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用開放戰(zhàn)略振興裝備制造業(yè)
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-3-19
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我省的"振興裝備制造業(yè)行動計劃"實施以來,已經(jīng)取得了實質(zhì)性的效果。2007年,全省工業(yè)增加值由2001年的297億元增加到約1000億元,工業(yè)利稅達(dá)到160多億元。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和財政收入當(dāng)中,工業(yè)的貢獻(xiàn)率都在50%以上。雖然如此,我們還應(yīng)該用開放戰(zhàn)略振興裝備制造業(yè),使之更上一層樓。
一、樹立市場型開放型的振興新思路
1.正確認(rèn)識制度創(chuàng)新的作用。根據(jù)我省的省情,振興裝備制造業(yè)定位要在制度創(chuàng)新上有所偏得,通過在制造企業(yè)中建立真正的現(xiàn)代企業(yè)制度,才能形成這些企業(yè)發(fā)展的長期高效機(jī)制。所以,振興裝備制造業(yè)戰(zhàn)略的一個重要定位應(yīng)該是企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新。
2.正確認(rèn)識技術(shù)改造的作用。目前我省所說的優(yōu)勢裝備制造業(yè),主要指石油鉆采及煉化裝備、大型精密數(shù)控機(jī)車及工具、電工電器制造、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、汽車及其配套零部件、軍工裝備制造等六大類。傳統(tǒng)工業(yè)的高技術(shù)改造,要緊緊圍繞運用高新技術(shù)改造現(xiàn)有的裝備制造業(yè),提高裝備產(chǎn)品的技術(shù)含量,用技術(shù)含量提升競爭力。
3.正確認(rèn)識振興戰(zhàn)略的位置。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)來看,裝備制造業(yè)是向工業(yè)提供先進(jìn)高效的生產(chǎn)工具的部門,僅僅是工業(yè)的一部分,而不是全部。在一定意義上,裝備制造業(yè)是工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門的"先進(jìn)生產(chǎn)力"。所以,首先,裝備制造業(yè)是很重要的國民經(jīng)濟(jì)部門,但是不能用振興戰(zhàn)略代替工業(yè)戰(zhàn)略;其次,實施振興戰(zhàn)略就是為了提升先進(jìn)生產(chǎn)力,要從先進(jìn)生產(chǎn)力的高度認(rèn)識這個戰(zhàn)略的價值。
4.開放振興戰(zhàn)略的視野。經(jīng)濟(jì)全球化是工業(yè)戰(zhàn)略定位的前提,這就要求,我們要把甘肅省的振興裝備制造業(yè)戰(zhàn)略,放到國際經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境中去思考、去判斷、去決策、去實踐,而不能僅僅在省內(nèi)條件下思考和解決這些重大問題。開放振興視野,就是要把我省現(xiàn)有的裝備制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品,放到國際環(huán)境、國內(nèi)環(huán)境中去評價他們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品特色、發(fā)展前景和戰(zhàn)略定位等。
二、振興裝備制造業(yè)的開放戰(zhàn)略
1.投資公司化。開放型振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),是要解決投資多元化的問題,要鼓勵各種各樣的私人資本向裝備制造業(yè)投資、入股,甚至控股。要開發(fā)國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展快的地區(qū)的浙商、蘇商、廣商等向甘肅制造業(yè)大量投資、辦企業(yè)、開發(fā)產(chǎn)品的渠道和機(jī)制,要開發(fā)外商向甘肅制造業(yè)投資辦企的渠道和機(jī)制,要鼓勵國內(nèi)外上市公司和大企業(yè)、大公司,入股、兼并和收購我省的制造業(yè)企業(yè)。用開放投資激活制造業(yè)的市場成長機(jī)制,通過這些措施,使得我省能夠逐步形成一個嶄新的工業(yè)發(fā)展環(huán)境和體制基礎(chǔ)。
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