論及當(dāng)前海南最具特色、最具潛力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)，首推旅游業(yè)——這也是海南人多引以自豪的一點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在海南采訪時(shí)多次聽(tīng)到這樣的觀點(diǎn)：海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步落后于東部沿海，但正因?yàn)檫@樣，海南更具后發(fā)優(yōu)勢(shì)——資源環(huán)境尚未受到嚴(yán)重影響，而良好的自然環(huán)境，使海南可以站在更高的起點(diǎn)上去發(fā)揮最大的潛力。

　　２００７：海南旅游促銷(xiāo)年

　　海南省旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張琦在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，“２００７年是海南旅游業(yè)發(fā)展不尋常的一年�！�

　　他介紹，海南省委、省政府勾繪了海南旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，明確了海南旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向。而旅游局具體做的，就是圍繞“一個(gè)總體目標(biāo)”（把海南建設(shè)成為中國(guó)旅游強(qiáng)省，建設(shè)成為世界一流的國(guó)際性熱帶海島度假休閑旅游勝地），落實(shí)“兩內(nèi)兩外”（內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，內(nèi)部和諧，外部協(xié)調(diào)），倡導(dǎo)“三個(gè)服務(wù)”（服務(wù)市縣、服務(wù)旅游企業(yè)、服務(wù)游客），嚴(yán)守“十個(gè)不準(zhǔn)”（《海南省旅游局干部職工“十不準(zhǔn)”》），扎實(shí)開(kāi)展“陽(yáng)光系列行動(dòng)”，確立了加快了對(duì)海南旅游業(yè)發(fā)展的四個(gè)理念：一是發(fā)展的出路在于國(guó)際化；二是發(fā)展的突破口在于宣傳促銷(xiāo)；三是發(fā)展的基礎(chǔ)是市場(chǎng)規(guī)范；四是發(fā)展的保障是人才培養(yǎng)。

　　張琦說(shuō)，２００７年海南的旅游宣傳促銷(xiāo)工作取得了新進(jìn)展。成功組織了“２００７’海南旅游宣傳促銷(xiāo)年暨傳媒合作體”啟動(dòng)儀式、組團(tuán)赴香港參加“國(guó)泰航空新春國(guó)際匯演之夜”活動(dòng)、赴俄參加“俄羅斯中國(guó)年”開(kāi)幕式和中國(guó)國(guó)家展、赴德國(guó)參加２００７年柏林國(guó)際旅游交易會(huì)、赴馬來(lái)西亞和新加坡參加當(dāng)?shù)芈糜握�、赴蘇州參加了２００７年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、赴越南參加“２００７廣寧—下龍旅游節(jié)”、赴日本參加２００７年大坂國(guó)際旅游展、赴韓國(guó)漢城參加２００７韓國(guó)國(guó)際旅游展、赴香港參加２００７年香港國(guó)際旅游交易會(huì)，以及首次走出國(guó)門(mén)大手筆開(kāi)展俄羅斯“中國(guó)年·海南日”旅游促銷(xiāo)系列活動(dòng)。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)將打開(kāi)海南旅游發(fā)展新空間

　　張琦認(rèn)為，這幾年，海南旅游業(yè)在迅猛發(fā)展中還存在著一些在全國(guó)帶有共性的深層次問(wèn)題，如“零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)”組接旅游團(tuán)隊(duì)問(wèn)題等，要解決好這些問(wèn)題，張琦如是說(shuō)，最緊迫的就是立足國(guó)際市場(chǎng)高端市場(chǎng)，加快海南旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　要想成為中國(guó)度假旅游的一張大牌，首先，海南的旅游管理體制和相關(guān)配套制度還不能適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的要求。對(duì)資源的開(kāi)發(fā)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，低水平重復(fù)建設(shè)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)“小”和“散”，大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)旅游資源的開(kāi)發(fā)不夠；“大產(chǎn)業(yè)、小管理”的工作格局沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變。其次，海南的旅游區(qū)域發(fā)展不平衡，“東西并舉、山�；パa(bǔ)、南北互動(dòng)”的旅游發(fā)展格局有待逐步形成。第三，旅游市場(chǎng)監(jiān)管“屬地管理”工作原則有待進(jìn)一步強(qiáng)化。第四，全省游客到訪中心體系急待建立。

　　張琦介紹說(shuō)，２００８年海南將精心做好旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型這篇大文章，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品由觀光旅游為主向度假休閑為主轉(zhuǎn)變，游客結(jié)構(gòu)由國(guó)內(nèi)游客為主向境外游客比重明顯提高轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，旅游建設(shè)管理由多頭管理、低檔次開(kāi)發(fā)向政府主導(dǎo)、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理轉(zhuǎn)變。

　　國(guó)際化：推進(jìn)海南旅游大發(fā)展的出路

　　張琦表示，衡量一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高低，國(guó)際化是最重要的一把標(biāo)尺�！拔艺J(rèn)為，海南旅游的出路在國(guó)際化，加快推進(jìn)海南旅游業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，是海南未來(lái)?yè)屨棘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的必由之路�！�

　　自２０００年以來(lái)，海南的旅游收入占全�。牵模械谋嚷室恢痹冢保玻ヒ陨希�２００６年，海南的旅游收入對(duì)全省ＧＤＰ的貢獻(xiàn)率接近１４％，位居全國(guó)前列。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)在海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)扮演著舉足輕重的角色。

　　張琦認(rèn)為，大力發(fā)展海南的國(guó)際旅游，不僅能夠直接增加外匯收入，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展也起到重要的提升作用。與此同時(shí)，海南仍然是欠發(fā)達(dá)省份，城市現(xiàn)代化和國(guó)際化水平還很低，加快海南旅游國(guó)際化，能迅速提高海南旅游城市知名度，推動(dòng)旅游城市的三個(gè)文明建設(shè)，成為海南旅游城市發(fā)展快速推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　“因此，推進(jìn)旅游客源國(guó)際化、推進(jìn)旅游產(chǎn)品國(guó)際化、推進(jìn)旅游環(huán)境國(guó)際化、推進(jìn)旅游企業(yè)國(guó)際化、推進(jìn)旅游管理國(guó)際化、推進(jìn)旅游服務(wù)國(guó)際化，是我們今后工作的努力方向。”張琦說(shuō)。

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　　海南２０年：綠色之島旅游騰飛

　　海南是中國(guó)第一個(gè)生態(tài)省，也是中國(guó)八大重點(diǎn)旅游區(qū)之一。建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)特別是近年，海南旅游業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇�！　�

　�。保梗梗赌辏苍�，海南省一屆四次全會(huì)明確提出“努力把海南建設(shè)成為中國(guó)的新興工業(yè)省、中國(guó)熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和中國(guó)度假休閑旅游勝地”。新興工業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為海南省三足鼎立的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　�。保梗梗改辏�旅游業(yè)被確立為海南國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。２００７年海南省政府工作報(bào)告提出：“加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力打造國(guó)際休閑度假旅游目的地。把以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成為支撐海南未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。”

　　經(jīng)過(guò)近２０年的發(fā)展，海南旅游業(yè)已發(fā)展成為綜合性產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)稅收逐年增加，旅游業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的促進(jìn)和帶動(dòng)作用更加顯著，旅游業(yè)正在成為領(lǐng)跑全省經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為海南全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐之一。