2007年上半年，我國對外貿(mào)易進(jìn)出口快速增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善，一般貿(mào)易增速繼續(xù)快于加工貿(mào)易，民營企業(yè)出口有所擴(kuò)大，出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，與主要伙伴貿(mào)易增勢良好。但是，外貿(mào)發(fā)展也存在一定問題，其中外貿(mào)順差急劇擴(kuò)大已成為當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要因素。外貿(mào)順差增長過快，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題之一，這不僅加劇了貿(mào)易摩擦，而且還加大了國內(nèi)流動性過剩和人民幣升值的壓力，所以必須給予高度重視。

    為抑制外貿(mào)順差、促進(jìn)貿(mào)易平衡，除近期國家已出臺了一系列政策措施外，還可以考慮進(jìn)一步普遍下調(diào)所有出口產(chǎn)品的出口退稅率；改變對外貿(mào)易政策取向，限制加工貿(mào)易及低附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，適當(dāng)增加消費品進(jìn)口；完善國內(nèi)要素價格體系建設(shè)；適當(dāng)提高人民幣實際匯率水平等。由此，下半年外貿(mào)政策仍將以控制順差，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)為主。預(yù)計全年貿(mào)易順差規(guī)模將達(dá)到2750億美元。

    2007年上半年我國貿(mào)易順差達(dá)到1125億美元，同比增長83%，增幅比去年全年水平高9個百分點。截至今年6月，我國已經(jīng)連續(xù)38個月實現(xiàn)貿(mào)易順差。

    上半年形成我國貿(mào)易順差有四大特點：首先，上半年貿(mào)易順差與進(jìn)口和出口增長不同步有關(guān)。相對于出口而言，上半年進(jìn)口增速有所放緩，1-6月，我國外貿(mào)出口增長27.6%，進(jìn)口增長18.2%，出口增速超過進(jìn)口9.4個百分點，而去年同期兩者只差3.9個百分點。

    其次，加工貿(mào)易仍為貿(mào)易順差主要來源。2007年1-6月，我國一般貿(mào)易順差有所增加，達(dá)到503.6億美元，但是大部分貿(mào)易順差仍然來自于加工貿(mào)易。上半年加工貿(mào)易形成的貿(mào)易順差達(dá)到1105億美元，占貿(mào)易順差總額的98%以上。

    再次，外資企業(yè)順差占比較高。我國近年來吸納外國直接投資規(guī)模較大，大部分外資企業(yè)以加工貿(mào)易形式投入到了制造業(yè)中，這一部分順差帶有相當(dāng)大的剛性。1-6月，外資企業(yè)形成貿(mào)易順差額為577.1億美元，占貿(mào)易順差總額的51%。

    最后，美國、歐盟等國家和地區(qū)是我國貿(mào)易順差的主要來源地。1-6月，我國對美國的貿(mào)易順差為688.5億美元，對歐盟的貿(mào)易順差為574.1億美元。

    八大內(nèi)外因素影響外貿(mào)順差快速增長

    從影響今年上半年我國貿(mào)易順差快速擴(kuò)大的諸多原因分析，既有短期的影響因素，也有長期的影響因素。

    從短期因素來看，這主要包括：出口退稅以及進(jìn)出口關(guān)稅稅率頻繁調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)突擊出口、人民幣實際匯率升值幅度較小對抑制貿(mào)易順差效果不明顯、大宗商品國際市場價格水平上升增加了貿(mào)易順差。這三大因素導(dǎo)致了上半年我國貿(mào)易順差快速增長。

    第一，出口退稅以及進(jìn)出口關(guān)稅稅率頻繁調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)突擊出口。從2006年開始，國家加大了出口退稅政策的調(diào)整力度，今年又頻繁地出臺了相關(guān)調(diào)整措施。例如，2007年4月15日調(diào)整并取消了部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅、5月20日對83種鋼鐵產(chǎn)品實行出口許可證管理、6月1日調(diào)整了部分商品進(jìn)出口關(guān)稅稅率、7月1日又調(diào)整了近1/3海關(guān)進(jìn)出口產(chǎn)品的出口退稅政策。

隨著這些政策的出臺，為了規(guī)避出口關(guān)稅調(diào)整、出口退稅降低和許可證管理等政策風(fēng)險，許多出口企業(yè)在今年上半年提前搶單出口或突擊出口，致使今年上半年我國的出口規(guī)模增大和速度加快。

    今年以來，在每一次政策調(diào)整前，我國的出口規(guī)模與增速都會呈現(xiàn)一定程度的波動特征，而且出口增速也一直在高位運(yùn)行(除3月份以外)。

    從具體產(chǎn)品來看，鋼鐵、紡織類商品搶單出口的現(xiàn)象更加明顯。其中，鋼鐵行業(yè)是國家今年外貿(mào)稅收政策調(diào)整的重點產(chǎn)業(yè)之一。由于今年上半年政策調(diào)整的力度較大，許多企業(yè)為減少損失，都采取了提前出口的應(yīng)對措施，由此導(dǎo)致了今年1-6月我國的鋼鐵產(chǎn)品出口增速達(dá)到136.4%。

    目前，國內(nèi)一些紡織產(chǎn)品的出口獲利空間很小，減少出口退稅將導(dǎo)致這些紡織品出口企業(yè)“無利可圖”。于是，紡織品出口企業(yè)紛紛趕在政策調(diào)整前突擊出口。今年1-6月，生絲產(chǎn)品的出口增速達(dá)到73.3%，服裝類產(chǎn)品的出口增速達(dá)到21.7%。

    此外，化工類產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和有色金屬加工產(chǎn)品等在不同程度上也存在著提前出口的現(xiàn)象。由于目前國家正在加大力度來扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長方式，限制“兩高一資”類產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口，導(dǎo)致了今年上半年進(jìn)出口稅收政策的頻繁調(diào)整。一方面，這增強(qiáng)了出口企業(yè)對于相關(guān)政策繼續(xù)出臺的預(yù)期，并在短時間內(nèi)快速擴(kuò)大出口；另一方面，由于進(jìn)口關(guān)稅降低、匯率升高等預(yù)期的增強(qiáng)，一些進(jìn)口企業(yè)對某些商品的進(jìn)口采取觀望態(tài)度，推遲或減少即期進(jìn)口數(shù)量。

    第二，人民幣實際匯率升值幅度較小，對抑制貿(mào)易順差效果不明顯。自2005年7月匯率制度改革后，人民幣升值步伐加快。但是，如果考察人民幣的名義匯率與實際匯率升值的情況可以發(fā)現(xiàn)，人民幣的實際匯率升值幅度很小，還不足以對外貿(mào)順差的持續(xù)增長產(chǎn)生明顯的抑制作用。

    2007年1-7月，人民幣兌美元的升值幅度約為3%，但實際匯率即人民幣對一攬子貨幣的升值幅度僅為1%左右。其中，人民幣相對于歐元、加元、澳元等主要貨幣實際上是在貶值。

    由于人民幣的實際匯率升值幅度較低，不足以抑制我國當(dāng)前的出口快速增長，對于貿(mào)易順差擴(kuò)大的影響作用也十分有限。

    而且，自匯率改革以后，國際上一直看好人民幣升值的潛力，加之近期我國資本市場異�；鸨�，引發(fā)眾多國際游資涌入，導(dǎo)致了近年來我國在資本項目下順差有所增加。

    此外，由于國際市場對中國商品的需求依然較為旺盛，人民幣升值后出口企業(yè)要求提高產(chǎn)品價格，并獲得進(jìn)口方的同意，這一因素也導(dǎo)致了我國出口產(chǎn)品的總體價格在上升，并對我國貿(mào)易順差的擴(kuò)大也有一定影響。

    第三，大宗商品國際市場價格水平上升，增加了貿(mào)易順差。今年上半年，國際大宗商品價格呈現(xiàn)上漲趨勢，減緩了我國一般貿(mào)易的進(jìn)口增長，刺激了這些商品的出口。2007年1-6月，國際市場大宗商品價格繼續(xù)高企，有色金屬、鋼材、鋼坯價格上漲較為迅速，原油、成品油、橡膠價格維持高位運(yùn)行，玉米、大豆、塑料原料、肥料、合成纖維價格均有一定幅度上升。受利益驅(qū)動，傳統(tǒng)大宗商品出口普遍提速，企業(yè)紛紛少進(jìn)多出。其中，鋼坯、鋼材、成品油1-6月進(jìn)口量分別下降34%、7.4%和1%，而出口量卻分別增長40%、97.7%和27.6%。

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