近3年，紡織品貿(mào)易發(fā)生重大變局。盡管如此，浙江著力發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力克服各種壓力和困難，保持紡織品貿(mào)易的良好發(fā)展勢頭。2008年，紡織品貿(mào)易又面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要積極適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易條件新變化，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式上狠下功夫，增強(qiáng)國際競爭力，實(shí)現(xiàn)紡織品貿(mào)易又好又快發(fā)展

　　浙江是全國主要的紡織品生產(chǎn)和出口基地，紡織品貿(mào)易對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系重大。2005年以來，利用紡織貿(mào)易一體化平穩(wěn)過渡的有利條件，克服歐美設(shè)限和貿(mào)易政策變化等不利因素，全省紡織品貿(mào)易穩(wěn)定較快增長。面對(duì)中歐協(xié)定即將到期和中美協(xié)定期只剩一年，紡織品貿(mào)易又將遇到新的考驗(yàn)。營造穩(wěn)定和有利的國際貿(mào)易環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，是紡織品貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　一、2005年來紡織品貿(mào)易環(huán)境大變化

　　近3年，紡織品貿(mào)易發(fā)生重大變局。貿(mào)易環(huán)境劇烈變動(dòng)，貿(mào)易政策頻繁調(diào)整，紡織企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

　　(一)紡織品貿(mào)易一體化進(jìn)入新的過渡期。根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)定》的規(guī)定，2005年起，全球紡織品貿(mào)易開始一體化進(jìn)程。隨著紡織品配額取消，我國被長期壓抑的紡織品增長潛力迅速釋放。由于短期內(nèi)我國紡織品出口猛增，歐美等國相應(yīng)采取了特別保障等設(shè)限措施，一體化進(jìn)程起始之初即受阻。當(dāng)年4月4日起，美國先后對(duì)我國輸美的10類紡織品實(shí)行臨時(shí)配額制度；4月6日，歐盟公布了《特別保障行動(dòng)指南》，變相提出了要我國對(duì)紡織品自我設(shè)限的要求。經(jīng)過艱苦談判，我國政府與歐美簽訂了紡織品貿(mào)易雙邊協(xié)定，輸歐美紡織品重新實(shí)施配額管理。中歐簽署《紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》，規(guī)定對(duì)中國向歐盟出口的10類紡織品實(shí)施數(shù)量限制，并決定2008年起歐盟對(duì)中國全面開放紡織品市場；中美簽署《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》，規(guī)定對(duì)中國向美國出口的21類紡織品實(shí)施數(shù)量管理，終止期為2008年底。中歐、中美協(xié)定的簽署，標(biāo)志著全球紡織貿(mào)易一體化進(jìn)入平穩(wěn)過渡期。少數(shù)紡織品的數(shù)量限制換取了大多數(shù)紡織品的自由貿(mào)易，換取了歐美克制使用紡織品特別限制措施的承諾。

　　(二)我國政府大幅度調(diào)整紡織品貿(mào)易政策。根據(jù)中歐和中美協(xié)定，我國政府對(duì)向歐美出口的31類紡織品采取了配額管理措施。規(guī)定了配額分配方式。2005年，輸歐紡織品配額按企業(yè)出口業(yè)績分配。2006年，輸歐美紡織品配額，采取70%按照出口業(yè)績、30%公開招標(biāo)的方式進(jìn)行分配，允許配額轉(zhuǎn)讓；共進(jìn)行了兩次按業(yè)績分配和兩次招標(biāo)。2007年，按業(yè)績分配的配額類別由原來的31個(gè)變?yōu)?8個(gè)，其他13個(gè)類別全部參與協(xié)議招標(biāo)；共進(jìn)行三次按業(yè)績分配和三次協(xié)議招標(biāo)。為避免紡織品出口配額流動(dòng)泛濫，配額流通自2007年11月1日起受到數(shù)量限制。

　　近兩年，國家兩次下調(diào)紡織品出口退稅率。2006年9月，出口退稅率調(diào)整范圍涉及棉紡、化纖、絲綢、毛紡和針織等10多個(gè)主要子行業(yè)，包括部分紡織化纖原料及紗線、面料和紡織制成品，出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)。2007年7月1日起，又將服裝和粘膠纖維類產(chǎn)品的出口退稅率分別下調(diào)2個(gè)和6個(gè)百分點(diǎn)。

　　國家還對(duì)紡織品加工貿(mào)易進(jìn)行一定程度的限制。規(guī)定從2007年8月23日起，對(duì)東部地區(qū)不再新批企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易，并實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬"實(shí)轉(zhuǎn)"管理。9月，又允許加工貿(mào)易企業(yè)可以現(xiàn)金、保付保函等多種形式繳納保證金臺(tái)賬。

　　二、近三年紡織品出口增長良好

　　中歐、中美協(xié)定的簽署，雖然重新施行配額管理體制，但是創(chuàng)造了穩(wěn)定和可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境。2005年以來，浙江充分利用這一貿(mào)易環(huán)境，著力發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力克服各種壓力和困難，保持紡織品貿(mào)易的良好發(fā)展勢頭。

　　(一)紡織品出口平穩(wěn)較快增長。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2005年和2006年，全省規(guī)模以上紡織(包括服裝和化纖)企業(yè)出口 交貨值分別為1563.7億元和1813.7億元，增長20.8%和14.9%；2007年1-9月，出口 交貨值1486.6億元，增長15.4%。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示：全省紡織品(包括服裝，下同)出口額，2005年和2006年分別為244.4億美元和297.2億美元，增長24.3%和21.6%；2007年1-8月出口額230.7億元，增長20.1%。

　　紡織行業(yè)依然顯示全省出口支柱地位。2005和2006年，紡織企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)出口 交貨值的比重分別為26.4%和24.1%。近三年，浙江紡織品出口增幅均高于全國平均水平；2005年紡織品出口額居全國第一，近兩年居全國第二。

　　紡織行業(yè)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。三大行業(yè)中：化學(xué)纖維制造業(yè)高速增長，2005年和2006年出口 交貨值分別增長81.7%和39.8%，2007年1-9月增長79.1%；占規(guī)模以上企業(yè)出口 交貨值的比重，從2004年的0.29%提高到2007年三季度末的0.85%。紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和紡織業(yè)增速相對(duì)平穩(wěn)，但前者的年度增速高于后者3到4個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，紡織行業(yè)出口的加工深度在穩(wěn)步提高，從初級(jí)產(chǎn)品向深加工產(chǎn)品提升，從一般紡織面料向新型纖維原料拓展。

　　(二)紡織品配額獲得量在全國領(lǐng)先。紡織品貿(mào)易的平穩(wěn)較快增長，依托于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，建立在配額分配較多的基礎(chǔ)之上。近三年，在輸歐美紡織品配額分配和招標(biāo)中，浙江獲取配額的企業(yè)數(shù)和總量，在全國均居第一或第二。如2006年輸美21類紡織品首次分配配額，浙江配額總量居全國第一，其中織物配額和服裝配額分別占總量33%和20%以上。輸歐紡織品出口許可數(shù)量第一次招標(biāo)，浙江有609家企業(yè)中標(biāo)，占全國中標(biāo)總數(shù)的18%，獲配額分配量占全國的30.8%。2007年輸歐、輸美紡織品配額招標(biāo)，浙江企業(yè)中標(biāo)數(shù)仍居前。第一次協(xié)議招標(biāo)，浙江中標(biāo)企業(yè)905家，占全國總數(shù)的21.6%，居全國第二。輸歐美二次分配配額，浙江有791家企業(yè)獲得配額，占全國總數(shù)的25.4%，列全國第一。輸美紡織品第二次協(xié)議招標(biāo)，浙江中標(biāo)企業(yè)1084家，占全國總數(shù)的26.5%，居全國第二。輸歐紡織品第三次協(xié)議招標(biāo)，浙江中標(biāo)企業(yè)567家，占全國總數(shù)的23.5%。