送和液態(tài)罐送，前者是國際上的主要業(yè)態(tài)，煤層氣急需扶持的關(guān)鍵問題是應(yīng)鼓勵(lì)燃?xì)夤�司有利可圖的通過管網(wǎng)大規(guī)模購買煤層氣，創(chuàng)造消費(fèi)就是創(chuàng)造新興的中國煤層氣產(chǎn)業(yè)。

    氣化煤將使中國能源創(chuàng)造高效清潔使用的頂端水平

    原煤的氣化使用是徹底解決環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施。

    2006年中國煤產(chǎn)量23.25億噸，超過了2000年9.99億噸的一倍，絕大部分作為中國電力系統(tǒng)一次能源的直接消費(fèi)。目前全國煙塵和二氧化硫的排放中由煤炭燃燒產(chǎn)生的分別占70%和90%，過度的大消耗煤炭支持了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，也導(dǎo)致了環(huán)境災(zāi)難，因此原煤的氣化使用是徹底解決環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施。大體方法有三個(gè)，其一：先氣化，再銷售。也即在產(chǎn)煤區(qū)將煤炭氣化，通過全國輸配管網(wǎng)銷售合成氣，它也將節(jié)省輸電過程中的大量能耗。其二：先氣化，再液化銷售。其三：強(qiáng)制煤炭的終端大用戶分期實(shí)現(xiàn)氣化使用。第三種方法又稱作整體煤氣化———蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站工程，業(yè)內(nèi)稱為IGCC技術(shù)。它是將煤炭氣化、凈化成合成氣，再實(shí)現(xiàn)燃?xì)廨啓C(jī)驅(qū)動發(fā)電和余熱利用，由此將固體燃料轉(zhuǎn)化成高效清潔的氣體燃料。

    它使?fàn)I運(yùn)商能夠有選擇地分離污染排放物，對煤的不同成分控制到了較高程度。氣化分解的煤渣、硫酸、硫磺等化工原料還可以作為副產(chǎn)品銷售，使煤炭的使用達(dá)到接近天然氣的效益。與傳統(tǒng)燃煤發(fā)電相比，它具有低廢排放、多產(chǎn)品生產(chǎn)、低耗水量、易大型化等優(yōu)勢，它是國際上公認(rèn)的提高煤炭使用水平的技術(shù)服務(wù)體系。