1月25日，國家發(fā)改委公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2006年發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)較2005年大幅回落，2006年累計平均利用小時數(shù)為5221小時，同比降低203小時。更大的考驗則在今年，國家電網(wǎng)最新的預(yù)測報告稱，2007年全國發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)將降至4900－5000小時，再次下降約220－320小時。　

　　發(fā)電企業(yè)的收入主要取決于上網(wǎng)電價和發(fā)電時數(shù)，在煤價上漲，煤電聯(lián)動尚未獲批的背景下，發(fā)電時數(shù)的再次下降，無疑讓發(fā)電企業(yè)的生存雪上加霜。　

　　1月29日，國家發(fā)改委、國家能源辦在北京召開全國電力工業(yè)上大壓小、節(jié)能減排工作會議，安排部署“十一五”小火電機組關(guān)停工作。對所有的大型發(fā)電企業(yè)來說，小火電的關(guān)停力度關(guān)系到他們未來的生存。　

　　發(fā)電小時數(shù)繼續(xù)下跌　

　　華泰證券分析師張仲華用“雙重陰霾”這個詞，來形容發(fā)電企業(yè)將要面臨的“煤價繼續(xù)上漲，發(fā)電時數(shù)繼續(xù)下降”的生存考驗�！�

　　張認為，2007年電力行業(yè)供應(yīng)能力過剩將超出市場預(yù)期，而這必然導(dǎo)致機組發(fā)電小時數(shù)下降，此外煤價的繼續(xù)上漲將繼續(xù)提高電力企業(yè)的經(jīng)營成本，降低盈利能力�！�

　　根據(jù)中電聯(lián)《2006年電力工業(yè)統(tǒng)計快報》數(shù)據(jù)，截至2006年底，全國發(fā)電裝機容量達到62200萬千瓦，同比增長20.3％，全年新增裝機容量10117萬千瓦，其中12月單月投產(chǎn)機組達2000萬千瓦。2006年新增裝機容量遠遠超過之前各方預(yù)期，包括發(fā)改委、國網(wǎng)公司、中電聯(lián)以及各家研究機構(gòu)。而更為嚴(yán)重的是，張仲華認為，以上的統(tǒng)計數(shù)字相對于真實狀況已經(jīng)“縮水”，“我認為06年實際投產(chǎn)容量超過此次統(tǒng)計快報的可能性極大”�！�

　　根據(jù)近幾年電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況，業(yè)內(nèi)一般認為，2007年將是機組投產(chǎn)高峰年，預(yù)計全年投產(chǎn)機組容量將在10000萬千瓦左右。由于機組投產(chǎn)進度超過此前判斷，預(yù)計2007年全國范圍內(nèi)電力行業(yè)整體供應(yīng)能力過剩將超出市場預(yù)期�！�

　　在這種情況下，必然導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)同比大幅回落。2006年，水電設(shè)備利用小時數(shù)為3434小時，同比降低230小時。而火電的情況更為嚴(yán)重，張仲華認為，火電機組和全國累計平均利用小時數(shù)下降幅度超出了此前的預(yù)測，特別是火電設(shè)備利用小時數(shù)同比降低233小時，比05年下降3.97％。　

　　張仲華表示，由于2007年一方面在節(jié)能降耗、差別電價政策的作用下工業(yè)用電量增速將有所放緩，另一方面新增裝機投產(chǎn)仍處于高峰期，因此火電機組利用小時數(shù)勢必出現(xiàn)加速下滑，預(yù)計2007年全國平均利用小時數(shù)同比下降4.8％，火電下降5％以上，水電同比上升3％左右。他的這個預(yù)計，與國家電網(wǎng)公司在1月23日發(fā)布的《2007年全國電力市場分析預(yù)測報告》基本一致。　

　　在上述報告中，國家電網(wǎng)公司預(yù)計，2007年全國新增發(fā)電裝機將達9500萬千瓦左右，預(yù)計全國發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)將降至4900－5000小時，下降約220－320小時。而且，國家電網(wǎng)公司還預(yù)計，在2007年，華中、西北將會出現(xiàn)“總體電力富余”的狀況�！�

　　關(guān)停小火電或成“救命稻草”　

　　1月29日，國家發(fā)改委、國家能源辦在京召開全國電力工業(yè)上大壓小、節(jié)能減排工作會議，安排部署“十一五”小火電機組關(guān)停工作�！�

　　我國燃煤機組中，單機10萬千瓦以下的小機組達1.15億千瓦，每年消耗原煤4億多噸，排放二氧化硫540萬噸。實行上大壓小、節(jié)能減排，對于降低能源消耗，減少污染排放，壓縮落后生產(chǎn)能力，更好地完成“十一五”規(guī)劃和今年中央經(jīng)濟工作會議確定的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，具有十分重要的意義。　

　　而拋卻環(huán)保的考量，對于電力行業(yè)而言，小火電的關(guān)停力度也將關(guān)系到大型發(fā)電企業(yè)的未來生存。中電聯(lián)的一位人士表示，雖然今年發(fā)電機組的平均發(fā)電時數(shù)在5200小時左右，“但在一些地方，小火電的發(fā)電小時數(shù)超過了7000小時”。　

　　上述人士說：“出現(xiàn)這種情況，主要是因為很多小發(fā)電機組都是由一些與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的人投資的。”小機組的盈虧平衡點是年利用小時數(shù)大于7000。因此，在去年全國用電需求形勢相對緩和之際，“地方上的某些官員就要求，這些小火電廠所發(fā)電量要優(yōu)先輸送、銷售”�！�

　　所以，小火電的關(guān)停力度與大型發(fā)電企業(yè)關(guān)系密切。而在這次會議上，華能、大唐、中電投、華電、國電這五大發(fā)電集團的“一把手”也全都悉數(shù)到場，對此會議的重視可見一斑。　

　　而據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會專家介紹，一臺13.5萬千瓦的小機組，比30萬千瓦的機組耗煤要高15％，比60萬千瓦的機組耗煤要高26％，“如果不鐵腕整治小火電，能耗高的小機組必然會擠占大型機組的發(fā)電時數(shù)”。　

　　根據(jù)工作安排，今后四年，全國要關(guān)停小燃煤機組5000萬千瓦以上，燃油機組700萬－1000萬千瓦，不再新上小火電項目。關(guān)停范圍包括：單機容量5萬千瓦以下的常規(guī)火電機組；運行滿20年、單機容量10萬千瓦級以下的常規(guī)火電機組；按照設(shè)計壽命服役期滿、單機20萬千瓦以下的各類機組；以及供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高、未達到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)和其他應(yīng)予關(guān)停的機組。　

　　在此次會議上，國家發(fā)改委副主任陳德銘代表發(fā)改委，與30個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府以及五大發(fā)電集團和兩大電網(wǎng)公司的負責(zé)人簽訂了“關(guān)停小火電機組目標(biāo)責(zé)任書”，明確了“十一五”期間關(guān)停小火電機組的責(zé)任、措施和考核辦法。　

　　據(jù)悉，今后對沒有完成落后機組關(guān)停計劃的地方和企業(yè)，不核準(zhǔn)新上火電機組項目。對關(guān)停成效顯著的地方和企業(yè)，新建電源項目時優(yōu)先給予支持�！�

　　中信證券分析師楊治山表示，此次關(guān)停小火電是確定中的“出其不意”�！氨M管我們此前已在行業(yè)預(yù)測模型中考慮小火電的關(guān)閉，但此次關(guān)停力度明顯比我們之前的預(yù)料還要猛烈”。　

　　“小火電關(guān)停有利于‘扶強淘弱’，關(guān)停壓縮了小火電的生存空間，有利于擁有大機組較多的發(fā)電企業(yè)獲得更高的利用小時。”楊治山測算，每年關(guān)閉15,000MW機組將影響全國火電利用小時約60小時，直接提升火電利用率1.1％，可以把火電利用率穩(wěn)定5,200小時左右�！�

　　此外，今后電力行業(yè)的調(diào)度方式也將發(fā)生重大變革，不再是單純的競價上網(wǎng)，而更要考慮能耗指標(biāo)。也就是說，燃煤機組要按照發(fā)電煤耗，由低到高依次安排發(fā)電，低煤耗的機組優(yōu)先上網(wǎng)，高煤耗的機組逐步淘汰�！�

　　醞釀三次煤電聯(lián)動　

　　除了發(fā)電小時驟降，煤價的上漲依然是發(fā)電企業(yè)不得不面對的挑戰(zhàn)。對于發(fā)電企業(yè)，尤其是火電企業(yè)來說，關(guān)停小火電能帶來多大的利好，也許尚需拭目以待。而要求盡快實行第三次“煤電聯(lián)動”，也許是目前看來最現(xiàn)實的希望�！�

　　中電聯(lián)的人士說，今年電煤漲價給電力企業(yè)很大的壓力，一方面，計劃煤價與市場煤價差很大，另一方面，由于地方政府的影響，供省內(nèi)的電煤價格與供省外的電煤價格差異大。據(jù)統(tǒng)計，傳統(tǒng)計劃電煤價格平均漲20－30元。而一些供省內(nèi)的電煤價格漲幅達到了30－40元，如河南、安徽等地�！�

　　中電聯(lián)上述人士表示，之前上報給國務(wù)院的關(guān)于再次啟動煤電聯(lián)動的方案，已獲得國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，“電價或?qū)⒃诳深A(yù)見的時間內(nèi)上調(diào)”。但他又表示，“這個時間可能不會很快，因為要進行相關(guān)的數(shù)據(jù)測算�！薄�

　　在此之前，中電聯(lián)在1月10日向國務(wù)院遞交了一份題為《關(guān)于2007年電煤產(chǎn)運需銜接有關(guān)問題的報告》，其中表達了要求啟動煤電聯(lián)動的意向。中電聯(lián)在報告中指出，2007年度煤炭產(chǎn)運需銜接會后，已基本了解電煤雙方銜接談判的情況。中電聯(lián)建議政府相關(guān)部門盡快出臺穩(wěn)定當(dāng)前電煤價格的指導(dǎo)性意見，對電煤價格予以干預(yù)或協(xié)調(diào)。同時建議安排相關(guān)部門及時進行煤電聯(lián)動方案的測算工作，并強調(diào)，希望能同步實施電價調(diào)整�！�

　　據(jù)了解，煤電聯(lián)動的測算工作由煤炭企業(yè)和中電聯(lián)共同承擔(dān)。據(jù)內(nèi)部人士介紹，數(shù)據(jù)來源于全國100多個煤炭企業(yè)，其中，重點電煤合同價格占六七成，市場占三四成�！�

• · 中國能源消費狀況和能源消費結(jié)構(gòu)分析
• · 2007年中國新能源行業(yè)發(fā)展分析
• · 新形勢下我國能源可持續(xù)發(fā)展問題的思考
• · 2007年國際鐵礦石供需狀況分析
• · 2007年影響我國煤炭行業(yè)發(fā)展的主要因素分析
• · 2006年我國電力工業(yè)十件大事

• · 2008年中核發(fā)電378.8億千瓦時創(chuàng)歷史新高
• · 建設(shè)山西電網(wǎng)3年投資310億元
• · 赤峰西郊變電站用上無功補償技術(shù)
• · 房山新能源建設(shè)為藍天工程助力
• · 湖北省電煤逼近“滿庫”
• ·  ■ 經(jīng)濟指標(biāo)
• • ·2008年1-10月湖南電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標(biāo)
  • ·2008年1-10月湖北電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標(biāo)
  • ·2008年1-10月河南電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標(biāo)
  • ·2008年1-10月山東電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標(biāo)
  • ·2008年1-10月江西電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標(biāo)
  • ·2008年1-10月福建電力生產(chǎn)主要經(jīng)濟指標(biāo)