一、消費(fèi)品市場(chǎng)總體情況

　　進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策的連續(xù)性增強(qiáng)， 全省消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，特別是2000年消費(fèi)品零售額突破100億元大關(guān)后，增幅不但沒(méi)有減緩，且有加快之勢(shì)，預(yù)計(jì)2007年有望實(shí)現(xiàn)200億元，這將在我省消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展史上又是一個(gè)大的跨度。

　　從近幾年全省消費(fèi)品市場(chǎng)的走勢(shì)看，總體上保持了較快、持續(xù)、穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2006年全省消費(fèi)品零售額比2001年增凈50億元(經(jīng)濟(jì)普查口徑)，相當(dāng)于1993年全年的社會(huì)消費(fèi)品零售額，年均增長(zhǎng)達(dá)到12%，連續(xù)6年保持在兩位數(shù)增長(zhǎng)速度�？v向比，我省的增幅就顯落后，2000年我省消費(fèi)品零售額增幅在全國(guó)排位第18名，到2006年1-11月，我省增幅低于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅與北京市持平，增長(zhǎng)12.7%，與西北其它省市相比分別增速相差0.7—2.2個(gè)百分點(diǎn)。從2000年到2006年我省消費(fèi)品零售額增幅位次下降了13位。2005年全國(guó)人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5153元，比2000年增長(zhǎng)6成多。而我省人均消費(fèi)品零售額2967元，比2000年增長(zhǎng)51.84%，占全國(guó)人均比重為57.58%，今年預(yù)計(jì)全省人均消費(fèi)突破3000元，達(dá)到 3292元，比上年增長(zhǎng)11.4%，增幅也低于全國(guó)平均水平。“十五”期間，全國(guó)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.3%，我省低于全國(guó)水平0.4個(gè)百分點(diǎn)，雖說(shuō)差別不大，但由于我省基數(shù)相對(duì)較低，積累起來(lái)不是一個(gè)小數(shù)。從西北五省看，“十五”期間新疆年均增長(zhǎng)12.6%、甘肅增長(zhǎng)11.8%、陜西寧增長(zhǎng)11.08%、寧夏增長(zhǎng)11.6%、我省增長(zhǎng)11.9%，低于新疆0.7個(gè)百分點(diǎn)。　
從今年我省消費(fèi)品零售額運(yùn)行走勢(shì)看,增幅波動(dòng)比往年大，呈前低中高后穩(wěn)定的波浪式增長(zhǎng)。1月份，受元旦、春節(jié)兩節(jié)消費(fèi)高峰的疊加的影響增長(zhǎng)12.29%，2月份增長(zhǎng)8.8%，3月份只有6.7%。進(jìn)入二季度，消費(fèi)品市場(chǎng)開(kāi)始回升，增幅逐月加快，4月份回升到10%，特別是5、6月份達(dá)到了今年的最高點(diǎn)，分別增長(zhǎng)17.5%和16.9%，之后則進(jìn)入平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。進(jìn)入7月份，伴隨著青藏鐵路開(kāi)通及旅游業(yè)的興旺，消費(fèi)品零售額持續(xù)快速增長(zhǎng)，達(dá)到15.6%，后幾個(gè)月，除10月受黃金周的拉動(dòng)，增長(zhǎng)13.9%，其它月份維持在12%-13%之間。

　　從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，全國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍，保持了同步增長(zhǎng)，1-11月全國(guó)城市消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.2%，農(nóng)村也保持相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，縣的零售額增長(zhǎng)13.1%，縣以下零售額增長(zhǎng)12.2%，城鄉(xiāng)市場(chǎng)消費(fèi)品零售額增速差距由1.9個(gè)百分點(diǎn)縮小到1.7個(gè)百分點(diǎn)。而從我省消費(fèi)品零售額完成情況看，城市消費(fèi)市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，特別是進(jìn)入4月份以后增幅不斷加快，其中有4個(gè)月增速超過(guò)了20%，其它月份也保持在17%左右，1-11月增長(zhǎng)16.8%。而農(nóng)牧區(qū)在交通設(shè)施改善、人口向城鎮(zhèn)聚集、農(nóng)牧民收入增幅不高、購(gòu)買(mǎi)力轉(zhuǎn)向城市等因素的影響，農(nóng)村市場(chǎng)卻呈現(xiàn)逐步萎縮的態(tài)勢(shì)。除5月份增幅較高，其它月份低速增長(zhǎng)，個(gè)別月份增幅不足1%，1-11月份增長(zhǎng)4.72%，低于城市市場(chǎng)12.08個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，與去年同期相比增幅擴(kuò)大7個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、我省消費(fèi)品市場(chǎng)需求減緩原因分析

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額只能反映消費(fèi)品市場(chǎng)的運(yùn)行結(jié)果，而要深入了解消費(fèi)品市場(chǎng)的運(yùn)行效率和內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，則要具體分析市場(chǎng)的需求態(tài)勢(shì)�？傮w而言，我省消費(fèi)品市場(chǎng)的需求狀況在近5年有了很大程度的改善，社會(huì)消費(fèi)品零售額不斷增長(zhǎng)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。今年我省消費(fèi)品市場(chǎng)雖說(shuō)保持了一定的增長(zhǎng)，但與2005年相比，增幅波動(dòng)幅度較大，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)、快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢固，增幅在全國(guó)排位不斷下降，因此，有必要分析我省消費(fèi)需求的變化。消費(fèi)需求主要取決于城鄉(xiāng)居民的收入水平、消費(fèi)傾向、消費(fèi)信心和消費(fèi)結(jié)構(gòu)四個(gè)方面，下面從這幾個(gè)方面分析我省消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行走勢(shì)。

　�。ㄒ唬┚用袷杖胨�平

　　居民收入增長(zhǎng)較慢，制約了消費(fèi)品市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。2006年國(guó)家和省上采取了一系列政策促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入水平的改善，如提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、減免農(nóng)業(yè)稅、繼續(xù)對(duì)糧農(nóng)實(shí)行直接補(bǔ)貼、改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，使得城鄉(xiāng)居民可支配收入水平普遍有所提高，但與全國(guó)水平相比增速仍然緩慢。

　　從城鎮(zhèn)看，一季度我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅增長(zhǎng)1.7%，上半年也只有3%，三季度由于集中補(bǔ)發(fā)企業(yè)離退休人員離退休金，使1－9月增幅回升至5.44%，全年預(yù)計(jì)增幅在9%以上，但與全國(guó)水平相比相差較大，1-11月全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到了10740元，增長(zhǎng)11.87%，而我省僅增長(zhǎng)5.39%，低于全國(guó)平均水平6.48個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)排位不斷下降�！笆�五”初期，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平高于陜西、甘肅和寧夏，而近幾年，周邊省市城鎮(zhèn)居民收入增速加快，短短6年時(shí)間，我省人均可支配收入從全國(guó)的第18位下降到31位。

　　從農(nóng)牧區(qū)看，雖然近幾年隨著我省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，加上一系列惠農(nóng)政策的落實(shí)，我省農(nóng)牧民收入得到較快的增長(zhǎng)，2004年突破2000元大關(guān)，但由于我省農(nóng)牧民收入基數(shù)低，目前只有全國(guó)水平的66.51%，加上近年來(lái)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，抵銷(xiāo)了一部分收入，實(shí)際收入增幅不高，抑制了農(nóng)牧民購(gòu)買(mǎi)力的實(shí)現(xiàn)。

　　從城鄉(xiāng)居民收入差距看，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001－2005年，我省城鄉(xiāng)人均收入差距以年均8.6%的速度擴(kuò)大，由2001年的4243元擴(kuò)大到2005年的5892.8元，2005年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入之比高達(dá)3.72：1，比2001年3.63：1，又?jǐn)U大了0.09點(diǎn)。城鄉(xiāng)貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的梯度轉(zhuǎn)移形成越來(lái)越強(qiáng)的障礙，限制城市消費(fèi)理念對(duì)農(nóng)村消費(fèi)行為的引導(dǎo)，甚至導(dǎo)致城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)的割裂和消費(fèi)品市場(chǎng)未來(lái)增長(zhǎng)的乏力。目前，我省農(nóng)牧民人口占到全省總?cè)丝诘?1%，而消費(fèi)總水平只有全省的31.6%，且這種比例呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)城鄉(xiāng)居民同類(lèi)消費(fèi)3倍以上的支出差異，將演化為城鄉(xiāng)商品結(jié)構(gòu)差異的擴(kuò)大和城鄉(xiāng)消費(fèi)理念的斷層。目前，我省農(nóng)牧民消費(fèi)支出只有城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的三分之一，長(zhǎng)此以往，必將對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)原本形成的城鄉(xiāng)互動(dòng)、梯度遞進(jìn)的良性消費(fèi)格局造成巨大沖擊。

　�。ǘ�）居民消費(fèi)傾向

　　居民消費(fèi)傾向的高低直接影響著居民的消費(fèi)需求。從我省情況看，居民平均消費(fèi)傾向不斷下降(平均消費(fèi)傾向是反映居民新增購(gòu)買(mǎi)力的投向，即消費(fèi)占收入的比例)。2001年我省城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向?yàn)?.7985，到2006年11月下降到0.773，下降了0.0255個(gè)點(diǎn)。雖然2005年農(nóng)牧民邊際消費(fèi)傾向?yàn)?.9632，比2001年提高0.1221，達(dá)到了近20年來(lái)的最高點(diǎn)，這也從側(cè)面說(shuō)明長(zhǎng)期以來(lái)，我省農(nóng)牧民受收入的影響消費(fèi)長(zhǎng)期不足，在整體生活進(jìn)入總體小康水平以后，生活質(zhì)量有所提高，隨著收入的增加，消費(fèi)同步增加。在滿足基本生活需求后，基本上沒(méi)有結(jié)余。從消費(fèi)角度看，農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲較快，農(nóng)牧區(qū)禮儀消費(fèi)劇增，農(nóng)牧民生產(chǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大，農(nóng)牧民對(duì)未來(lái)收入預(yù)期不高和農(nóng)牧區(qū)社會(huì)保障體系不健全有直接關(guān)系，它反映了農(nóng)牧民消費(fèi)的一般心理，這也是目前農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)需求不足的一個(gè)重要原因。

　�。ㄈ�）居民消費(fèi)信心

　　除了居民可支配收入和居民消費(fèi)傾向影響之外，居民的消費(fèi)信心也是消費(fèi)需求的重要影響因素。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示：截至2006年9月份，消費(fèi)者信心指數(shù)達(dá)到94.7點(diǎn)，比二季度提高0.7，保持了平穩(wěn)上升的勢(shì)頭。雖然消費(fèi)者信心指數(shù)穩(wěn)步上升，但假冒偽劣商品、坑騙消費(fèi)者、虛假?gòu)V告等非誠(chéng)信現(xiàn)象時(shí)常充斥市場(chǎng)，食品安全問(wèn)題突出，同時(shí)，教育住房醫(yī)療支出增加，特別是居民購(gòu)房在統(tǒng)計(jì)口徑中作為投資行為，不計(jì)入居民消費(fèi)支出，但實(shí)際上對(duì)居民消費(fèi)的擠占效應(yīng)最大，絕大多數(shù)工薪階層購(gòu)房者還款壓力大，不得不壓縮其它方面的消費(fèi)支出，而抑制了即期消費(fèi)，一定程度上也影響著居民的消費(fèi)信心�！�

　�。ㄋ模┚用裣�費(fèi)結(jié)構(gòu)

　　目前，我省城鄉(xiāng)居民都面臨消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的問(wèn)題,城市家庭主要進(jìn)入萬(wàn)元級(jí)購(gòu)買(mǎi)階段,農(nóng)村家庭則是進(jìn)入千元級(jí)的消費(fèi)階段。在城鎮(zhèn)，傳統(tǒng)消費(fèi)品、中低檔耐用消費(fèi)品在絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民家庭趨于飽和，而農(nóng)牧民受收入的影響，千元級(jí)的消費(fèi)仍然難以大規(guī)模進(jìn)入廣大低收入農(nóng)牧民家庭，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)消費(fèi)銜接替代的阻隔；而汽車(chē)、住房等十萬(wàn)或幾十萬(wàn)元級(jí)的高檔消費(fèi)，受收入等因素的影響，要形成較強(qiáng)的消費(fèi)趨向還需要一定時(shí)間購(gòu)買(mǎi)力的積累。據(jù)全省550戶城鎮(zhèn)居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示，2006年1-11月，城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出5942.63元，比去年同期增長(zhǎng)3.44%，用于吃、住、行基本生活需要的比重為57.16%，比上年下降0.88個(gè)百分點(diǎn)，而用于享受性及發(fā)展型消費(fèi)比重上升至42.84%，較上年有所提升。雖然消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化，但消費(fèi)熱點(diǎn)依然匱乏，作為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的標(biāo)志性商品汽車(chē)、住房等商品尚未演變成新的消費(fèi)熱點(diǎn)，這使得城鄉(xiāng)居民在轉(zhuǎn)移消費(fèi)目標(biāo)的過(guò)程中，顯得非常迷茫，“買(mǎi)上不足，買(mǎi)下有余”的消費(fèi)尷尬還將有所延續(xù)。

    此外我省消費(fèi)需求不足還與以下因素有關(guān)：

　　1、農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)建設(shè)步伐滯后，制約了消費(fèi)領(lǐng)域拓寬。長(zhǎng)期以來(lái)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重城市、輕農(nóng)村的現(xiàn)象比較明顯，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理，大型商場(chǎng)過(guò)于集中在中心城市，而農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)長(zhǎng)期處于停滯不前的狀態(tài)，表現(xiàn)為市場(chǎng)規(guī)模小，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)少，供銷(xiāo)社在農(nóng)村商業(yè)零售的主渠道地位受到?jīng)_擊，目前超市、連鎖店等現(xiàn)代流通方式在農(nóng)牧區(qū)才剛剛起步，有的還是空白。農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)投資主體十分有限，可以說(shuō)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)是主要投資者，這些企業(yè)規(guī)模小實(shí)力有限，加之適合農(nóng)村居民消費(fèi)的商品少，售后服務(wù)差，運(yùn)輸、維修等服務(wù)環(huán)節(jié)尚不健全，影響和制約著農(nóng)牧民消費(fèi)需求的實(shí)現(xiàn)以及全省消費(fèi)總水平的提高，造成一些消費(fèi)品在普通農(nóng)戶中無(wú)法迅速普及。二是農(nóng)牧區(qū)公共投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后限制了消費(fèi)。2005年全省尚有15.77%的村不通電、8.6%的村不通公路、27.85%的村不通電話、33.48%的村不能飲用自來(lái)水、12.14%的村沒(méi)有通廣播電視。可見(jiàn)，水、電等資源的短缺和通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不完善制約了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求的擴(kuò)大，延緩了彩電、冰箱、洗衣機(jī)等耐用消費(fèi)品的消費(fèi)，而制約了即期消費(fèi)。

　　2、旅游消費(fèi)與產(chǎn)品缺乏特色，拉動(dòng)消費(fèi)品零售額作用不明顯。隨著青藏鐵路的全線通車(chē)，到青藏高原旅游、觀光的人數(shù)急劇增加，在青海中轉(zhuǎn)的人數(shù)不斷增多，極大地帶動(dòng)了我省旅游業(yè)的繁榮。但由于我省一年中旅游旺季短，加上旅游產(chǎn)品缺乏特色和規(guī)模，雖然旅游人數(shù)在迅速增長(zhǎng)，但人均消費(fèi)金額并不高，1-11月，來(lái)青旅游總?cè)藬?shù)已突破804萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)28.2% ，國(guó)內(nèi)旅游收入34.43億元，增長(zhǎng)39.6%。但從旅游人均消費(fèi)看，進(jìn)入我省的國(guó)內(nèi)旅客人均消費(fèi)427.7元，同比增長(zhǎng)12.9%，增幅明顯低于前二個(gè)指標(biāo)，人均旅游消費(fèi)支出相當(dāng)于2005年全國(guó)平均水平的98%，其中我省路途遙遠(yuǎn)，交通費(fèi)占了相當(dāng)大的比例。分析原因：一是旅游產(chǎn)品缺乏特色，掣肘消費(fèi)品市場(chǎng)擴(kuò)容。我省的旅游產(chǎn)品，主要集中在藏族飾品以及蟲(chóng)草、枸杞、牛肉干等少數(shù)民族飾品及地方土特產(chǎn)品上，基本屬于甘、青、藏等地區(qū)的共有特產(chǎn)，而省內(nèi)旅游商品也大同小異，與周邊省市的旅游產(chǎn)品基本相似，缺乏獨(dú)特性，游客存在可買(mǎi)可不買(mǎi)的心理，消費(fèi)的潛力尚未挖掘出來(lái)。二是旅游服務(wù)項(xiàng)目單一，雖然這幾年我省旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善，但與全國(guó)旅游勝地相比，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后，景點(diǎn)內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目也相對(duì)單一。

　　3、就業(yè)壓力加大。目前城鎮(zhèn)等待就業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量較大,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠提供的新就業(yè)崗位相比,就業(yè)存在很大缺口。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),加大了城鄉(xiāng)居民對(duì)未來(lái)收入不確定性的預(yù)期,這就使得城鄉(xiāng)居民的即期消費(fèi)趨于收縮,并增大儲(chǔ)蓄，到2006年11月末全省儲(chǔ)蓄存款余款391.74億元，比年初增加43.37億元。加上今年股票市場(chǎng)不斷走高，使大量資金投向股票、基金，分流了一部分社會(huì)資金。

    三、促進(jìn)我省消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的政策建議 

    為確保今后我省消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)、快速、穩(wěn)步增長(zhǎng)，應(yīng)從以下幾方面擴(kuò)大我省消費(fèi)。

　　(一)完善社會(huì)保障制度，穩(wěn)定居民支出預(yù)期。 加快完善社會(huì)保障制度是促進(jìn)我省消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)和前提條件。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善城市居民最低生活保障制度、探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，一方面可使廣大消費(fèi)者形成更加樂(lè)觀的未來(lái)預(yù)期，增強(qiáng)其消費(fèi)意向；另一方面將直接提升市場(chǎng)的消費(fèi)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)規(guī)模。
　　
　　(二)重視提高低收入階層居民的收入水平，尤其是農(nóng)牧民收入，扭轉(zhuǎn)多年來(lái)居民收入增長(zhǎng)低于總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的狀況。從居民消費(fèi)的構(gòu)成看，農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)比重逐年下降，城鄉(xiāng)消費(fèi)比例與城鄉(xiāng)人口比例明顯倒掛。因此，擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)應(yīng)放在提高農(nóng)牧民收入上。要繼續(xù)在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、科技進(jìn)步、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等方面挖潛力、做文章。同時(shí)，應(yīng)增加國(guó)債資金中用于農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的部分，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，從根本上為農(nóng)牧民收入的提高創(chuàng)造條件，使廣大農(nóng)牧民能夠直接從各種惠農(nóng)政策中得到好處。
　　
　　(三)加快市場(chǎng)體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供更多消費(fèi)便利。 一是加快農(nóng)村流通市場(chǎng)建設(shè)。按照國(guó)家“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的總體要求，積極引導(dǎo)大型連鎖企業(yè)將其網(wǎng)絡(luò)延伸到村鎮(zhèn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的改造升級(jí)，逐步形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧區(qū)連鎖商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟，發(fā)展農(nóng)村新型合作組織，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮流通對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用。圍繞小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大商業(yè)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，把發(fā)展農(nóng)村流通市場(chǎng)作為提高農(nóng)民消費(fèi)水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是大力發(fā)展和完善社區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)商業(yè)是城市商業(yè)的基礎(chǔ)，是滿足居民綜合消費(fèi)的重要載體。社區(qū)商業(yè)發(fā)展要充分體現(xiàn)以人為本的原則和遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的要求，以方便居民日常生活、提高生活品質(zhì)為中心，以小型網(wǎng)點(diǎn)為主，大力發(fā)展食品、日用品、餐飲、文化等各類(lèi)日常生活需要的便民商業(yè)和服務(wù)業(yè)。已經(jīng)建成的城市居住區(qū)，商業(yè)服務(wù)功能不完善的，應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按社區(qū)商業(yè)中心的總體要求，逐步加以完善。

　　(四)培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)消費(fèi)的空間和領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)品種和規(guī)模，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)。不斷擴(kuò)大交通、通訊的消費(fèi)熱點(diǎn)，培育文化、教育，服務(wù)、旅游等消費(fèi)領(lǐng)域的新增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)化衣著、家庭設(shè)備耐用品消費(fèi)領(lǐng)域的冷點(diǎn)；培育汽車(chē)、住房等商品向有消費(fèi)能力的居民轉(zhuǎn)移，面向農(nóng)牧民消費(fèi)的大市場(chǎng)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)能滿足農(nóng)牧民的特定消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)特點(diǎn)以及不同收入水平群體需要的商品。

　　(五)努力提高旅游消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。我省有著自然風(fēng)光壯美、文化背景神秘的世界級(jí)旅游帶，青藏鐵路沿線的旅游資源極為豐富，挖掘潛力十分廣闊。一是深度挖掘青海民族文化內(nèi)涵，打造文化精品。要將我省瑰麗的人文自然資源、豐富的民族民間文化資源與高原旅游經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體”的主旨，做到旅游活動(dòng)與青海獨(dú)特的文化內(nèi)涵相結(jié)合、與地方特色濃郁的一系列文化活動(dòng)相結(jié)合，積極發(fā)展休閑娛樂(lè)業(yè)，通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作，在西寧和格爾木建設(shè)旅游文化娛樂(lè)中心，打造高原旅游城市品牌，迎得更多游客的青睞。二是加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)，依托青藏鐵路，大力發(fā)展運(yùn)輸、物流、餐飲、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，形成以旅游為核心的產(chǎn)業(yè)鏈。三是打造青海獨(dú)特的旅游商品，吸引更多的游客購(gòu)買(mǎi)。積極引導(dǎo)一批代表青海形象的知名產(chǎn)品進(jìn)入旅游商品市場(chǎng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)藏藥、藏毯、絨毛、昆侖玉、綠色食品、保健食品、民族服飾、民間手工藝品等商品，形成地方特色產(chǎn)品系列、民族特色產(chǎn)品系列、實(shí)用特點(diǎn)產(chǎn)品系列和高科技產(chǎn)品系列，滿足不同層次游客的消費(fèi)需求，提高旅游業(yè)對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)的積極作用。

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