1. 兗礦集團(tuán):培育煤炭生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化核心技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    兗礦集團(tuán)是華東地區(qū)最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。近年來，兗礦集團(tuán)適應(yīng)世界煤炭工業(yè)集中化、國際化、產(chǎn)業(yè)主體相關(guān)多元化和安全生產(chǎn)自動化的發(fā)展趨勢，發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，以核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新為突破口，以煤炭深加工和資源綜合利用為方向，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)集群化，大力培育煤炭、煤化工、煤電鋁支柱產(chǎn)業(yè)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，初步探索出一條傳統(tǒng)資源型企業(yè)依靠自主創(chuàng)新，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新路子。2005年完成銷售收入264.20億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額65.18億元，銷售收入居全國大型工業(yè)企業(yè)第87位，居全國納稅百強(qiáng)第34位。

    (1) 建立開放式技術(shù)研發(fā)體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

    發(fā)揮企業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)組織體系、運(yùn)行機(jī)制和人才隊伍建設(shè)，形成了企業(yè)自主創(chuàng)新的持續(xù)推動力。

    1)  建立技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)體系]

    建立了以集團(tuán)公司技術(shù)委員會為決策層，以專家委員會為咨詢層，以技術(shù)中心為管理層，以博士后工作站、水煤漿氣化國家工程中心、上海兗礦能源研發(fā)公司等10個專業(yè)技術(shù)研究所和7個校企共建的研究機(jī)構(gòu)為研發(fā)層的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成了融技術(shù)研發(fā)、科技管理、成果轉(zhuǎn)化為一體，開放式、跨地域、跨學(xué)科的技術(shù)創(chuàng)新平臺，發(fā)揮了高新技術(shù)研發(fā)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)人才培養(yǎng)基地的重要作用。

    2)   完善技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機(jī)制
實(shí)行研發(fā)項目和資金合同管理制、首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制、科技創(chuàng)新獎勵制度，著力構(gòu)建企業(yè)化經(jīng)營的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制和符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)投機(jī)制。與煤科總院、華東理工大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)等10余家科研院校及知名企業(yè)聯(lián)合，共同組建山東省聯(lián)創(chuàng)煤炭技術(shù)研究中心，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)煤炭科技資源優(yōu)勢聯(lián)合�！笆�五”以來，累計投入技術(shù)開發(fā)費(fèi)22.1億元，其中獲國家政策資金支持2.5億元。

    3)   加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

    依托新項目建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝推廣，面向社會引進(jìn)高層次人才，立足公司自主培養(yǎng)多層次人才。近年來，先后引進(jìn)大學(xué)本科以上人才1924人、煤化工專家14人、電解鋁專家15人、博士后8名，為發(fā)展煤炭、煤化工、煤電鋁支柱產(chǎn)業(yè)提供了人才保障。目前，兗礦集團(tuán)大學(xué)以上學(xué)歷人員達(dá)到5274人，占在崗管理人員的30.3%；碩士以上人員121人。有各類專業(yè)技術(shù)人員13175人，占職工總數(shù)的13.92%，其中高中級職稱人員占管理人員總數(shù)的41.3%。

    (2 )以煤炭高產(chǎn)高效和深加工為方向，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)

    堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，緊緊圍繞煤炭高產(chǎn)高效和深加工，加大技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新力度，培育和轉(zhuǎn)化一批核心技術(shù)，提高了企業(yè)核心競爭能力。

    1)堅持重裝備、高可靠性、自動化、用人少、安全好、素質(zhì)高的方向，大力培育煤炭生產(chǎn)核心技術(shù)一是培育煤炭生產(chǎn)核心技術(shù)。

    完成煤炭行業(yè)“九五”重點(diǎn)攻關(guān)項目“緩傾斜特厚煤層高產(chǎn)高效綜放開采成套技術(shù)與裝備研究”，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的綜采放頂煤核心技術(shù)，領(lǐng)先國際水平3—5年，獲國家科技進(jìn)步一等獎。完成國家“十五”攻關(guān)項目“年產(chǎn)600萬噸綜放裝備及工藝技術(shù)研究”，形成國內(nèi)能力最大、性能最好、安全可靠性最強(qiáng)的綜采成套裝備和工藝。開展“三下”壓煤開采、邊角煤特采、中厚偏薄煤層自動化綜合機(jī)械化技術(shù)研究，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和有效利用。二是提高技術(shù)裝備的安全可靠水平。ABM20S掘錨聯(lián)合機(jī)組完成工業(yè)性試驗，創(chuàng)出月進(jìn)1100米國內(nèi)一流水平。堅持引進(jìn)先進(jìn)適用裝備與改造關(guān)鍵系統(tǒng)裝備相結(jié)合，“十五”以來累計投資16.50億元，裝備3000臺套先進(jìn)綜機(jī)設(shè)備。目前，兗礦集團(tuán)采掘機(jī)械化程度達(dá)到97.33%，綜采機(jī)械化程度99.45%。三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。建成數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控調(diào)度指揮中心。以集中監(jiān)測、集中控制、集中指揮為目標(biāo)，建設(shè)數(shù)字化礦井。完成主井電控系統(tǒng)數(shù)字化改造、提升系統(tǒng)增容改造和主皮帶增速改造，實(shí)現(xiàn)了提升系統(tǒng)數(shù)控化、供電系統(tǒng)綜合自動化、膠帶運(yùn)輸系統(tǒng)集控化。

    2)大力培育煤化工核心技術(shù)，探索煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路

    以煤炭氣化、液化、焦化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)，成功開發(fā)出水煤漿氣化、低壓羰基醋酸合成、粉煤氣化、煤炭間接液化、低熱值流化床燃燒發(fā)電等多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為推動煤炭產(chǎn)品深加工，發(fā)展煤化工接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。一是研發(fā)應(yīng)用“新型水煤漿氣化技術(shù)工業(yè)化研究與示范”項目，一次投料成功并順利打通整個工藝流程，開發(fā)出國際首創(chuàng)、具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的大型化多噴嘴對置式水煤漿氣化技術(shù)。二是開展“煤氣化發(fā)電與甲醇聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范項目”的研究，建設(shè)年產(chǎn)24萬噸甲醇和71.8MW燃?xì)獍l(fā)電的煤基多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)示范裝置，在電力、甲醇等多種產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)和煤炭潔凈利用等方面，發(fā)揮了重要的示范作用。三是組織開展國家“十五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項目“粉煤加壓氣化制備合成氣新技術(shù)研究與開發(fā)”，建成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的粉煤加壓氣化中試裝置，在國際上首次成功進(jìn)行了以二氧化碳為介質(zhì)的粉煤加壓氣化中試研究。四是把握煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以技術(shù)高新化、產(chǎn)品高端化為方向，加強(qiáng)與美國杜邦和UOP公司洽談合作，引進(jìn)消化吸收甲醇制烯烴、醋酸乙烯等技術(shù)，豐富發(fā)展兗礦煤化工技術(shù)。

    3) 著眼于保障國家能源戰(zhàn)略安全，積極推進(jìn)煤炭間接液化制油技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化

    2002年下半年開始進(jìn)行低溫費(fèi)托合成煤間接制油技術(shù)研發(fā)工作，2004年11月完成萬噸級間接液化中試任務(wù)，生產(chǎn)出合格的柴油、汽油和液化石油氣。通過國家科技成果鑒定，認(rèn)定兗礦集團(tuán)已掌握煤炭間接液化的全套技術(shù)，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。2006年2月國家發(fā)改委批復(fù)同意開展兗礦榆林100萬噸煤制油項目前期工作。該項目場前工程已奠基開工，目前正著手進(jìn)行項目環(huán)境評價、安全預(yù)評價和土地預(yù)審等工作。為進(jìn)一步優(yōu)化煤制油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，集團(tuán)于2006年4月開工建設(shè)高溫費(fèi)托合成煤制油中試裝置。

    (3) 以技術(shù)創(chuàng)新推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)資源跨行業(yè)循環(huán)利用

    堅持“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，集中力量建設(shè)一批具有競爭力的大項目，加快推進(jìn)煤炭轉(zhuǎn)化和深加工，做強(qiáng)做大煤炭、煤化工、煤電鋁三大支柱產(chǎn)業(yè)。一是以綜采放頂煤技術(shù)的國際領(lǐng)先優(yōu)勢為依托，做強(qiáng)做大煤炭主業(yè)。集團(tuán)公司本部8對礦井全部建成行業(yè)級高產(chǎn)高效礦井，3個綜采隊保持年產(chǎn)600萬噸水平，3個掘進(jìn)隊年進(jìn)尺超過8000米，保持了全國一流的單產(chǎn)單進(jìn)水平。珍惜寶貴的煤炭資源，2005年采區(qū)回收率達(dá)到80.24%，超過國家標(biāo)準(zhǔn)5.24個百分點(diǎn)�！皟嫉V煤”連續(xù)7年保持全國知名品牌稱號，入選中國品牌500強(qiáng)名列第68位，品牌價值80.53億元。在抓好本部煤炭生產(chǎn)的同時，充分發(fā)揮技術(shù)、管理、品牌、資金優(yōu)勢，積極參與山東菏澤、貴州、山西、陜西煤炭資源開發(fā)。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，成功收購年產(chǎn)350萬噸的澳大利亞南田煤礦，成為我國第一家開發(fā)海外煤炭資源的企業(yè)。二是以循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進(jìn)煤化工核心技術(shù)工業(yè)化。按照“大項目—多聯(lián)產(chǎn)—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，重點(diǎn)建設(shè)以煤碳?xì)饣�及多�?lián)產(chǎn)為主線的魯南化工園區(qū)，以煤炭焦化及下游產(chǎn)品加工為主線的兗州化工園區(qū)，以坑口高硫煤潔凈利用為主線的鄒城化工園區(qū)，形成魯南能源和煤化工基地。規(guī)劃到2010年，煤化工產(chǎn)業(yè)年銷售收入達(dá)到258.40億元，成為產(chǎn)值超過煤炭的支柱產(chǎn)業(yè)。投資27億元的20萬噸醋酸和1000噸新型氣化爐項目已于2005年10月全面建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了醋酸合成技術(shù)、水煤漿氣化技術(shù)、發(fā)電及甲醇聯(lián)產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)的工業(yè)化。投資22.84億元的國際焦化公司200萬噸焦炭及20萬噸甲醇項目已經(jīng)出焦，兗礦成為擁有亞洲最大現(xiàn)代化焦?fàn)t的焦化生產(chǎn)企業(yè)。投資19.6億元的50萬噸甲醇項目，2006年底竣工投產(chǎn)。陜西榆林60萬噸甲醇項目、山西天浩10萬噸甲醇項目等省外煤化工項目也進(jìn)展順利。2004年兗礦煤化工產(chǎn)業(yè)在中國石油和化工行業(yè)銷售收入百強(qiáng)企業(yè)中排名第69名，2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入23.04億元。“嶧山化肥”被評為全國名牌產(chǎn)品。三是以低熱值燃料發(fā)電和綜合利用為龍頭，開發(fā)煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈。按照“以消化全部低熱值燃料為目的，自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”的電力建設(shè)思路，從1988年在南屯礦建設(shè)全國煤炭系統(tǒng)的第一座煤矸石電廠開始，累計投資23.09億元，建設(shè)了裝機(jī)總?cè)萘?27兆瓦的9座煤泥、煤矸石等低熱值電廠，形成了以發(fā)電為龍頭，熱、電、氣聯(lián)供，污水處理、余熱養(yǎng)殖、建材生產(chǎn)并舉的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。9座電廠就業(yè)人員3400人，2005年發(fā)電20.42億千瓦時，低熱值發(fā)電已成為兗礦集團(tuán)重要的非煤產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤電綜合利用優(yōu)勢，投資35.8億元，建成年產(chǎn)14萬噸電解鋁項目，目前正在開發(fā)鋁品深加工產(chǎn)業(yè)，煤電鋁一體化優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，多項生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或接近國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

    (4) 完善“減量化、再利用、再循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，集中力量搞好資源綜合利用

    實(shí)施三個納入，推廣“四新”成果，建設(shè)三項綜合利用工程，初步形成以資源綜合利用和礦山環(huán)境治理為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

    實(shí)施三個納入。一是納入市場化管理。堅持用市場經(jīng)濟(jì)的方法分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題，用市場經(jīng)濟(jì)的手段抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的機(jī)制方法，增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力。二是納入標(biāo)準(zhǔn)化管理。堅持用國際先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式，探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的長效機(jī)制。兗礦集團(tuán)已取得25張質(zhì)量管理體系、18張環(huán)境管理體系和15張職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書。三是納入精細(xì)化管理。制訂《關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作的意見》、《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)的實(shí)施意見》，明確水、電、煤、油、氣等資源綜合利用指標(biāo)，逐級分解落實(shí)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任體系和管理考核體系。兗礦集團(tuán)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和綜合利用工作始終保持全國同行業(yè)領(lǐng)先水平，2005年萬元產(chǎn)值能耗、工業(yè)產(chǎn)值取水量均創(chuàng)出行業(yè)新水平。兗礦集團(tuán)被山東省環(huán)保局確定為首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)之一。

    推廣“四新”成果。建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的技術(shù)支撐體系，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等多種形式，加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。推廣變頻調(diào)速、無功電力補(bǔ)償、鍋爐分層燃燒、恒壓供水、中水回用、綠色照明等資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)、工藝、產(chǎn)品，提高了資源綜合利用和節(jié)約水平。采取建立“礦區(qū)節(jié)能專項資金”制度、單獨(dú)申報節(jié)能改造專項計劃等多種形式，對500余臺落后的耗能設(shè)備（系統(tǒng)）進(jìn)行淘汰更新和技術(shù)改造。推廣新型鍋爐燃煤添加劑，鍋爐節(jié)煤率提高15 個百分點(diǎn)，有效降低了鍋爐煙塵及SO2排放。積極推廣工業(yè)用水閉路循環(huán)和一水多用，加快中水回用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了廢水資源化。

    建設(shè)三項綜合利用工程。一是煤礦固體廢棄物綜合利用工程。建設(shè)了五個煤矸石建筑材料廠，目前正在籌建三座煤矸石制磚廠，設(shè)計規(guī)模年產(chǎn)2.4億標(biāo)塊矸石磚，建成后年消耗煤矸石100萬噸，粉煤灰49萬噸，工業(yè)爐渣28萬噸。利用煤矸石修筑公路、充填塌陷地、生產(chǎn)水泥建材，1997年以來累計消耗煤矸石4000余萬噸。二是污水回收綜合利用工程。投資1.5億元，建成8套礦井水、10套生活污水、13套工業(yè)醫(yī)療廢水、4套其他工業(yè)廢水處理設(shè)施，使污水處理率達(dá)到100%，工業(yè)用水、生活污水復(fù)用率分別為69%和31%，做到了廢棄物無害化、資源化處理，提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三是土地塌陷綜合治理工程。利用粉煤灰井下覆巖離層注漿，緩解地表塌陷，同時與地方政府密切配合，投資6500萬元，采用煤矸石充填復(fù)墾工藝，對塌陷地進(jìn)行綜合治理，用于農(nóng)林種植或水面養(yǎng)殖，有效地利用和節(jié)約土地資源。近年來每年治理面積均在400公頃左右，1996年以來累計利用煤矸石3000萬噸，粉煤灰45萬噸，工業(yè)爐渣6萬噸，充填治理塌陷區(qū)2100公頃，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

    2. 大同煤礦集團(tuán):科學(xué)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

    大同煤礦集團(tuán)公司是我國最大的煤炭生產(chǎn)基地之一。建國50多年來，共生產(chǎn)煤炭13億多噸，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。但是，隨著時間的推移，資源型企業(yè)所具有的種種問題也相繼表現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)為資源和環(huán)境對企業(yè)的制約作用日益明顯，高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型增長方式，最終將導(dǎo)致資源枯竭，環(huán)境惡化，企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。

    一是產(chǎn)業(yè)單一化，產(chǎn)品初級化，經(jīng)濟(jì)增長粗放。同煤集團(tuán)雖然煤炭產(chǎn)銷量很大，2005？年煤炭產(chǎn)銷量達(dá)到億噸。但是產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低下，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，非煤銷售收入只占總收入的17%，企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式主要依賴產(chǎn)量的增加。

    二是環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)脆弱。由于長期的過度開采，對生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害、空氣污染、水質(zhì)污染、固體廢物污染已經(jīng)直接影響到礦區(qū)的生產(chǎn)和生活。目前大同礦區(qū)因采煤造成深陷面積高達(dá)345km2。僅集團(tuán)公司本部就有60多座矸石山，歷年積累的矸石存量達(dá)到8000多萬噸，占地4000多畝，并且以每年400萬噸的速度遞增。煤矸石自燃產(chǎn)生大量的有害氣體，使水體、空氣、土壤受到了嚴(yán)重破壞。

    三是煤炭資源枯竭，次級產(chǎn)品、伴生資源大量廢棄。目前，同煤集團(tuán)生產(chǎn)礦山有一半臨近資源枯竭，已有6個礦因資源枯竭而破產(chǎn)。在采礦井的資源回收率平均不到50%，殘余的煤炭儲量和與煤伴生的次級資源煤矸石大量廢棄。一個年產(chǎn)5000萬噸的大型煤炭企業(yè)，其主采的侏羅紀(jì)煤系只有8億噸的經(jīng)濟(jì)可采儲量。而待開發(fā)的石炭二疊紀(jì)煤系雖然有300多億噸儲量，但開發(fā)的周期較長，整個企業(yè)的煤層開采轉(zhuǎn)移任務(wù)十分艱巨。

    面對上述狀況，樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為同煤集團(tuán)公司需要認(rèn)真解決和不容回避的重大問題。

    (2) 塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與進(jìn)程

     同煤集團(tuán)公司塔山工業(yè)園區(qū)位于大同市南約30公里處，地域?qū)俅笸�市南郊區(qū)所轄。規(guī)劃的園區(qū)項目總投資約123億元人民幣。項目構(gòu)成為：投資20.56億元、年產(chǎn)1500萬噸煤炭的礦井；投資4.34億元、年入選1500萬噸原煤的配套選煤廠；投資2.76億元、年產(chǎn)5萬噸的高嶺巖深加工廠；投資11.67億元、裝機(jī)容量為4×5萬KW的資源綜合利用電廠；投資54.25億元、裝機(jī)容量為2×60萬KW的坑口電廠；投資12億元、年產(chǎn)量300萬噸的水泥廠；投資3.79億元、全長20.65公里的鐵路專用線；以及以廢料、廢渣為原料的建筑材料廠。整個園區(qū)項目可概括為“一礦六廠一條路”。

    塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，具有鮮明的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”特點(diǎn)，體現(xiàn)了“減量化、再利用、資源化 ”的要求，通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，榨干廢棄物，形成閉合的產(chǎn)業(yè)鏈條，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，使環(huán)境、資源所付出的代價降到最低。塔山工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成是：以建設(shè)塔山礦井為龍頭，配套建設(shè)相應(yīng)的選煤廠；選煤廠生產(chǎn)的精煤直接裝車外運(yùn)；選煤廠分選出來的低熱值煤（包括煤泥、中煤）和煤矸石輸送到4×5萬KW的資源綜合利用電廠發(fā)電，電廠產(chǎn)生的余熱用于居民區(qū)的冬季取暖，同時建設(shè)裝機(jī)容量為2×60萬KW的坑口電廠；利用電廠排出的粉煤灰和煤矸石為原料，建設(shè)水泥廠和建筑材料廠；利用采煤過程中采出的伴生物高嶺巖為原料建設(shè)高嶺土煅燒廠。這樣，各個生產(chǎn)單位首尾相聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣，上一個生產(chǎn)單位的廢料正好是下一個生產(chǎn)單位的原料，做到了資源的充分循環(huán)利用，并且把廢物排放和對環(huán)境的污染降到最低。

    按照規(guī)劃，塔山工業(yè)園區(qū)整個項目分兩期工程進(jìn)行。一期工程包括的項目有塔山煤礦、塔山選煤廠、資源綜合利用電廠和鐵路專用線。一期工程投資總額約43億元人民幣。塔山園區(qū)一期工程以2003年2月塔山煤礦破土動工為起點(diǎn)，經(jīng)過三年半的緊張建設(shè)，到現(xiàn)在已經(jīng)按預(yù)定目標(biāo)全部投入生產(chǎn)（或試生產(chǎn)）。其中，煤礦已于2006年7月試生產(chǎn)，選煤廠和鐵路專用線也先期投入生產(chǎn)運(yùn)營。座落在大同市南郊區(qū)趙家小村的資源綜合利用電廠，有3臺機(jī)組相繼發(fā)電。整個一期工程建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的建設(shè)目標(biāo)。塔山煤礦計劃在2009年達(dá)到1500萬噸的設(shè)計生產(chǎn)能力。

   塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)多年來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，為資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展走出一條新路。從經(jīng)濟(jì)效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)具有較大的盈利能力。根據(jù)初步制定的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，園區(qū)各個項目全部建成并達(dá)產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)60億元人民幣，稅后財務(wù)內(nèi)部收益率12.39%，投資利潤率10.57%，投資利稅率14.78%，盈虧平衡點(diǎn)64.7%，12年即可收回投資，這些都大于（或好于）建設(shè)項目的基準(zhǔn)要求。從社會效益上看，塔山工業(yè)園區(qū)建設(shè)將為改變資源型企業(yè)的發(fā)展模式樹立樣板：為做大煤炭主業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�經(jīng)營；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營；保證生產(chǎn)接續(xù)，促進(jìn)礦區(qū)社會穩(wěn)定；并為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會做出貢獻(xiàn)。

    塔山煤礦是塔山工業(yè)園區(qū)的龍頭項目，包括塔山煤礦和配套選煤廠在內(nèi)的塔山煤礦公司，是由大同煤業(yè)股份有限公司、大唐國際發(fā)電股份有限公司、大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司三方股東共同投資組建的股份制企業(yè)。新組建的企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行規(guī)則，實(shí)行生產(chǎn)專業(yè)化，服務(wù)社會化的經(jīng)營模式。企業(yè)不辦社會，組織結(jié)構(gòu)簡單，人員精干�，F(xiàn)在，公司有員工880多人，設(shè)有10個管理部門和9個生產(chǎn)區(qū)隊。從2006年7月起，公司進(jìn)入建設(shè)和生產(chǎn)的交叉期，全年可生產(chǎn)煤炭300萬噸，完成坑道掘進(jìn)10000多米，全年盈虧持平的目標(biāo)可望超計劃完成，安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

    塔山礦井服務(wù)年限140年，是目前國內(nèi)設(shè)計能力最大的井工礦井之一。井田面積170.9平方公里，地質(zhì)儲量50.7億噸，可采儲量30億噸。煤質(zhì)為特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力煤，硫分只有0.8%以下，洗選后發(fā)熱量可達(dá)5600大卡/公斤左右。已經(jīng)試生產(chǎn)的首采工作面順槽長1545米，工作面切眼長231米，采高3.5米。工作面采煤機(jī)和輸送機(jī)從德國引進(jìn)，支護(hù)設(shè)備由國內(nèi)廠家制造。工作面采用國內(nèi)外先進(jìn)的綜采放頂煤開采技術(shù)，產(chǎn)運(yùn)能力達(dá)到3000噸/小時，對厚達(dá)18米多的煤層一次放頂開采，回采率超過75%，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。塔山礦井預(yù)計三年達(dá)產(chǎn)，屆時形成三個綜合機(jī)械化采煤工作面，礦井生產(chǎn)能力將達(dá)到1500萬噸/年。全員效率達(dá)到62.5噸/工，年人均效率2萬多噸。

    塔山選煤廠設(shè)計概算4. 34億元，占地340畝，年入選量1500萬噸，實(shí)現(xiàn)原煤全部入洗。勞動定員245人，全員效率204噸/工，人均效率6.12萬噸/年。選煤廠采用重介淺槽分選塊煤，重介旋流器分選末煤，煤泥分選機(jī)回收煤泥的聯(lián)合洗選工藝，小時處理能力3000噸，主要生產(chǎn)塊煤、洗混煤和中煤三個產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)可根據(jù)市場需求的變化進(jìn)行調(diào)整。選煤廠主選設(shè)備從澳大利亞進(jìn)口，達(dá)到了國內(nèi)外煤炭洗選技術(shù)的先進(jìn)水平。

    塔山煤礦不但是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的龍頭項目，同時也為同煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主采煤層的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移而探索出一條新路。特別是石炭二疊紀(jì)特厚煤層一次采全高，在同煤集團(tuán)還是第一次。從2006年7月份試產(chǎn)以來，生產(chǎn)情況要比預(yù)想的好，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。

    一個投資20多億元，設(shè)計年產(chǎn)量1500萬噸煤炭的建設(shè)項目，用3年半時間的建設(shè)就投入試生產(chǎn)，再有三年將達(dá)產(chǎn)。這樣的建設(shè)速度在同煤集團(tuán)歷史上是沒有過的。塔山煤礦將用1000人左右一年生產(chǎn)1500萬噸煤炭，這相當(dāng)于口泉溝9個生產(chǎn)礦近5萬人的年產(chǎn)量，這在同煤集團(tuán)也是前所未有的。

    現(xiàn)在，塔山煤礦公司正在瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)“三個一流”（指設(shè)備、技術(shù)、管理創(chuàng)一流，資源節(jié)約和綜合利用創(chuàng)一流，環(huán)境保護(hù)創(chuàng)一流）的目標(biāo)，按照“強(qiáng)化基礎(chǔ)，高端起步，科學(xué)統(tǒng)籌，全面發(fā)展”的總體工作思路，全面加強(qiáng)各項管理工作，各方面的工作都在正常有序地進(jìn)行。

    塔山煤礦公司（包括了塔山工業(yè)園區(qū)的兩個項目）的成功建設(shè)，為整個塔山工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為大同煤礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索出一條新路。

    3. 平頂山煤業(yè)集團(tuán): 以煤電、煤焦、煤化工為主導(dǎo)，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

    平煤集團(tuán)是新中國自行勘探設(shè)計建設(shè)的第一個特大型煤炭基地�，F(xiàn)有平頂山、禹州、汝州三塊煤田，地跨平頂山、許昌兩市共八個縣（市、區(qū)），煤田面積3000平方公里，礦區(qū)規(guī)劃資源量150億噸，煤種齊全，煤質(zhì)優(yōu)良，為國內(nèi)品種最全的煉焦煤和電煤生產(chǎn)基地�，F(xiàn)有職工14.95萬人，資產(chǎn)總額191.92億元，年產(chǎn)原煤3206萬噸。建礦以來，累計生產(chǎn)原煤6.51億噸，洗選精煤9065萬噸，實(shí)現(xiàn)利稅117.43億元，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

    平煤集團(tuán)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，依靠科技進(jìn)步，初步形成了以煤電、煤焦、煤化工為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，銷售收入大幅度攀升。

    (1) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要做法

     1)以煤矸石、煤泥利用為源頭，形成煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈

     在50年的開發(fā)和建設(shè)中，平煤共形成矸石山31座，煤矸石累計堆存2069萬噸，占地面積1365畝。目前，年排放煤矸石量200萬噸左右，年產(chǎn)生煤泥50萬噸，排放粉煤灰20萬噸。這些廢棄物如不有效開發(fā)利用，既占用大量土地，又嚴(yán)重污染環(huán)境，制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對困擾煤炭行業(yè)的這一難題，平煤集團(tuán)大力發(fā)展綜合利用電廠和新型建材，就地消化、轉(zhuǎn)化廢棄物，綜合利用，變廢為寶。

    利用煤矸石、煤泥、瓦斯、焦?fàn)t氣發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。平煤集團(tuán)現(xiàn)有綜合利用電廠三座，總裝機(jī)容量145MW，年利用煤矸石、煤泥和劣質(zhì)煤85萬噸。瑞平公司2×135MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目也已于2006年年底建成投產(chǎn)，目前正著手籌建坑口電廠三期2×200MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目、瑞平公司二期2×1000MW發(fā)電項目。在外部電廠的重組方面，2006年3月份與武漢凱迪集團(tuán)合作重組河南藍(lán)光環(huán)保發(fā)電公司，電廠裝機(jī)容量為2×135MW。目前，集團(tuán)又兼并重組了許昌能信2×200MW電力項目。另外，集團(tuán)還加強(qiáng)了與中電投集團(tuán)、華電集團(tuán)的合作，建設(shè)禹州電廠、襄城電廠、汝州電廠等規(guī)模電廠，加快大型電力項目建設(shè)步伐，推動煤炭資源的就地轉(zhuǎn)化。以上項目全部建成投產(chǎn)后，總裝機(jī)容量將達(dá)到3385MW，年利用煤矸石、煤泥和劣質(zhì)煤1500萬噸，平煤集團(tuán)將成為全國重要的火電基地之一。平頂山礦區(qū)已探明煤層氣資源量750億立方米。為實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)，同時將煤層氣變廢為寶，根據(jù)煤層氣賦存條件，公司分別在四礦、八礦、十礦、十二礦建成了2000KW瓦斯發(fā)電站，年利用瓦斯1600萬m3，實(shí)現(xiàn)了化害為利。公司規(guī)劃在此基礎(chǔ)上，在煤層氣賦存條件滿足要求的礦井，再建設(shè)26×500KW的低濃度瓦斯發(fā)電機(jī)組，年耗純瓦斯量2686萬m3。集團(tuán)還開工建設(shè)了1.2萬kw焦?fàn)t煤氣綜合利用發(fā)電項目，已實(shí)現(xiàn)朝川焦化項目排放的焦?fàn)t煤氣全部綜合利用的目標(biāo)。

    利用煤矸石、粉煤灰發(fā)展新型建材。近年來，集團(tuán)先后開發(fā)建設(shè)了煤矸石水泥、粉煤灰水泥、粉煤灰混凝土砌塊、煤矸石多孔磚等一批綜合利用項目。投資5000多萬元，建成了技術(shù)一流的以粉煤灰、爐渣為主要原料的年產(chǎn)30萬m3高品質(zhì)砌塊磚項目，該項目2004年7月建成投產(chǎn)以來，已吃掉由坑口電廠排出的粉煤灰、爐渣30多萬噸。已建成投產(chǎn)以全煤矸石為原料，年產(chǎn)6000萬塊多孔燒結(jié)磚項目，每年可消化煤矸石15萬噸。正在建設(shè)的2×5000t/d新型干法水泥熟料項目，采用先進(jìn)、成熟的新型干法水泥生產(chǎn)工藝，項目建成后，預(yù)計年實(shí)現(xiàn)銷售收入6億多元，可大量消化生產(chǎn)排放的煤矸石，，該項目已于2006年年底建成投產(chǎn)。年產(chǎn)100萬噸水泥粉磨站項目正在建設(shè)，該項目建成投產(chǎn)后，每年將吃掉粉煤灰、爐渣30多萬噸。目前，集團(tuán)又開工建設(shè)年產(chǎn)20萬立方米粉煤灰加氣混凝土砌塊、年產(chǎn)3.6億塊煤矸石燒結(jié)多孔磚項目，預(yù)計2007年建成投產(chǎn)。規(guī)劃到2010年，平煤集團(tuán)新型建材產(chǎn)業(yè)將形成水泥熟料310萬噸、粉煤灰混凝土砌塊50萬立方米、煤矸石燒結(jié)多孔磚66000萬塊的生產(chǎn)規(guī)模，每年可消耗電廠粉煤灰100萬噸，消耗煤矸石200萬噸，將大大減少礦區(qū)的環(huán)境污染。

   2)以煤炭焦化為起點(diǎn)，形成煤炭—煉焦—焦油加工—炭素、糖精產(chǎn)業(yè)鏈

   平煤集團(tuán)現(xiàn)有焦化廠3座，年產(chǎn)焦炭145萬噸，焦油8萬噸，粗苯1.4萬噸，同時生產(chǎn)工業(yè)萘、煤瀝青和多種炭素制品，以工業(yè)萘生產(chǎn)苯酐，以苯酐生產(chǎn)糖精，年產(chǎn)苯酐8000噸，糖精1萬噸（產(chǎn)量居全國第二位）。平煤將依托資源優(yōu)勢，采用污染小、效率高的大容積焦?fàn)t，實(shí)施清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大焦化規(guī)模，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，使焦炭產(chǎn)量達(dá)到400萬噸（朝川礦60萬噸焦化項目2006年年底建成投產(chǎn)）。與此同時，對煉焦化工副產(chǎn)品焦?fàn)t煤氣、焦油、粗苯和硫銨等進(jìn)行精細(xì)加工，延伸產(chǎn)品鏈條，增加產(chǎn)品附加值。投入5000多萬元建設(shè)的焦?fàn)t煤氣制氫項目，每年可生產(chǎn)市場緊俏的氫氣1.3億立方米，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元。利用焦化副產(chǎn)品煤焦油，建設(shè)10萬噸煤焦油加氫項目，建成我國第一套煤焦油加氫生產(chǎn)線，加工生產(chǎn)市場所需的燃料油，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元。同時，利用焦化副產(chǎn)品苯建設(shè)年產(chǎn)1.5萬噸順酐項目，進(jìn)一步增加焦化產(chǎn)品附加值。由平煤集團(tuán)作為最大股東，總投資近10億元，在開封建成2.2萬噸超高功率石墨電極項目，使我國成為世界上第四個能生產(chǎn)直徑500毫米至700毫米的大規(guī)格超高功率石墨電極產(chǎn)品的國家，填補(bǔ)了國內(nèi)不能生產(chǎn)超高功率石墨電極的空白，解決了國內(nèi)大電爐鋼鐵企業(yè)所需大規(guī)格石墨電極產(chǎn)品依賴進(jìn)口的問題，其產(chǎn)品不僅能滿足國內(nèi)大電爐鋼鐵企業(yè)的需求，而且還可以走出國門占領(lǐng)國際市場，是平煤集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的里程碑。該項目二期工程建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)超高功率石墨電極產(chǎn)品5萬噸、特種石墨1萬噸，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元。主要原材料來自焦化公司生產(chǎn)的粘結(jié)瀝青、浸漬瀝青等焦化下游產(chǎn)品。為滿足市場對高功率石墨電極的需求，該集團(tuán)還開工建設(shè)了高莊礦年產(chǎn)2萬噸高功率石墨電極項目，2006年年底該項目一期工程已建成投產(chǎn)。規(guī)劃到2010年，平煤煤焦產(chǎn)業(yè)鏈將形成年產(chǎn)焦炭400萬噸、年加工煤焦油20萬噸、炭黑8萬噸、超高功率石墨電極5萬噸、高功率石墨電極2萬噸、特種石墨1萬噸、外供煤氣9億立方米的規(guī)模。

   3)以煤炭氣化為起點(diǎn)，形成煤炭—?dú)饣�—精�?xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈

   平煤集團(tuán)現(xiàn)有年產(chǎn)合成氨18萬噸、尿素30萬噸、甲醇2萬噸、復(fù)合肥3萬噸的生產(chǎn)能力。2004年11月投資1200萬元建成我國第一套“焦?fàn)t氣非催化轉(zhuǎn)化制合成氨原料氣”裝置，將6000萬m3/年富余焦?fàn)t煤氣替代煤炭生產(chǎn)合成氨，年可生產(chǎn)合成氨2.5萬噸，節(jié)約無煙塊煤4.25萬噸，降低成本700多萬元。為提高煤炭資源利用效率，降低生產(chǎn)成本，已開工建設(shè)化肥裝置原料本地化及熱電聯(lián)產(chǎn)項目，項目建成后，可利用本地廉價的煙煤替代焦炭和山西無煙塊煤，實(shí)現(xiàn)化肥生產(chǎn)原料本地化。合成氨生產(chǎn)過程中副產(chǎn)大量二氧化碳，以前都白白放空，既污染環(huán)境，又浪費(fèi)資源，為此公司投資3億多元于2006年6月開工建設(shè)20萬噸聯(lián)堿項目，項目建成后年可綜合利用二氧化碳6000多萬 m3，生產(chǎn)低鹽重質(zhì)純堿20萬噸、氯化銨20萬噸。下一步，集團(tuán)將充分利用豐富的煤炭資源，通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置的優(yōu)化升級，對現(xiàn)有尿素產(chǎn)品進(jìn)行深加工，生產(chǎn)具有廣闊發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥和專用復(fù)合肥，擴(kuò)大化肥、甲醇生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展科技含量高、市場效益好的煤化工和精細(xì)化工產(chǎn)品，構(gòu)建平煤集團(tuán)煤化工發(fā)展平臺。2010年將形成年產(chǎn)尿素32萬噸、復(fù)合肥40萬噸、純堿20萬噸、氯化銨20萬噸、甲醇3.5萬噸、二氧化碳等氣體產(chǎn)品2萬噸的生產(chǎn)能力。

    4)對廢棄物進(jìn)行無害化處理，改善礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧共處

    自平頂山礦區(qū)開發(fā)以來，由于礦井開采累計造成土地塌陷面積近14000畝。近年來，平煤集團(tuán)采用煤矸石充填工藝，對已排除積水的塌陷地，平整復(fù)墾還耕；對無法排除積水的深水位塌陷坑開挖魚塘，塘中養(yǎng)魚，塘邊種植蔬菜、瓜果。1992年以來，平煤累計投入資金1.16億元用于塌陷地治理，復(fù)墾土地11000畝，解決了長期困擾企業(yè)的“塌陷—補(bǔ)償—再塌陷—再補(bǔ)償”的惡性循環(huán)，既改善了礦區(qū)環(huán)境，減輕了企業(yè)補(bǔ)償負(fù)擔(dān)，又增加了土地面積，利國利民利企業(yè)。2004年，《平煤集團(tuán)煤礦區(qū)土地生態(tài)環(huán)境損害的綜合治理技術(shù)》項目榮獲國家科技進(jìn)步二等獎。

    平煤現(xiàn)有礦井水凈化廠14座，其中供水總廠是全國最大的一家尾礦水處理廠。總設(shè)計凈化能力16.4萬噸/天，通過“絮凝沉淀—過濾—消毒”、“一元化凈水器”等凈化工藝，每年使3800多萬噸烏黑的礦井水經(jīng)處理后達(dá)到生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)用于工業(yè)生產(chǎn)和職工生活。目前，礦井水的復(fù)用率達(dá)到78%，已成為礦區(qū)生產(chǎn)生活的重要水源，平煤的礦井水綜合利用工作一直走在全煤行業(yè)前列。

   (2) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)

    目前，平煤集團(tuán)以煤電、煤焦、煤化工為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，今后將在不斷完善現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的前提下，按照“布局更集中、產(chǎn)業(yè)更集群、要素更集聚、資源更集約”的要求，充分利用平頂山地區(qū)豐富的煤、鹽、水資源和平煤集團(tuán)現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，發(fā)揮煤化、鹽化、焦化、煤電相關(guān)產(chǎn)業(yè)共生耦合作用，采用能源化工產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新裝備，在平頂山和開封規(guī)劃建設(shè)兩個循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，使平煤集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)循環(huán)、鏈循環(huán)向園區(qū)綜合循環(huán)的方向發(fā)展，進(jìn)一步提升平煤集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和檔次，努力打造全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

   平頂山市資源豐富，是中南地區(qū)最大的煤田，同時鹽田資源也特別豐富，儲量高達(dá)2300億噸，是我國第二大井鹽產(chǎn)地，水資源和石灰石等資源也比較豐富，具有建設(shè)大型煤鹽聯(lián)合化工基地的獨(dú)特優(yōu)勢。集團(tuán)將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以煤炭氣化多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)為核心，按照煤鹽一體化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化、規(guī)模大型化的思路，充分利用園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品間的共生耦合作用，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)煤炭、巖鹽等資源的梯級開發(fā)和深度利用，大力發(fā)展石油替代產(chǎn)品和精細(xì)化工產(chǎn)品，分期建設(shè)平煤集團(tuán)煤鹽聯(lián)合化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。工業(yè)園總投資約244.5億元，建成后年銷售收入216.11億元，每年就地轉(zhuǎn)化平煤1000萬噸煤炭，形成年產(chǎn)聚氯乙烯100萬噸、離子膜燒堿100萬噸、低鹽重質(zhì)純堿100萬噸、氯化銨100萬噸、100萬噸甲醇深加工產(chǎn)品、80萬噸水泥熟料的生產(chǎn)能力。煤鹽聯(lián)合化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)得到河南省高度關(guān)注和支持，已被列為平頂山市“一號工程”。目前，各項工作正加快向前推進(jìn)。

    開封是河南重要的化工基地。最近，平煤集團(tuán)通過規(guī)范的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序，收購重組了開封東大化工集團(tuán)、精細(xì)化工廠和開封化工研究所，不僅擴(kuò)大了平煤煤化工產(chǎn)業(yè)，而且新增了一大批化工專業(yè)人才，為今后發(fā)展煤化工提供了技術(shù)和人才支撐。規(guī)劃利用平煤集團(tuán)煤鹽聯(lián)合化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園生產(chǎn)的尿素、苯、萘等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品和巖鹽資源，在開封建設(shè)精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。規(guī)劃到“十一五”末，形成離子膜燒堿20萬噸、AC發(fā)泡劑2.5萬噸、氯乙酸3.5萬噸、氯化亞砜2.15萬噸、不溶性糖精1萬噸、乳酸5000噸的規(guī)模。

   上述兩個循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建成后，最終將形成能源化工企業(yè)群，使平煤集團(tuán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展能力大大增強(qiáng)。

   4.河南超越企業(yè)集團(tuán):以理念為先導(dǎo)，緊抓規(guī)劃實(shí)施，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)族群

    成立于1988年的超越企業(yè)集團(tuán)位于河南省安陽市，是一家跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性民營企業(yè)集團(tuán)。經(jīng)營范圍涉及煤炭資源采掘、房地產(chǎn)開發(fā)、文化傳播服務(wù)等領(lǐng)域，主營業(yè)務(wù)為煤炭資源開發(fā)及銷售�，F(xiàn)有資產(chǎn)總額12億元，年銷售收入2億元，其中煤炭銷售收入6000多萬元，利潤總額3700余萬元；員工2000余人，其中各類中、高層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員200余名。

    近年來，超越集團(tuán)先后被授予“中國最具生命力民營企業(yè)”、“全國青年安全生產(chǎn)示范崗”、“全國先進(jìn)基層黨組織”、“河南私營企業(yè)百強(qiáng)”、“河南省十佳誠信企業(yè)”、“安陽市誠信經(jīng)營五星級企業(yè)”、“安陽市最大貢獻(xiàn)企業(yè)”等30多個榮譽(yù)稱號。

    超越集團(tuán)是靠文化傳播起家的。1995年，為響應(yīng)全國工商聯(lián)興辦“光彩事業(yè)”的號召，董事局主席楊清合決定在煤炭資源豐富的家鄉(xiāng)，推進(jìn)“返鄉(xiāng)富民工程”，投資1300多萬元，興建了年產(chǎn)9萬噸的九龍山煤礦。從此，煤炭資源開發(fā)成為集團(tuán)的主業(yè)之一。1999年租賃地方國營安陽礦務(wù)局因水淹而停產(chǎn)的王家?guī)X煤礦，投資2000多萬元部分恢復(fù)了生產(chǎn)，邊排水邊采煤，年產(chǎn)煤10萬噸左右。幾年來取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，使集團(tuán)連續(xù)保持年均25%的增長速度。2001年集團(tuán)董事局經(jīng)過戰(zhàn)略梳理決定，要不斷擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)規(guī)模，必須把取得更多資源作為突破口。于是，通過多方努力，先后取得3億多噸的煤炭資源礦權(quán)，為現(xiàn)有煤礦的技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)大中型煤礦奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

    (1)理念是先導(dǎo)

    2001年集團(tuán)斥資近百萬元，聘請北大縱橫管理咨詢公司為集團(tuán)設(shè)計管理模式。幾年來，在具體物化的基礎(chǔ)上，集團(tuán)董事局越來越清楚地認(rèn)識到，單純的挖煤、賣煤不是一種好的經(jīng)營方式，必須延長產(chǎn)業(yè)鏈，尋求更大的發(fā)展空間。但是，1997年以來煤炭市場的持續(xù)低迷，使得集團(tuán)的投資決策也經(jīng)歷了一個艱難的過程。

    2003年黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人的全面發(fā)展”，這就是被胡錦濤總書記稱之為“科學(xué)發(fā)展觀”的本質(zhì)內(nèi)涵。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，如何確保集團(tuán)的快速發(fā)展，這是當(dāng)時董事局研究和思考的重點(diǎn)問題。集團(tuán)用了幾乎半年時間，組織中、高層管理人員反復(fù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，客觀地分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件，科學(xué)務(wù)實(shí)地審視集團(tuán)戰(zhàn)略。2003年9月，董事局重新提出“以煤炭開發(fā)為基礎(chǔ)，以拉長產(chǎn)業(yè)鏈、多元化經(jīng)營為重點(diǎn)，以建成‘煤電工業(yè)園’和‘煤化工業(yè)園’為標(biāo)志，以改變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益為目標(biāo)，以增長企業(yè)的綜合實(shí)力和競爭力為核心，以堅持以人為本，確保安全生產(chǎn)，狠抓管理提升，提高機(jī)制創(chuàng)新為動力，促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展”的工作思路，這就是集團(tuán)“雄鷹”戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。用現(xiàn)在的觀點(diǎn)來說，這一思路正是一種樸素的循環(huán)經(jīng)濟(jì)萌芽思想。

    此后，黨和國家反復(fù)提出構(gòu)建節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會、和諧社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，集團(tuán)董事局的戰(zhàn)略思想更加清晰，戰(zhàn)略目標(biāo)更加明確。董事局主席兼首席執(zhí)行官楊清合反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“我們從事的煤炭資源開發(fā)，從某種意義上來說，吃的是祖宗留下的飯，如果不注意節(jié)約，搞什么掠奪性開采，或者不在綜合利用上做文章，破壞生態(tài)，污染環(huán)境，那就會斷了子孫的糧。這種不道德的事，我們堅決不能干�！彼麖摹俺�越自我，奉獻(xiàn)社會”的企業(yè)宗旨和道德觀的高度提出“形成產(chǎn)業(yè)族群，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的要求，使集團(tuán)員工在經(jīng)營意識上得到了一次升華。根據(jù)他的要求，集團(tuán)組織有關(guān)人員對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了系統(tǒng)研究。通過研究，一致認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。這種模式是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。出于參與市場競爭的需要，企業(yè)要重視節(jié)約資源、綜合利用、清潔生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境，這是人類生存的必要條件，也是社會賦予的歷史責(zé)任。研究人員根據(jù)集團(tuán)的安排，先后三次向中、高層管理人員進(jìn)行了宣講，使大家對循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式有了深刻的理解，認(rèn)識到煤炭業(yè)要想發(fā)展壯大，必須走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。在此基礎(chǔ)上，2004年年底集團(tuán)董事局研究決定，把“雄鷹”戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想調(diào)整為：“堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任，以堅持以人為本，增強(qiáng)創(chuàng)新能力為動力，以投融資和管理為核心，運(yùn)用資產(chǎn)經(jīng)營和資本經(jīng)營手段，按照‘減量化、再利用、資源化’原則和‘低消耗、低排放、高效率’的基本特征，建設(shè)節(jié)約能（資）源、清潔生產(chǎn)、‘三廢’綜合利用、生態(tài)環(huán)境美化、可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)型企業(yè)、節(jié)約型生態(tài)園區(qū)、和諧型綠色城鎮(zhèn)。通過五年或稍長一段時間的努力，把集團(tuán)建成一個現(xiàn)代化、配套全、效益好、環(huán)境美的特大型企業(yè)集團(tuán)�！卑蜒�環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念納入集團(tuán)戰(zhàn)略管理是一個認(rèn)識上的質(zhì)的飛躍。

    (2)規(guī)劃是基礎(chǔ)

    發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念確立了，認(rèn)識統(tǒng)一了，如何貫徹就成了重要問題。集團(tuán)根據(jù)“樹現(xiàn)代企業(yè)品牌，創(chuàng)百年超越老店”的最高目標(biāo)，先后三次進(jìn)行管理提升，其標(biāo)志是重視戰(zhàn)略管理、制度建設(shè)和文化塑造。這些年來，從管理上基本形成了戰(zhàn)略——規(guī)劃——計劃的管理體系，由楊清合主持先后制定了集團(tuán)的“雄鷹”戰(zhàn)略、“一五”規(guī)劃、“二五”規(guī)劃和“三五”規(guī)劃。作為“三五”規(guī)劃的重要組成部分，重點(diǎn)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃就成為集團(tuán)的首要工作。

    2005年7月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》頒布后，集團(tuán)董事局又一次組織中、高層管理人員學(xué)習(xí)，董事局主席楊清合在學(xué)習(xí)總結(jié)會上談了他的認(rèn)識，并提出了對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架思路。董事局經(jīng)過研究，最終明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。

    堅持一條思想主線——以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
突出兩大戰(zhàn)略重點(diǎn)——一是以煤炭為核心資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高轉(zhuǎn)化價值；二是以項目為載體，運(yùn)用資本運(yùn)營方式，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

    推進(jìn)廠（礦）區(qū)“三化”——一是以煤—電—材、煤—焦—化、煤層氣開發(fā)利用為母體產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集平臺，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；二是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為方向，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，建立以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化；三是以地產(chǎn)為紐帶，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)，配套公共設(shè)施，建設(shè)和諧社區(qū)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

    形成四大產(chǎn)業(yè)體系——一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，三是生態(tài)（文化）產(chǎn)業(yè)體系，四是房地產(chǎn)業(yè)體系，以“房地產(chǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)為支柱、文化為特色、工業(yè)為主體”，達(dá)到產(chǎn)業(yè)代謝，共生耦合、互為促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)聯(lián)效果。

    以上規(guī)劃清晰地勾勒出集團(tuán)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和基本框架，說明這是一個在立體空間結(jié)構(gòu)前提下的大循環(huán)，與集團(tuán)現(xiàn)在從事的產(chǎn)業(yè)都有交融，各產(chǎn)業(yè)既是一個獨(dú)立的循環(huán)體，又與其它產(chǎn)業(yè)保持相互代謝，共生耦合，互為促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。各產(chǎn)業(yè)群的中循環(huán)和具體項目的小循環(huán)，相互循環(huán)反饋，形成活力機(jī)制。凡是能夠延伸開發(fā)的其它項目以及通過合資合作、并購重組、政策整合的項目均應(yīng)包含在其中。農(nóng)業(yè)開發(fā)是新增產(chǎn)業(yè)，不以盈利為目的，而是承擔(dān)礦區(qū)土地復(fù)墾、土地整理、植樹造林、廠區(qū)綠化、水土保持、農(nóng)業(yè)科技示范等公益任務(wù)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)；房地產(chǎn)業(yè)介入廠（礦）區(qū)的住宅、商業(yè)、工業(yè)、文化等房產(chǎn)開發(fā)，參與小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套公共設(shè)施，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化服務(wù)；生態(tài)（文化）產(chǎn)業(yè)，從事環(huán)境保護(hù)，生態(tài)維護(hù)，開辟產(chǎn)業(yè)、觀光、文化等特色旅游，提高廠（礦）區(qū)的文化品位。

    在保證現(xiàn)有煤礦安全生產(chǎn)的前提下，集團(tuán)規(guī)劃對九龍山煤礦和王家?guī)X煤礦分別進(jìn)行規(guī)模各為30萬噸/年的技術(shù)改造；在已取得龍宮井田7844萬噸儲量的采礦權(quán)基礎(chǔ)上，新建一座年產(chǎn)45萬噸的王家?guī)X新井；經(jīng)國土資源部劃定礦區(qū)范圍批復(fù)，取得在彰武—倫掌北部井田34.79km2的探礦權(quán)，詳查顯示儲量達(dá)26052萬噸，規(guī)劃新建一座180萬噸煤礦，該礦主產(chǎn)焦煤。因此，配套建設(shè)一個90萬噸煤焦化項目和一座綜合洗選能力為200萬噸的洗煤廠。為礦井水、煤矸石、煤泥等廢棄物的綜合利用，擬建一個2×140MW煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。電廠所排粉煤灰渣供一個4×6000萬塊砌塊磚廠使用，變廢為寶。

    集團(tuán)四座煤礦總計生產(chǎn)能力為285萬噸，其中45萬噸王家?guī)X新井和180萬噸倫掌煤礦是標(biāo)志性工程；2×140MW煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組是循環(huán)鏈的“發(fā)動機(jī)”，是“三廢”利用的關(guān)鍵工程；90萬噸煤焦（氣）化工程是產(chǎn)業(yè)鏈中附加值最高的重點(diǎn)項目，均被安陽市列入“十一五”規(guī)劃之中。
在未來5～10年內(nèi)，如果上述項目均能建成投產(chǎn)，集團(tuán)需陸續(xù)投資近50億元，預(yù)計實(shí)現(xiàn)年銷售收入36億元，上繳稅金4億元，稅后利潤8億元。

   (3)實(shí)施是關(guān)鍵

    規(guī)劃是行動的指南，是鼓舞員工士氣的號令，是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步伐的有力武器。但一個規(guī)劃如若執(zhí)行不到位，那么再好的規(guī)劃也會落空。這個利害關(guān)系，集團(tuán)董事局認(rèn)識非常清醒。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃形成之時，集團(tuán)執(zhí)委會就對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，細(xì)化了各部門的職責(zé)，并和各系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，制訂了業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)。把實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的績效和員工薪資、獎罰、任用、提升掛起鉤來，形成全員關(guān)心循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、都干循環(huán)經(jīng)濟(jì)事情的良好氛圍。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)還專門成立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事局主席親任組長，其他各業(yè)務(wù)和職能部門的執(zhí)行總裁任副組長。

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組首先根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制訂了可操作的實(shí)施方案，對實(shí)施原則、循環(huán)機(jī)理、實(shí)施計劃作了分析和安排。實(shí)施原則有四條，即：在一定的生產(chǎn)技術(shù)條件下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)程度，采取“一攬子規(guī)劃”的原則；根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，采取“集中式委托設(shè)計”的原則；根據(jù)可行性研究和設(shè)計，采取“打捆報審”的原則；根據(jù)立項評審，將建設(shè)周期短的項目作為突破口，采取“早建設(shè)、早投產(chǎn)、早收益”的原則。循環(huán)機(jī)理主要對循環(huán)鏈中廢棄物利用作了能量平衡分析，回答能不能循環(huán)以及怎樣循環(huán)的問題。其次，在煤炭系統(tǒng)兵分三路，一是對外專門跑項目立項，組織編評文件的起草和審核，委托設(shè)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化設(shè)計，辦理審批立項手續(xù)，以具備開工建設(shè)條件。目前，大部分項目前期論證和準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利；二是內(nèi)部成立項目專業(yè)管理部門，主管施工的前期準(zhǔn)備；成熟的項目啟動后，做好現(xiàn)場管理；三是原有的煤礦，在安全達(dá)標(biāo)的前提下，繼續(xù)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。第三，強(qiáng)化融資力度，成立融資辦公室和證券投資部，從企業(yè)自籌、戰(zhàn)略伙伴合資合作、股權(quán)融資、債權(quán)融資等多種渠道籌措建設(shè)資金。有投資意向的戰(zhàn)略伙伴已和集團(tuán)簽訂了合資合作協(xié)議，啟動資金有了一定的保障。

     5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)體會

     一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭資源合理開發(fā)和綜合利用的有效途徑。
由于煤炭是不可再生的一次性資源，具有不可替代性，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以沿著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)多種相關(guān)產(chǎn)品，把資源吃干榨盡。因此，要發(fā)揮煤炭資源的更大效用，就必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)要素進(jìn)行合理的優(yōu)化配置，從而提高資源的利用效率和價值含量。

    二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要措施。

經(jīng)濟(jì)增長方式由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。幾十年來，我國煤炭企業(yè)的發(fā)展基本上走的是一條粗放開發(fā)、簡易加工、低效利用的數(shù)量速度型道路，存在著高投入、高消耗、高排放、低效率的問題。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，國家大力倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并在國債投資、稅收、信貸、項目審批等方面給予激勵和支持。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握好這一發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)做到低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、可持續(xù)，推動經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型增長轉(zhuǎn)變。

    三是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)做大做強(qiáng)的重要保證。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。煤礦每年都要產(chǎn)生大量的廢料，例如，大同塔山礦井達(dá)產(chǎn)后，每年排出煤矸石400多萬噸，中煤和煤泥為250多萬噸，兩個電廠排出的粉煤灰200多萬噸，還有大量的伴生礦產(chǎn)高嶺巖和其它的工業(yè)廢料。這樣的次級產(chǎn)品和伴生產(chǎn)品的大量排放，就為發(fā)展有規(guī)模的循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了條件。煤炭生產(chǎn)要消耗大量的資源，如何做到“減量化”和“資源化”，是企業(yè)要解決的突出問題。

    平煤實(shí)施多元化經(jīng)營20多年來的實(shí)踐也證明，只有發(fā)展與煤相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，才具備資源、技術(shù)、人才和管理上的比較優(yōu)勢，而盲目進(jìn)入與煤炭關(guān)聯(lián)較小的行業(yè)，大多以失敗而告終。因此，平煤集團(tuán)提出了實(shí)施“以煤為本、相關(guān)多元化”的發(fā)展戰(zhàn)略，而“相關(guān)多元化”中的電力、建材、焦化、煤化工都是建立在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上。從平煤的實(shí)踐來看，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成“資源→產(chǎn)品→廢物（再生資源）→再生產(chǎn)品┅”的循環(huán)生產(chǎn)模式，煤炭在“吃干榨盡”中價值得到充分利用，延伸了煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長極，使電力、建材、焦化、煤化工逐步成長為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的半壁江山，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

    四是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的必然選擇。
資源消耗低、環(huán)境污染少，是煤炭企業(yè)走新型工業(yè)化道路的內(nèi)在要求，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最直接的效果就是降低了資源消耗，減少了環(huán)境污染。以平煤集團(tuán)為例，通過發(fā)展電力，2010年總裝機(jī)容量將達(dá)到3385MW，每年利用煤矸石、煤泥和劣質(zhì)煤1500萬噸；通過發(fā)展新型建材,2010年將形成水泥熟料310萬噸、粉煤灰混凝土砌塊50萬立方米、煤矸石燒結(jié)空心磚66000萬塊生產(chǎn)規(guī)模，每年可消耗電廠粉煤灰100萬噸，消耗煤矸石200萬噸，這將大大減少對礦區(qū)環(huán)境的污染。

    五是企業(yè)要解決好自身的問題。
提高企業(yè)的核心競爭力，使自己擁有競爭對手不能模仿的能力；要有一個好的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從一開始就有一個指導(dǎo)長遠(yuǎn)、統(tǒng)率全局的總綱領(lǐng)和總謀劃；要進(jìn)一步提高技術(shù)水平，加強(qiáng)管理工作；要注意研究國家相關(guān)政策和法規(guī)，特別是要加強(qiáng)對國家財政政策和貨幣政策的研究（如今年的“雙穩(wěn)健”政策），未雨綢繆；要研究市場需要，尤其是在上循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目時，要注意研究市場的變化和發(fā)展趨勢；要加快企業(yè)改革，發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)；要做好外部環(huán)境和內(nèi)部條件的分析，“想好了再干”，而不是“干完了再想”；要解決好資金等問題。

    六是要處理好各種關(guān)系
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題上，要用哲學(xué)、社會科學(xué)的理論來指導(dǎo)工作實(shí)踐，多一點(diǎn)系統(tǒng)性思維和客觀性思維，在工作中，時時、事事、處處都要以系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法論來認(rèn)識和處理問題，防止指導(dǎo)思想上的主觀性、片面性、絕對化，力求循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“一加一大于二”的效果。

    6.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題及建議

    (1)資源綜合利用技術(shù)落后。目前我國大多數(shù)煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)主業(yè)的影響, 資金、技術(shù)投入不夠，資源節(jié)約與綜合利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高。由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是煤炭，高科技的項目少，與煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的嫁接力度普遍停留在較低水平，綜合利用裝備規(guī)模小、工藝落后。同時，目前的環(huán)保工作依然是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，不能用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)觀點(diǎn)來解決環(huán)保問題。建議國家加大綜合利用新技術(shù)、新裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，支持開發(fā)、建設(shè)技術(shù)含量高、廢棄物利用量大、產(chǎn)品附加值高的綜合利用項目。

    (2)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目初期投資大、市場開拓周期長，企業(yè)投資建設(shè)的資金壓力很大。尤其是煤炭企業(yè)，多年來一直處于虧損狀態(tài)，近幾年來，因為市場需求變化才出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機(jī)，但總的來說煤炭企業(yè)對生產(chǎn)、生活和安全欠帳很多，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，因此，僅靠企業(yè)自身的積累來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。建議國家一方面要加大對煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財政支持力度，提供優(yōu)惠的財稅和金融政策；另一方面對煤炭企業(yè)每年繳納的排污費(fèi)應(yīng)全部返還企業(yè)，用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的建設(shè)；第三，建議從噸煤成本中提取專項資金，專項用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    (3)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策支持力度不夠，有的政策還沒有落實(shí)。例如，煤礦企業(yè)辦電的審批難與煤礦清潔生產(chǎn)機(jī)制的實(shí)施推廣形成矛盾。煤礦綜合利用電廠項目核準(zhǔn)困難，致使大量煤矸石、煤泥污染礦區(qū)，尤其是對技術(shù)成熟的135MW循環(huán)流化床鍋爐電廠支持力度不夠，一味強(qiáng)調(diào)建大電廠，又沒有成熟技術(shù)，嚴(yán)重脫離中國煤礦的實(shí)際，不利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。而且，煤炭企業(yè)所建電廠大多為熱電聯(lián)產(chǎn)，一為礦區(qū)供電, 二為礦區(qū)生產(chǎn)和生活供熱，替代大量小鍋爐，第三為礦井制冷降溫, 利國又利民, 但卻審批難。為了保證礦井安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定，建議政府應(yīng)強(qiáng)力支持煤炭企業(yè)建設(shè)坑口電廠,尤其是燃用煤矸石、煤泥等低熱值燃料的資源綜合利用電廠，繼續(xù)扶持礦區(qū)現(xiàn)有綜合利用電廠的生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵其進(jìn)行技術(shù)改造，提高綜合利用水平。在項目審批、建設(shè)資金和發(fā)電并網(wǎng)等一系列環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮、簡化程序。

    建議國家對煤炭行業(yè)歷史遺留下來的煤矸石、水土保持和礦井水抽排放造成的水資源問題及治理給予一定補(bǔ)償。例如，大同煤礦多年來多開采少投入，歷史欠帳較多，資金投入嚴(yán)重不足，再加上污染源點(diǎn)多面廣，水污染相當(dāng)嚴(yán)重，空氣環(huán)境質(zhì)量處于較重的污染水平，現(xiàn)在礦區(qū)主要污染物排放總量仍然居高不下，工業(yè)固體廢棄物及煤矸石問題日益突出，水土流失及生態(tài)破壞依然嚴(yán)重。面對如此的環(huán)境問題，再加上煤礦企業(yè)的特殊性和財力物力的制約，單靠企業(yè)自身的能力來治理環(huán)境難度很大。因此，國家資金扶持是必要條件。

    在項目管理上，有關(guān)政府部門要放寬項目管理限制，提高辦事效率，加快項目審批速度，使塔山等一批以煤炭開采、加工為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)有足夠的項目儲備。

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