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分析我國(guó)食品安全存在的問(wèn)題及對(duì)策(下)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-12-3
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面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì),我國(guó)已經(jīng)頒布了一系列政策法規(guī),并采取了多項(xiàng)措施來(lái)保障食品的安全。同時(shí),國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商局和衛(wèi)生部門(mén)也加大了對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、市場(chǎng)商品的監(jiān)督抽查力度。目前已形成了全國(guó)上下重視食品安全,狠抓食品安全的良好氛圍,并取得了許多階段性成果。從整體上看,我國(guó)的食品安全狀況有很大的改進(jìn),但要進(jìn)一步解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題,筆者認(rèn)為還應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
(一)加強(qiáng)宣傳教育,提高全民素質(zhì)。一是對(duì)全民進(jìn)行食品安全知識(shí)的宣傳教育,利用一切媒體宣傳食品安全科普知識(shí)、科學(xué)種植養(yǎng)殖知識(shí)等;二是加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳,強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí),使國(guó)民珍愛(ài)我們的環(huán)境,使每一個(gè)人在辦每一件事時(shí),都要從保護(hù)我們的環(huán)境出發(fā)。三是加強(qiáng)社會(huì)主義道德、誠(chéng)信、公德的宣傳教育,加強(qiáng)社會(huì)信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的建設(shè),形成誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信的社會(huì)氛圍,只有全民素質(zhì)提高了,食品安全問(wèn)題才能從根本上得到解決。
(二)完善與食品安全相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提高食品安全領(lǐng)域的科技水平。研究并提出既符合WTO有關(guān)原則,又適應(yīng)于我國(guó)國(guó)情的食品安全技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),制訂配套性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、實(shí)用性均較強(qiáng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐,全面提升國(guó)家的食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化水平。還要不斷提高國(guó)家食品安全領(lǐng)域的科技水平和創(chuàng)新能力,為國(guó)家食品安全控制提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(三)加大監(jiān)督力度,堅(jiān)決打擊制假、售假等違法行為。加強(qiáng)食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度,從源頭、生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)控制食品的污染,加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和不安全食品的強(qiáng)制返回制度,確保消費(fèi)者吃上放心安全的食品。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén),要經(jīng)常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和食品實(shí)行監(jiān)督抽查,增加抽查的次數(shù)和覆蓋面。對(duì)制假、售假不法行為,從嚴(yán)、從重予以打擊,造成一種高壓態(tài)勢(shì),使不法分子不敢鋌而走險(xiǎn)。
(四)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建立食品行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)道德和法制教育,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè),培養(yǎng)自律精神。協(xié)會(huì)要定期組織會(huì)員學(xué)習(xí),組織會(huì)員互相檢查、參觀、評(píng)議,相互監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)通過(guò)各種途徑(國(guó)外使館、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、媒體等)廣泛收集國(guó)外,尤其是貿(mào)易對(duì)象國(guó)和地區(qū)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求,及時(shí)提供給相關(guān)企業(yè)和政府,研究對(duì)策,幫助企業(yè)解決因“綠色壁壘”引起的貿(mào)易糾紛,維護(hù)企業(yè)正當(dāng)?shù)臋?quán)益。
(五)提高檢測(cè)技術(shù)和能力,為保障食品安全提供技術(shù)支撐。無(wú)論是源頭管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品抽檢或是進(jìn)出口把關(guān)等都要有相應(yīng)的檢測(cè)手段。當(dāng)前,我國(guó)的食品安全問(wèn)題也對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)水平和能力提出了挑戰(zhàn),對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)下的檢測(cè)工作,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè),不斷充實(shí)新的儀器設(shè)備,配備先進(jìn)的測(cè)試手段。要有一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員,不但精于檢測(cè)工作,了解檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)態(tài),具有較高的理論造詣和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),而且還要了解當(dāng)前食品的制假動(dòng)態(tài),善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物,為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點(diǎn)。
(六)加強(qiáng)國(guó)際合作,積極吸納國(guó)際先進(jìn)的食品安全管。
我國(guó)已加入WTO,為排除技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)食品出口的阻礙,保障食品的出口安全和人們的身體健康,食品的安全管理與國(guó)際接軌勢(shì)在必行,必須按照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。要系統(tǒng)研究和全面了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),找出我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)間的差異,為采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。要注重引進(jìn)與創(chuàng)新并舉,結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,借鑒AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新研究,為保證食品安全和為政府部門(mén)制定符合我國(guó)利益的進(jìn)出口監(jiān)督檢驗(yàn)策略和措施提供技術(shù)支撐。要培養(yǎng)一批懂專(zhuān)業(yè)、外語(yǔ)好、能在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際交流的高級(jí)人才,積極參與相關(guān)國(guó)際組織的活動(dòng),為建立能與國(guó)際水平接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系打下基礎(chǔ)。
(七)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)食品安全的有效控制。建立和完善食品與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合,監(jiān)測(cè)不同地區(qū)、不同品種食品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況。加強(qiáng)食品信息建設(shè),建立我國(guó)食品安全預(yù)警系統(tǒng),保障全民食品消費(fèi)安全。利用食品安全預(yù)警系統(tǒng),分析不同地區(qū)、不同品種的食品生產(chǎn)、食品供給、食品分配和食品貿(mào)易等環(huán)節(jié)安全動(dòng)態(tài)。密切關(guān)注和研究市場(chǎng)變化、重大自然災(zāi)害對(duì)食品供給帶來(lái)的影響,提前作好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,以便及時(shí)采取有效措施,確保我國(guó)食品安全。
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