大規(guī)模召回事件———改變玩具出口潛規(guī)則

    今年以來(lái)，美國(guó)以我國(guó)出口玩具存在質(zhì)量安全為由接連對(duì)我國(guó)玩具實(shí)施召回。繼美泰公司三次大規(guī)模召回我國(guó)兒童玩具后，美國(guó)在萬(wàn)圣節(jié)前夕召回44萬(wàn)件鉛超標(biāo)中國(guó)玩具產(chǎn)品；11月8日，美國(guó)消費(fèi)者安全委員會(huì)又召回了420萬(wàn)件中國(guó)生產(chǎn)的彩珠拼圖玩具。

    提起一系列召回事件，江蘇弘業(yè)公司的徐雨祥只用了兩個(gè)字———“害怕”。確實(shí)，一個(gè)接一個(gè)的玩具召回讓中國(guó)的玩具企業(yè)真的有些怕了。8月11日，遭遇召回的佛山一家玩具公司的副董事長(zhǎng)自殺。中國(guó)制造的可愛(ài)玩具成了可疑的“潛在殺手”，玩具生產(chǎn)商們噤若寒蟬。

    美國(guó)爆發(fā)大規(guī)模對(duì)中國(guó)玩具召回事件后，玩具買賣雙方發(fā)生了一些微妙的變化。價(jià)格和質(zhì)量，這是海外采購(gòu)商決定是否下單的兩大主要參考指標(biāo)。中國(guó)玩具物美價(jià)廉，在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力非常突出，以往海外采購(gòu)商在下單時(shí)往往更偏向價(jià)格，貨比三家后常把訂單落給報(bào)價(jià)最低的那家中國(guó)玩具企業(yè)。近來(lái)，買家對(duì)玩具質(zhì)量的要求明顯嚴(yán)格許多，簽訂的合同幾乎都附帶達(dá)到該進(jìn)口國(guó)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的條款。

    質(zhì)量要求上升，檢測(cè)費(fèi)用增加，人民幣升值，原料成本上升，種種因素加在一起使得本以利潤(rùn)攤薄的玩具企業(yè)，生存更加困難�！疤醿r(jià)不是那么容易的，即使提價(jià)，空間也不大，”提到漲價(jià)，徐雨祥頗感無(wú)奈，“國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，進(jìn)口商總是認(rèn)為生產(chǎn)企業(yè)尚有利潤(rùn)空間，并且進(jìn)口商事先已將商品在國(guó)外銷售的零售價(jià)定好，在進(jìn)口時(shí)自然不會(huì)輕易加價(jià)。”

    而那些檢測(cè)費(fèi)用又由誰(shuí)來(lái)買單呢？徐雨祥告訴記者，其實(shí)根據(jù)買賣雙方的協(xié)商會(huì)各有不同。有些生產(chǎn)企業(yè)完全自己承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用，有些是由進(jìn)口商來(lái)承擔(dān)，也有一部分是第一次檢測(cè)費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)，如果檢測(cè)不通過(guò)，第二次甚至第三次就由生產(chǎn)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。

    由于電動(dòng)玩具在上色過(guò)程中涂料很可能含鉛，以及電動(dòng)玩具中常用到的塑料也容易出現(xiàn)問(wèn)題，所以電動(dòng)玩具出口更加受到影響�！氨M管我們出口產(chǎn)品以毛絨玩具為主，但是我們依然不敢掉以輕心�！毙煊晗楸硎�，現(xiàn)在企業(yè)十分注重毛絨玩具面料，不敢選用小企業(yè)提供的面料。

    對(duì)于未來(lái)的出口市場(chǎng)，徐雨祥表示，企業(yè)不會(huì)輕易放棄歐美市場(chǎng)，“這些市場(chǎng)，我們做得比較成熟，市場(chǎng)體系、消費(fèi)習(xí)慣都已掌握，轉(zhuǎn)做其他出口市場(chǎng)或內(nèi)銷，還需要重新適應(yīng)新的市場(chǎng)規(guī)則�！钡�是，對(duì)于明年徐雨祥還是有些擔(dān)心，成本壓力不斷加大，企業(yè)面臨提價(jià)的選擇，而提價(jià)就意味著可能失去部分市場(chǎng)或減少市場(chǎng)定量。

    趙剛告訴記者，這些召回事件可能會(huì)在近期對(duì)玩具產(chǎn)品的出口造成不好的影響，但由于相關(guān)替代產(chǎn)品的市場(chǎng)化程度較高，估計(jì)未來(lái)的影響將會(huì)逐漸消淡，但對(duì)于單一企業(yè)而言，仍然需要汲取教訓(xùn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，消弱環(huán)境帶來(lái)的不良影響。

    政府業(yè)界聯(lián)動(dòng)架起全方位立體細(xì)“篩”

    目前玩具企業(yè)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，外國(guó)媒體夸大其辭、丑化“中國(guó)制造”是事實(shí)，但國(guó)內(nèi)部分玩具質(zhì)量不過(guò)關(guān)的問(wèn)題也應(yīng)得到正視。

    玩具召回事件發(fā)生之后，在國(guó)家質(zhì)檢總局主導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)開(kāi)展了系列標(biāo)準(zhǔn)研討論壇，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的推廣。8月31日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布并正式實(shí)施《兒童玩具召回管理規(guī)定》。這是我國(guó)繼2005年《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》之后，對(duì)缺陷產(chǎn)品實(shí)施召回管理的又一舉措。規(guī)定明確了國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)兒童玩具召回的監(jiān)督管理工作等一系列細(xì)則。8月中旬，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委出臺(tái)《出口玩具質(zhì)量許可(注冊(cè)登記)工作實(shí)施細(xì)則》(試行)，隨后，國(guó)家質(zhì)檢總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)出口玩具檢驗(yàn)監(jiān)管和質(zhì)量許可工作的緊急通知》，將玩具出口工作進(jìn)一步細(xì)化，加大對(duì)玩具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度；新規(guī)定將《出口玩具質(zhì)量許可證書(shū)》的有效期從原先的5年縮短為3年，如果企業(yè)被吊銷許可證，則1年之內(nèi)不得再申請(qǐng)。