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解析當前我國化肥生產(chǎn)流通形式及政策
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-12-3
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產(chǎn)量情況:前三季度(1-9月底),全國化肥總產(chǎn)量是4300萬噸(折純),整體增長13.8%,增長速度較快。其中前三季度尿素產(chǎn)量為4028萬噸(實物量),同比增加13%,預計全年將達到5200萬噸。磷肥前三季度產(chǎn)量是966萬噸,增長15.76%,鉀肥197萬噸,增幅32%,預計全年鉀肥的實物量達到350萬噸。近幾個月,化肥生產(chǎn)增長較快。9月單月的產(chǎn)量增幅是26.3%。9月份尿素產(chǎn)量是458萬噸,同比增加了16.7%。磷肥9月當月的產(chǎn)量增加了36.2%,鉀肥9月當月的產(chǎn)量增幅了79.2%。
與此同時,國際化肥價格大幅度上漲,上漲原因主要是因為近兩年世界經(jīng)濟發(fā)展處于一個相對景氣的周期之中。如前兩年世界經(jīng)濟年增長率在4.5%,估計今年將達到4.7%,增長幅度是非?斓。此外就是由于近幾年經(jīng)濟的快速發(fā)展,也推動了世界范圍內能源及基礎性產(chǎn)品價格的大幅上漲,如石油、農(nóng)產(chǎn)品等價格都大幅度上漲。以天然氣、原油為基本原料的產(chǎn)品的價格也大幅上漲。特別是美國對生物能源鼓勵政策的出臺,提高了玉米等糧食作物的需求,帶動化肥的需求并推動價格上升。如近幾個月尿素價格上漲15%,而二銨國際市場價格較年初上漲了70%。
國際市場化肥價格的大幅攀升也帶動了中國化肥出口趨勢的深刻變化,就是出口大幅增加,而進口銳減。
據(jù)統(tǒng)計,今年1-9月份化肥出口量867萬噸,同比增長135%。其中增幅比較大的是尿素,增幅達255%;其中磷銨出口增量也很大,二銨的增幅是達到265%,一銨的出口也較往年大幅提高,8月份出口26萬噸,9月份出口21萬噸。出口量占到當月產(chǎn)量的四分之一多。目前化肥的出口狀況已引起了相關部門的重視。
從進口方面來看,今年到目前為止,化肥進口量比去年同期增長了23.6%,主要是鉀肥進口量增加所致。1-4月份我國化肥進口主要是磷酸二銨,而5-9月份就沒有進口了。主要是因為國際市場價格太高難以承受。
由于國際形勢的變化,我國化肥出口量大增,已從化肥凈進口國變成了凈出口國。但是這并不能證明我國在化肥方面有多大的優(yōu)勢。進入21世紀以來,隨著經(jīng)濟全球化的深入,一些能耗比較高,污染重而且附加值不是很高的產(chǎn)品生產(chǎn)基地逐漸從發(fā)達國家轉移到發(fā)展中國家。如5年前,中國的鋼鐵出口還是很少,但是現(xiàn)在中國已經(jīng)是世界上最大的鋼材生產(chǎn)國和主要的出口國。究其原因,還是在經(jīng)濟全球化過程當中,由于我國生產(chǎn)要素的價格相對較低,包括能源、環(huán)保費用及人力資源成本等,形成了這樣一種轉移,目前化肥進出口格局的變化也證明了這一點,這是一個大的趨勢。
對于國家來說,對于這些高能耗、高污染的化肥產(chǎn)品,是鼓勵國內生產(chǎn)、國內使用,以充足的數(shù)量來保證國內的供應,保證農(nóng)民能用到質優(yōu)價廉的化肥,而控制大量流向國外,是一個正確的取向。
關于目前化肥儲存情況,從供銷社系統(tǒng)統(tǒng)計的情況來看,截止9月底化肥庫存1473萬噸,比去年同期增長10.7%。其中尿素369萬噸,同比增加19%,復合肥基本持平,是426萬噸。磷酸二銨117萬噸,下降8%,鉀肥350萬噸,增長5%。因此,從目前情況來看,國內化肥資源供求現(xiàn)狀還是基本平衡的。
關于流通方面,近段時間,我們通過招標的方式,讓一批大型化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)承儲化肥800萬噸,這種方式主要是國家給一些補貼的方式來鼓勵企業(yè)承儲化肥,以保證國內化肥供應,穩(wěn)定價格,同時也起到了國家對一些大的企業(yè)進行扶持鼓勵的作用。
對于下一步的政策走向。首先是大家比較關心的化肥出口關稅的稅率調整和征收幅度問題。這個應該是由財政部在11月底12月初的時候發(fā)布。發(fā)布時間最晚應該在12月10號之前。今年以來,部分化肥生產(chǎn)企業(yè)都向國家的有關部門提出適當?shù)恼{低出口關稅的申請,但是從前3季度的出口情況來看,盡管目前征收了較高的出口關稅,出口量仍然很高,如尿素預計全年出口量將達到400萬噸以上,創(chuàng)造歷史新高。2004年我國尿素出口量最高,達到397萬噸,2005年國家出臺了加收出口關稅政策,化肥的出口量從2004年的397萬噸下降到270萬噸。如果今年化肥出口達到400萬噸,那么出口關稅將很難下調。最終會怎樣將在國家即將頒布的出口關稅的方案里得到答案。
大家關心的另一個問題就是磷酸一銨和其他磷肥產(chǎn)品是不是也將加征出口關稅的問題。這個問題從兩方面看:一是目前磷肥出口量的確比較多,而且原料特別是硫磺價格的上漲使企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。如果關稅上調呢,會對企業(yè)的效益有所影響。但是如果放開出口的話,那么出口將拉動國內磷肥價格大幅上漲。而政策調控目的就是保證化肥價格穩(wěn)定。下一步的政策走向也是圍繞這個核心。
對于原料和能源改革問題,按照目前國際價格來看的話,目前國內的能源價格、運費、關稅等不可能長期執(zhí)行這么低的水平。
對于硫磺價格過高問題,協(xié)會和企業(yè)呼吁能否在稅收方面減免一些,包括礦石和磷銨。這個問題不能孤立地看。國家會綜合考慮,進行協(xié)調和落實。
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