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中俄雙邊自由貿(mào)易協(xié)定問題探討(一)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2007-12-27
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- 中研網(wǎng)訊:
一、中俄雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀
2001年《中俄睦鄰友好合作條約》的簽訂,不但奠定了兩國戰(zhàn)略性協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ),而且使中俄兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在政治互信的前提下,進入了一個雙邊貿(mào)易大幅提升、相互投資逐步增加、科技合作領(lǐng)域進一步拓寬的全面發(fā)展的新階段。
1、中俄貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長,商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯改善。中俄兩國一直是各自重要的貿(mào)易伙伴之一。自20世紀90年代以來,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系經(jīng)歷了大起大落的幾個階段①后,逐步走上了穩(wěn)定發(fā)展的軌道,至2006年為止,雙邊貿(mào)易額已連續(xù)8年持續(xù)增長。2000~2006年兩國貿(mào)易額從80.03億美元上升至333.9億美元,共增長3.17倍,年均增長率達到52.8%。2005年中俄貿(mào)易增幅37.1%,高于中國全年外貿(mào)增幅(23.2%),在中國前十位貿(mào)易伙伴中進出口、出口、進口增速三項指標均位居第一,為實現(xiàn)2010年雙邊貿(mào)易額達600-800億美元的目標奠定了良好基礎(chǔ)。2006年中俄雙邊貿(mào)易額達333.9億美元,同比增長14.7%。2007年以來,中俄雙邊貿(mào)易增速顯著回升,一季度增幅達28.8%,高出同期全國外貿(mào)總體增幅5.2個百分點。特別是中國對俄羅斯出口增長迅猛(48.5%),是雙邊貿(mào)易增長主要的拉動力量隨著中國生產(chǎn)制造能力不斷加強,對俄出口呈現(xiàn)高速增長勢頭;而自俄進口以能源和資源型產(chǎn)品為主,增長潛力相對有限。由此導(dǎo)致中國對俄羅斯逆差不斷減少,雙邊貿(mào)易趨于平衡。2007年1-4月對俄貿(mào)易逆差3.6億美元,同比減少76%(見表1)。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計,2007年1-10月,中俄貿(mào)易總額達394億美元,同比增長42%,其中中國對俄出口增長83%,俄羅斯對中國出口僅增6.7%。全年貿(mào)易總額突破400億美元大關(guān)已成定局。根據(jù)俄海關(guān)統(tǒng)計,2007年上半年俄羅斯對華貿(mào)易逆差就已達12.7億美元,這是俄羅斯開展對華貿(mào)易以來首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差,之后逐月擴大,前10月的統(tǒng)計,俄對華貿(mào)易逆差繼續(xù)增至75億美元。業(yè)內(nèi)專家據(jù)此判斷:2007年全年中國對俄貿(mào)易呈現(xiàn)順差已無懸念,這是中俄雙邊貿(mào)易開展五十年以來出現(xiàn)的一個新變化。目前,俄羅斯是中國的第八大貿(mào)易伙伴,中國也成為俄羅斯的第三大貿(mào)易伙伴。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,改變中俄貿(mào)易五十多年來數(shù)量格局的主要因素是中國機電產(chǎn)品對俄羅斯出口的不斷增長。自上世紀90年代以來,中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)如下特點:中國主要對俄出口紡織品、服裝、鞋類、家電等日用消費品,自俄進口多是能源、鋼材、化肥、原木以及有色金屬等原材料商品。 最近幾年,中俄兩國經(jīng)濟上的相互依賴性和互補性逐漸增強,行業(yè)內(nèi)水平分工有所增加,主要表現(xiàn)在中俄兩國貿(mào)易競爭力指數(shù)大于0.5的商品正在逐年增多。中國海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2004年與2003年相比,貿(mào)易競爭力指數(shù)大于0.5的商品已從海關(guān)統(tǒng)計編碼中的24章擴展到27章,占海關(guān)統(tǒng)計目錄的28.42%。2006年,中國對俄機電產(chǎn)品出口額及其所占比重均呈快速增長態(tài)勢,已躍居中國對俄出口的第一大類商品。中國對俄機電產(chǎn)品的出口規(guī)模2006年增長88%。2007年以來,雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步改善,機電產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的占比達21.4%。中國對俄羅斯機電產(chǎn)品出口快速增長,據(jù)中方統(tǒng)計,2007年1-10月中俄機電產(chǎn)品貿(mào)易額為83.4億美元,占雙邊貿(mào)易總額的21%。
中國對俄機電產(chǎn)品出口額的增加與近年來中國機電產(chǎn)品的國際競爭力逐漸提高密不可分。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,在化工產(chǎn)品、塑料及其制品、金屬及其制品以及機電產(chǎn)品等大類商品上,兩國的貿(mào)易競爭力指數(shù)均在0.5以上,這表明兩國上述產(chǎn)品已具有相當高的競爭力,雙方已經(jīng)形成了水平分工。近兩年中國還擴大了對俄機電產(chǎn)品的出口規(guī)模,產(chǎn)品出口質(zhì)量明顯提高。這種商品結(jié)構(gòu)說明,中俄兩國經(jīng)濟在某種程度上是相互依賴和相互補充的。但是,盡管兩國產(chǎn)業(yè)的互補性正在進一步深化,中俄兩國貿(mào)易仍處在以產(chǎn)業(yè)垂直分工為主、水平分工為輔的粗放型發(fā)展階段,因此,兩國間的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化。根據(jù)國際經(jīng)驗,兩國只有進入到產(chǎn)業(yè)水平分工階段,貿(mào)易才能夠產(chǎn)生出更高和更深層次的互補,貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的質(zhì)量也才能夠升級。分析表明,目前中國已經(jīng)形成了國際制造業(yè)優(yōu)勢,而俄羅斯則擁有豐富的能源以及原材料資源,中國和俄羅斯在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和外貿(mào)結(jié)構(gòu)上均形成一定的差異與互補,這決定了未來中俄雙邊貿(mào)易規(guī)模將穩(wěn)步擴大。
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