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解析我國(guó)旅游業(yè)應(yīng)如何發(fā)展
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-11-17
- 【搜索關(guān)鍵詞】:研究報(bào)告 投資分析 市場(chǎng)調(diào)研 旅游
- 中研網(wǎng)訊:
有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)測(cè)算結(jié)果顯示:旅游產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)40個(gè)相關(guān)行業(yè);旅游上每增1元錢,相關(guān)行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增1人就業(yè),社會(huì)就增5人就業(yè);旅游業(yè)每1萬(wàn)元的增加值,可推動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.5萬(wàn)元;旅游增加值增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn),可推動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)。
因此,創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”,不僅僅是一個(gè)榮譽(yù)問(wèn)題,更重要的,是一個(gè)促進(jìn)旅游發(fā)展的系統(tǒng)工程,是推動(dòng)旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè),全面促進(jìn)城市建設(shè),改善人民生活質(zhì)量的重要舉措。
3年創(chuàng)優(yōu)歷程中,市委、市政府始終堅(jiān)持以創(chuàng)優(yōu)為契機(jī),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略,整合旅游資源,完善城市現(xiàn)代化旅游功能,整治旅游市場(chǎng)環(huán)境,改善旅游服務(wù)質(zhì)量,培育旅游支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
政府主導(dǎo) 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階
這是一組令德陽(yáng)人感到驕傲的數(shù)據(jù):
——“十五”期間,德陽(yáng)市各項(xiàng)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng),全市累計(jì)接待入境旅游者3.21萬(wàn)人次,旅游外匯收入550.52萬(wàn)美元;累計(jì)接待國(guó)內(nèi)旅游者2508.92萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅游收入105.99億元人民幣。
——近3年來(lái),全市旅游總收入的平均增長(zhǎng)幅度達(dá)30%。
——2006年,全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入47.53億元,同比增長(zhǎng)62.36%,占全市GDP的8.82%,已躍居全省同類城市第三位。
旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之所以能夠一年上個(gè)新臺(tái)階,得益于我市初步形成的政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展格局。
通過(guò)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,市委、市政府進(jìn)一步確立了德陽(yáng)旅游產(chǎn)業(yè)在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的定位,明確提出了“要把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)龍頭來(lái)培育和發(fā)展”的指導(dǎo)思想,形成了“圍繞古蜀文化和自然觀光、休閑度假三大主題,打造一個(gè)精品,建設(shè)四大景區(qū)”的旅游發(fā)展總體思路,總結(jié)出了“旅游功能和城市建設(shè)相結(jié)合、旅游要素和特色資源相結(jié)合、特色旅游和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、旅游產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展相結(jié)合、旅游和文化相結(jié)合、旅游資源開發(fā)和項(xiàng)目帶動(dòng)相結(jié)合”的旅游發(fā)展新模式。
建章立制,真抓實(shí)干。市上成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了常年議事的旅游工作機(jī)制,出臺(tái)了《加快德陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,制定和完善了全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,加大了對(duì)旅游業(yè)的扶持力度,將市旅游局由原來(lái)的事業(yè)單位變更為政府主管旅游業(yè)的行政管理部門,成立了旅游執(zhí)法支隊(duì),落實(shí)了編制、人員、經(jīng)費(fèi),建立了旅游發(fā)展投入的長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)了旅游發(fā)展基金和宣傳促銷經(jīng)費(fèi),并保持每年以20%的速度遞增,制定了一系列支持和推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,營(yíng)造出了利于旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。
完善產(chǎn)業(yè)體系 旅游精品景區(qū)特色鮮明
“大德陽(yáng)、大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”——自2004年啟動(dòng)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作以來(lái),我市始終按照這一建設(shè)思路,不斷整合旅游資源,促使旅游企業(yè)提檔升級(jí)。
目前,全市已有32家旅行社, 12家星級(jí)賓館,1家旅游車公司,1所國(guó)家示范高職學(xué)院和1所旅游職業(yè)學(xué)校,形成了適應(yīng)德陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
在堅(jiān)持“有效保護(hù)與合理開發(fā)相結(jié)合”的原則下,我市著力打造了以“古蜀文明旅游區(qū)”為主題的三星堆歷史文化遺址,投資1500萬(wàn)元完成了三星堆博物館二館改造工程,并致力于“申遺”和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū);完善了以白馬關(guān)龐統(tǒng)祠為中心,以羅江潺亭水城、調(diào)元故里為代表的三國(guó)蜀漢文化旅游區(qū)的景觀改造,打造了21.8公里的三國(guó)文化走廊,由中國(guó)少數(shù)民族投資總公司投資20億元開發(fā)建設(shè)的以白馬關(guān)為中心的天府田園國(guó)際休閑度假區(qū)已正式啟動(dòng);打造了以“生態(tài)旅游”為主題的綿竹沿山生態(tài)旅游帶、羅江香山鷺島和以“民俗風(fēng)情”為主題的綿竹年畫村、以“工業(yè)旅游”為主題的二重工業(yè)旅游展館等一批有較高游覽價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的旅游區(qū)(點(diǎn));投入5000余萬(wàn)元對(duì)東湖山公園進(jìn)行了改造,建成了生態(tài)優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施完備、道教文化內(nèi)涵豐富的城市“天然氧吧”;將石刻藝術(shù)和本土文化有機(jī)融合,建成了12公里長(zhǎng)的旌湖文化藝術(shù)長(zhǎng)廊,該工程一舉獲得了“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。
與此同時(shí),我市還重點(diǎn)開發(fā)了以“三星堆古蜀文化”為背景的16個(gè)類別共435個(gè)品種的旅游商品,逐步形成了以三星堆工藝品、綿竹年畫、木制工藝品、中江竹編、什邡紅白豆腐干等為代表的德陽(yáng)特色旅游商品。通過(guò)多年努力,全市初步形成了功能齊全、協(xié)調(diào)配套的旅游產(chǎn)業(yè)體系,為游客觀光休閑娛樂(lè)提供了保證。
綜合整治旅游市場(chǎng)旅游發(fā)展軟環(huán)境得以優(yōu)化
耍得放心,玩得開心,買得稱心,是每個(gè)旅游者的最大愿望。這個(gè)愿望能否實(shí)現(xiàn),取決于旅游目的地的軟環(huán)境情況好壞。
為讓每個(gè)來(lái)德陽(yáng)的游客都乘興而來(lái),滿意而歸,我市在優(yōu)化旅游發(fā)展軟環(huán)境上狠下工夫,采取多種行之有效的措施,綜合整治旅游市場(chǎng)。
——建章立制,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。制定并實(shí)施了《德陽(yáng)市一日游管理暫行辦法》和一系列關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)餐旅館、旅游購(gòu)物場(chǎng)所的管理辦法和規(guī)章制度,有力地促進(jìn)了全市旅游市場(chǎng)的規(guī)范性運(yùn)作。
——加強(qiáng)行業(yè)管理,充分發(fā)揮綜合治理機(jī)制的作用。旅游、公安、衛(wèi)生、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、城管等相關(guān)職能部門圍繞創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門各司其職、機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府目標(biāo)管理”的原則,積極開展旅游市場(chǎng)綜合治理,加大了旅游執(zhí)法檢查力度,對(duì)旅游餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等場(chǎng)所以及旅行社、賓館飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性和階段性的檢查,著力解決旅游市場(chǎng)存在的各種問(wèn)題,完善了旅游誠(chéng)信體系建設(shè),規(guī)范了旅游市場(chǎng)秩序,全面提升了服務(wù)質(zhì)量。
——加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn),提高了服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合旅游及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),積極開展了旅游知識(shí)、普通話、客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處理、志愿者等相關(guān)培訓(xùn),全市共培訓(xùn)旅游及涉旅行業(yè)人員6萬(wàn)人次,旅游從業(yè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和旅游服務(wù)水平有了明顯提高,先后有3家單位獲全國(guó)文明單位,3家單位獲全國(guó)“青年文明號(hào)”,1人獲全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?0家單位獲省級(jí)文明單位,1家單位獲省級(jí)文明風(fēng)景旅游區(qū),2家單位獲省級(jí)“文明服務(wù)示范窗口”,3家單位獲省級(jí)“青年文明號(hào)”,1家單位獲全省職業(yè)道德建設(shè)十佳標(biāo)兵單位,3人獲全省青年旅游工作標(biāo)兵稱號(hào)。
——加大扶持力度,擴(kuò)大旅游招商引資。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離,努力創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,讓出優(yōu)勢(shì)資源,以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引資金、以存量引資金,成功引進(jìn)了中國(guó)少數(shù)民族投資總公司、成都萬(wàn)貫、四川省新華投資集團(tuán)等知名企業(yè),加快了旅游資源資本化進(jìn)程,景區(qū)建設(shè)后勁十足,全市旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭。
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