出口退稅政策的調(diào)整,使大量中小外貿(mào)企業(yè)面臨被淘汰的危險,與他們艱難度日的,還有大大小小的面向海外市場的工廠。專家們認為,如果政府不推出資金、稅收等幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型的配套政策,僅僅憑借"兩高一資"行業(yè)的內(nèi)資中小企業(yè)的資金、技術(shù)和人才,很難渡過出口政策緊縮的難關(guān)。

　　當(dāng)陳濟升聽說附近寫字樓里有兩家公司突然消失時,他的第一反應(yīng)是:"一定是外貿(mào)公司"。這位山東對外經(jīng)貿(mào)華通公司的副總經(jīng)理,覺得外貿(mào)越來越難做了。

　　十幾年前甚至幾年前,外貿(mào)在青島是炙手可熱的金飯碗。開一家外貿(mào)公司,就意味著僅憑自己的能力,不用太多地投入就能獲得可觀的收入。

　　但是隨著國家出口政策的不斷緊縮,這些外貿(mào)企業(yè)的生存空間越來越小,與他們一起艱難度日的,還有那些大大小小的工廠。

　　艱難度日

　　作為山東最重要的港口城市,青島在過去很長的一段時間內(nèi),被設(shè)定為山東省對外開放的窗口,擁有全省最多最強的外貿(mào)企業(yè)。山東省所有與對外開放相關(guān)的機構(gòu),如中國銀行山東省分行、省外經(jīng)貿(mào)委、省機械、化工、五礦、紡織、糧油等進出口公司,一度全部設(shè)在青島。上世紀80年代,陳濟升還是省外經(jīng)貿(mào)委的一名官員,他記得當(dāng)時所有人都絞盡腦汁,希望發(fā)展外向型經(jīng)濟、加工貿(mào)易、鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯。

　　通過十幾年的努力,山東進出口總量如今在北方地區(qū)僅次于北京,排名第二。其中,盡管青島的GDP只占山東的15%左右,但是進出口總量卻能占到全省的40%。

　　這個時候,國家采取"壓出口"的措施,陳濟升這樣的老外貿(mào)覺得無法理解和接受:那些在政府號召和鼓勵下建立起來的企業(yè),應(yīng)該怎么辦?

　　由于長期對外貿(mào)的管制和外貿(mào)行業(yè)的人才要求,中國存在大量的專業(yè)外貿(mào)公司。他們接受國外客戶的訂單,然后從中國工廠采購產(chǎn)品,從中賺取差價和出口退稅。大部分時候,這些公司的規(guī)模并不大,十幾個人就能完成每個月上百萬美元的出口額。對出口退稅調(diào)整最敏感的,就是這些外貿(mào)公司。

　　6月初,青島和全國外貿(mào)行業(yè)一樣,開始傳言政府將在7月1日實行新的出口退稅率。青島市外經(jīng)貿(mào)局向本報記者證實,他們曾經(jīng)搜集相關(guān)的信息發(fā)給企業(yè)參考。但是幾乎所有接受本報記者采訪的企業(yè),包括幾家青島出口量較大的企業(yè),都表示沒有收到過相關(guān)通知。一個可能是,只有國有大型企業(yè)才進入了政府的視線,而中小企業(yè)、尤其是民營中小企業(yè),在政策頻繁調(diào)整的年代一起步就處于劣勢。

　　事后證實,最早提醒中小企業(yè)防范出口退稅調(diào)整風(fēng)險的消息來自中國中小出口企業(yè)最集中的浙江。一家專業(yè)外貿(mào)網(wǎng)站在出口退稅調(diào)整方案正式公布之后,喊出了"感謝浙江"的口號。

　　外貿(mào)公司對出口退稅的關(guān)注遠遠大過生產(chǎn)企業(yè)。因為在利潤微薄的行業(yè),這很有可能是他們?nèi)�部的利潤。同時,對于已簽的合同,因為退稅變動造成的損失只能由外貿(mào)公司自己來承擔(dān)。因此6月19日之后,青島港海運價格立刻瘋漲一倍,保稅物流園區(qū)外排起長龍。尤其是6月30日,數(shù)千輛車擁堵在保稅物流園區(qū)門口,他們只求能夠在24點前順利開進去,甚至不用卸貨,第二天再開出來,就可以省下數(shù)目不小的一筆錢。

　　一位已經(jīng)離開原屬外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)員說,當(dāng)時他好不容易花高價定上了6月30日的船期,結(jié)果6月30日青島大霧封港,貨物延期到7月3日才離港,公司損失了數(shù)萬美金。巨大的壓力促使他提出了辭職。
　　轉(zhuǎn)型劣勢

　　即使那些成功在7月1日前發(fā)出貨物的企業(yè),似乎也沒有太多的欣喜之情。按照經(jīng)驗,這一筆退稅他們要過半年甚至一年以上才能領(lǐng)到。

　　由于青島港的存在,大量非青島本地生產(chǎn)的貨物被送到青島報關(guān)出口。盡管出口退稅地方的分擔(dān)比例已經(jīng)降到了7.5%,但是對于青島地方財政仍然是一個大數(shù)目。稅務(wù)部門對每一筆退稅都嚴格審核,退稅周期比幾乎周邊所有地區(qū)都長。

　　但另一方面,對于中小企業(yè)來說,這也是一個不小的資金壓力。由于外貿(mào)公司不從事直接生產(chǎn),他們只能通過對外提價和壓低工廠報價,去抵消增加的成本。而對于自營出口的中小企業(yè)來說,他們的境況雖然好于外貿(mào)公司,但是仍然不容樂觀。一家向歐洲沃爾瑪供應(yīng)罐頭的企業(yè)表示,兩家合作已經(jīng)停止,沃爾瑪總部的消息說,因為無法接受中國產(chǎn)品的價格上漲,沃爾瑪減少了40%在中國的訂單。

　　盡管被認為"船小好調(diào)頭",但是陳濟升說,像他這樣的外貿(mào)公司沒有什么空間可以轉(zhuǎn)型的,企業(yè)畢竟是以市場為導(dǎo)向,只要市場還在,無論政府政策如何變動,生意總是要做下去。

　　對于山東經(jīng)濟舉足輕重的化工業(yè)由于屬"兩高一資",同樣面臨沖擊,森諾特進出口公司經(jīng)理時亮說,幾年來,他在采購過程中接觸的幾家化工企業(yè)都在掙扎轉(zhuǎn)型,其中有取消整條生產(chǎn)線,轉(zhuǎn)而投產(chǎn)新產(chǎn)品的,有拼命壓縮員工工資的,也有要求必須現(xiàn)金交易的。

　　但是北京對外經(jīng)濟研究所所長張燕生表示,如果政府不推出資金、稅收等幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型的配套政策,僅僅憑借"兩高一資"行業(yè)的內(nèi)資中小企業(yè)的資金、技術(shù)和人才,很難渡過出口政策緊縮的難關(guān)。

　　被政府決策者所忽略的一點是,即使這一部分企業(yè)的經(jīng)營陷入困局,也并不表示這些行業(yè)的出口會有所減弱。7月下旬,出口退稅沖擊的余波還沒有退去,時亮就收到消息,迪斯曼、巴斯孚這樣的化工跨國巨頭們紛紛表示出了對中國生產(chǎn)能力的興趣,有意在中國企業(yè)普遍經(jīng)營狀況不佳時,再收購一部分工廠。這些擁有資金和技術(shù)的巨頭們比誰都清楚,中國產(chǎn)業(yè)洗牌的時候已經(jīng)到了。

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