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水利水電工程建設風險識別及評估分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-3-7
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1.水利水電建設工程風險識別
工程風險識別是工程風險管理的最基礎的環(huán)節(jié),是指通過風險調(diào)查和分析,查找出工程項目的風險源,并找出風險因素向風險事故轉(zhuǎn)化的條件。
對水利水電建設工程進行風險識別,首先要預測可能面臨的危險,水利水電建設工程風險一般有以下幾類:一是自然的不可抗力造成的風險,包括暴風雨、洪澇災害、泥石流、雷擊等;二是火災、爆炸引起的事故;三是設計缺陷、制造工藝或技術(shù)不善引起的事故,或是原材料缺陷引起的事故;四是施工過程中因工人和技術(shù)人員違反操作規(guī)程造成的以外事故;五是施工過程造成施工場地內(nèi)或鄰近地區(qū)的第三者傷亡和財產(chǎn)損失的風險。
其次要對總體風險因素進行分析,在風險識別過程中,根據(jù)風險現(xiàn)象逐步分析,直至找到風險源。水利水電建設工程中的風險因素主要包括地理因素、承包商因素、協(xié)調(diào)因素、監(jiān)理因素、設計機因素、材料和設備因素等。最后對主要風險因素的組成和其影響程度做風險狀態(tài)分析。分析出哪些是主要的風險因素,哪些是次要的風險因素。2.水利水電建設工程風險評估
工程風險識別出來以后,要對風險進行估計,也就是對上述各類風險發(fā)生的可能性、風險一旦發(fā)生可能造成的損害程度等進行量化和深化的過程。
在遵循一定的原則和步驟的基礎上,結(jié)合水利水電工程風險的特殊性,從工程項目總體的評估要求和風險源分布特點來分析,風險評估的具體內(nèi)容有4個方面:一是判斷每一風險因素最終轉(zhuǎn)化為致?lián)p事故的概率和損失分布;二是估計單一工程風險可能造成的損失程度;三是從某一風險單位整體的角度,分析多種工程風險可能造成的損失總和以及發(fā)生風險事故的概率;四是估計總的風險管理系統(tǒng)中所有風險單位的損失期望值和標準差,也就是將所有風險單位的風險因素疊加后的損失期望值,并且估計這個損失期望值與各種可能的損失值之間的偏差程度。
對單一工程來說,分析風險獨立發(fā)生的可能性:設計缺陷、制造工藝或技術(shù)不善引起的事故,或由原材料缺陷引起的事故和施工過程中因工人和技術(shù)人員違反操作規(guī)程造成的以外事故發(fā)生的概率較大,暴風雨、洪澇災害、泥石流、雷擊等引起的事故和施工過程造成施工場地內(nèi)或鄰近地區(qū)的第三者傷亡和財產(chǎn)損失的風險發(fā)生的概率較小,但概率較小的這幾種風險一旦發(fā)生,后果卻相當嚴重。這些風險也可能兩者或多個同時發(fā)生。所以最后評估的結(jié)果會有許多種,針對每一種結(jié)果都要采取不同的措施。
3.水利水電建設工程風險處理方案
水利水電建設工程風險處置方案有風險回避、風險自留和風險轉(zhuǎn)移幾種。
3.1風險回避方案一般在項目建設準備階段或中間的施工環(huán)節(jié),在不影響整體工程的情況下,采取一些取舍或變更,這就是所謂的風險回避。風險回避還有幾種常用的處理方式:一是通過嚴格的招標投標程序選擇合適的承包商降低技術(shù)風險;二是嚴格控制工程分包,防止將工程分包給劣質(zhì)承包商;三是根據(jù)實際情況進行現(xiàn)場規(guī)劃和拆遷,在滿足工程設計要求的條件下,盡可能回避施工地質(zhì)條件復雜、拆遷困難的地域。
3.2風險自留方案
根據(jù)工程實際情況,將不能回避和轉(zhuǎn)移的風險留給自己承擔,這種處理方式本身存在著一定的風險,需要進行周密的風險安排,盡可能將風險控制在較小的時間和空間內(nèi),或者制定有效的預控措施,將風險盡可能地化解。
3.3風險轉(zhuǎn)移方案水利水電建設工程的風險管理中,經(jīng)常采用而且非常有效的處理方式是風險轉(zhuǎn)移,例如通過設置保護性條款、為工程合同的履行提供履約擔保,以及近年實行的投保建筑工程一切險。前兩種方式由于成本低,實行起來容易,早已廣泛應用,工程保險這種方式成本較高、程序復雜,至今國內(nèi)許多工程都未采用,隨著建筑市場和保險市場的進一步發(fā)展,工程保險必將成為風險轉(zhuǎn)移的主流方式。隨著投保工程的不斷增多,越來越多的風險管理經(jīng)驗證明,工程保險的效率是很高的,可化解的風險范圍也相當廣泛,目前在房屋建筑行業(yè)已被有效應用,由于水利水電建設工程將面臨各種各樣更復雜和不可預測的風險,所以,在水利水電建設工程中更應被充分重視。
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