裘都肅寧毛皮產業(yè)的6個中心都已基本浮出水面，6個中心互為補充、互相作用，將有效帶動周邊乃至全國產業(yè)發(fā)展。六位一體的格局將為“中國裘皮之都”———肅寧的全面升級開足馬力，世界裘皮產業(yè)格局也會因為肅寧的崛起而發(fā)生根本性轉變，中國從皮毛大國向皮毛強國邁進的步伐將更加有力。

    3月28日清晨淺霧曼妙、春意撩人，當許多人還沉醉在早春的恬淡悠然時，河北肅寧尚村鎮(zhèn)的原皮交易市場已是熙熙攘攘、人頭攢動。“雖然已經進入裘皮交易的淡季，但是還有許多來自世界各地的客商到這里采購，因為尚村的市場大、貨物全、品種多、成色好、講誠信、治安好，各地的客商都愿意在這里交易，所以現在淡季也不淡了�！笔袌隼镆晃唤洜I狐、貉皮的女士告訴記者，“今天是尚村鎮(zhèn)的集，原皮市場比往常要熱鬧一些，去年市場行情不太好，今年初有所好轉，所以有許多客商遠道而來考察市場，采購皮張，準備等行情大好時小賺一筆�！�

    肅寧縣商務局黨組副書記劉曉海告訴記者：“你現在看到的是改造升級之后的市場，過去的原皮交易市場是一個集貿市場，規(guī)模不大、秩序也不如現在。2002年以來，縣委縣政府提出了把肅寧打造成中國裘皮之都的奮斗目標，經過全縣上下的不懈努力，5年多來肅寧的裘皮產業(yè)在質和量上都取得了巨大的飛躍，形成了集毛皮動物養(yǎng)殖、市場集散、原皮鞣制和染色、裘皮服裝加工、研發(fā)設計、出口貿易于一身的龍型產業(yè)格局，同時衍生了服裝輔料、絲線、飼料等相關配套產業(yè)。毛皮業(yè)已經成為肅寧第一大主導產業(yè)�！�

    數據顯示，2007年，肅寧有年出欄千只以上的珍稀毛皮動物養(yǎng)殖場54家，年出欄貂狐貉180萬只；購銷企業(yè)及攤點860多家，年交易各類皮張7000多萬張，交易額超過70億元，占全國交易額的70%；硝染企業(yè)26家，年鞣制各類皮張4000萬張；皮毛半成品、成品加工企業(yè)820多家，產品主要有貂、狐、貉、兔、黃狼等各類裘皮服裝服飾，全縣年產各類裘皮服裝服飾225萬件，革皮服裝160萬件，半成品80萬件；毛皮從業(yè)人員5.2萬。僅五年時間，肅寧主要經濟指標翻了兩番多，財政收入躍居滄州市前三位，“中國裘皮之都”的名號在全國叫響。

    “裘皮之都”來之不易

    親身經歷了肅寧尚村5年變遷的河北省肅寧縣政協副主席、尚村鎮(zhèn)黨委書記劉國清感慨地說：“尚村這五年的發(fā)展來之不易，肅寧‘中國裘皮之都’的名號得來就更加不容易了�！�

    肅寧縣隸屬于河北省滄州市，位于華北平原腹地，總面積525平方公里，城區(qū)面積10平方公里；總人口32.66萬，其中城鎮(zhèn)人口7萬。全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，253個行政村，耕地面積56萬畝。裘皮產業(yè)主要集中在尚村鎮(zhèn)。

    劉國清介紹說，肅寧毛皮產業(yè)起源于明末清初，改革開放以來，尚村皮革業(yè)迅速發(fā)展，大致經歷了四個階段。第一階段是80年代的“原皮購銷”階段，經銷品種由牛、羊、豬等粗皮到貂、狐、貉、兔等細皮，皮毛交易市場規(guī)模逐漸擴大，由國內輻射到國際，成為了華北重要的皮毛集散地。第二階段為90年代前半期的“市場流通+裘皮初加工”階段，這一時期全縣相繼出現皮革加工企業(yè)80多家，其中規(guī)模企業(yè)12家，最盛時期年加工皮張4500萬平方尺。當時制裘企業(yè)也有幾家，但由于產業(yè)產品結構單一，無論是與河北的辛集、留史，還是浙江的海寧等以制革為主的皮毛集中地相比，基本無優(yōu)勢可言。

    第三階段為90年代后期的“市場流通+裘皮深加工”階段。這一時期，肅寧毛皮產業(yè)實現了“兩個轉變”：產業(yè)由制革向制裘轉變，產品由半成品向成品轉變。裘皮業(yè)成為肅寧有別于其它毛皮加工地的新發(fā)優(yōu)勢和最大亮點。第四個階段為“貿易+裘皮精加工”階段。從2002年到2007年5年間，肅寧從一個名不見經傳的皮毛產銷基地一躍成為具備相當規(guī)模的“中國裘皮之都”。

    “從2002年到2007年這5年是肅寧發(fā)展最快的5年，也是艱苦奮斗的5年”，劉國清回憶說，當時肅寧的產業(yè)與辛集、留史類似，但沒有任何優(yōu)勢，如何給肅寧的毛皮產業(yè)發(fā)展定位是第一個難題。2002年以來，縣委、縣政府派出多批人馬到全國考察市場，尋找肅寧皮毛產業(yè)發(fā)展的準確定位，經過將近一年的調研論證，確定了集中發(fā)展裘皮產業(yè)，以尚村為中心，形成一個相關及配套產業(yè)齊全，技術設施和配套設施為企業(yè)所共享，企業(yè)競爭互補，創(chuàng)新意識強，充滿生機和活力的裘皮產業(yè)聚集區(qū)，提出了打造“中國裘皮之都”的目標，并明確了裘皮產業(yè)在尚村的定位，在肅寧的定位，以及在全國的定位。

    目標確定之后，發(fā)展之路也異常艱難。2002年肅寧還是一個貧困縣，百業(yè)待興，優(yōu)勢不強，財政收入僅為9000多萬元。改善交通、市場升級、產業(yè)規(guī)劃都需要大量的人力、物力、財力，到哪里去找？肅寧人知難而進，先干起來。圍繞既定目標，肅寧縣委、縣政府確立了一條明晰的工作思路：“裘皮之都”必須是裘皮企業(yè)密集區(qū)，發(fā)展裘皮業(yè)也必須走產業(yè)集群之路。圍繞創(chuàng)建產業(yè)集中區(qū)，肅寧迅速出臺舉措，解決關鍵問題：投資1300萬元完成了從肅寧縣城到皮毛重鎮(zhèn)尚村鎮(zhèn)的5公里公路建設，解決了長期制約產業(yè)發(fā)展的交通瓶頸問題；投資1.2億元新建了占地187畝、設施優(yōu)良、功能齊全的裘皮專業(yè)市場；規(guī)劃建設了占地8平方公里的裘皮產品加工出口基地；設計制定了肅寧小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案，把環(huán)保作為重頭戲，使城鎮(zhèn)建設、治污與裘皮交易、加工結合起來，實現共同發(fā)展；建立了裘皮業(yè)發(fā)展協調管理機制，成立了皮毛產業(yè)局、皮毛加工出口管委會，皮毛市場治安辦公室等，全程為皮毛企業(yè)提供優(yōu)質服務……

    做強“基礎”的同時，縣委、縣政府迅速組團招商，把招商重點放在皮毛業(yè)興盛的港深地區(qū)及各皮毛原料、產品集散地，先后在香港舉辦了5次港深客商見面會，在深圳、溫州、上海等地舉辦專題招商活動50余次，使了解肅寧的港深客商大幅提高。一面走出去，一面引進來。2002年起，肅寧著力把每年一屆的中國·尚村國際皮草交易會培育成國際知名的皮草交易會，吸引更多國內外皮毛資金、技術扎根肅寧。

    2005年，中國輕工業(yè)聯合會、中國皮革協會正式將“中國裘皮之都”的桂冠授予肅寧。這比肅寧人的預定目標，整整提前了兩年。

    優(yōu)化環(huán)境引鸞筑巢

    肅寧縣副縣長耿樹凱在接受本報記者采訪時說，裘皮是高檔消費品，有人稱之為“軟黃金”，一件裘皮服裝少則上萬元，多則十幾萬元，所以裘皮生意是“富人經濟”，經營裘皮生意的人多數都是有錢人。裘皮商人來這里做買賣，最關心的就是生命財產安全和生活居住質量，他們最重視環(huán)境，既包括硬環(huán)境，也包含軟環(huán)境。在肅寧皮毛市場經商的商戶中，有70%來自全國各地，他們看中的是肅寧安全、綠色、誠信的軟硬件環(huán)境。

    為了保障客商的人身財產安全和公平誠信的交易環(huán)境，政府專門成立了毛皮市場管理委員會，專門負責毛皮市場的管理協調工作，其他部門不準直接干涉毛皮市場的正常運轉。同時，政府還成立了皮毛市場治安辦公室、組建了聯防隊維護市場內外的治安環(huán)境。此外，政府還在產業(yè)集群區(qū)內安裝了全覆蓋的電子監(jiān)控設備。

    了促進產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建“平安大道”、“貿易通道”，肅寧進一步加大治理公路“三亂”力度。公安、交通部門要把交通規(guī)費的征收重點放在源頭上，不準設立以檢查收費、罰款為目的的固定卡點，盡量減少上路次數，上路人數。在檢查中要做到輕微違章不攔截、一般違章重教育、嚴重違章依法辦、外地車輛給方便，貿易通道保暢通。根據縣委、縣政府關于建立貿易通道的有關規(guī)定，對于本縣農民駕駛農用車輛到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市購買農用物資或出售農副產品、林產品、畜產品的，只要不發(fā)生交通肇事，不準攔截、扣車或罰款；對到肅寧農村、企業(yè)、縣城和貿易市場，從事貿易活動的外地車輛，不準隨意攔截檢查；對途經肅寧的外地運輸車輛，除嚴重違章外，一般不準查扣。

    肅寧縣委書記劉金輝在全體干部大會上曾經表態(tài)：“皮毛業(yè)是肅寧的第一主導產業(yè)，誰要是敢砸肅寧皮毛業(yè)的牌子，我就敢砸他的飯碗�！�

    除治安、交通等環(huán)境外，肅寧還加大環(huán)保力度，改善居住、生活環(huán)境。首先是將有污染的硝染企業(yè)集中到硝染區(qū)內，由政府建設污水廠，統(tǒng)一進行污水處理；二是治理河道，讓河流恢復昔日的清澈；三是規(guī)劃城鎮(zhèn)建設，改善老百姓的居住環(huán)境。

    隨著環(huán)境的逐步改善，肅寧也越來越多地吸引著全世界的客商來此經商，核變效應初步顯現。

    “136工程”謀劃二次騰飛

    耿樹凱告訴記者，在完成了一個漂亮的5年飛躍之后，肅寧人并沒有滿足，而是有了新的5年規(guī)劃，謀求二次騰飛。在新的5年（2007年—2011年）肅寧皮毛產業(yè)要實現的目標是：培育一個內部要素齊全、運行機制完善、集群效應明顯、競爭優(yōu)勢突出的毛皮產業(yè)集群，到2011年完成毛皮動物養(yǎng)殖年產值15億元，毛皮工業(yè)產值105億元；年產值超過3億元的毛皮企業(yè)6家，省級以上名牌10個，毛皮產業(yè)從業(yè)人數達到8萬人。

    為完成新的5年規(guī)劃，肅寧將重點實施“136工程”，即發(fā)揮一個“中國裘皮之都”優(yōu)勢，做好“產業(yè)聚集、品牌戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新”三篇文章，鞏固建設裘皮原料、裘皮加工、裘皮服裝貿易、裘皮產品質檢、裘皮科技研發(fā)、裘皮產業(yè)信息“六個中心”，實現毛皮產業(yè)戰(zhàn)略升級，向打造“世界裘皮中心”的目標邁進。

    耿樹凱表示，市場建設是肅寧整個毛皮產業(yè)發(fā)展的引擎。有了原皮市場的升級換代，才有今天的毛皮動物養(yǎng)殖、生產加工基地；裘都商城（成衣市場）的啟動，標志著肅寧毛皮產業(yè)向終端產品市場延伸，使肅寧毛皮產業(yè)鏈更加完整。接下來，肅寧還將啟動毛皮動物的活體交易市場以及與市場配套的結算、倉儲、物流體系，增強輻射能力，強化產業(yè)競爭優(yōu)勢。

    在鞏固和發(fā)展市場的基礎上，肅寧還將通過建立中國第一個原皮拍賣行，以此為依托，打造中國毛皮貿易中心。耿樹凱告訴記者，原皮拍賣行在中國設立的程序很復雜，需要建立許多與其相配套的系統(tǒng)，耗資巨大，目前，拍賣行的投資商已經確定，審批程序已經完成，現在已經進入籌建階段。拍賣行一經建立，將引導傳統(tǒng)的“袖籠交易”方式向現代化拍賣方式轉變，進一步確立肅寧在全國乃至世界東方的原皮交易中心的地位，掌握原皮市場的定價權，這是進一步穩(wěn)固肅寧原皮市場地位、壯大產業(yè)集群的一個戰(zhàn)略舉措。

    此外，在鞏固原料中心、交易中心、服裝貿易中心的基礎上，肅寧還將盡快啟動質檢中心、研發(fā)中心和信息中心，形成六位一體，促進產業(yè)集群全面升級。

    質檢中心目前已經籌建完成，其作用是通過消化吸收國外技術法規(guī)及合格評定制度，來研究、制定毛皮業(yè)的行業(yè)標準，并監(jiān)督企業(yè)逐步采用先進標準，應對貿易壁壘，為毛皮業(yè)的發(fā)展建立相應的預警急智和配套措施；研發(fā)中心將立足毛皮產品升級，構建毛皮產業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高產業(yè)集群創(chuàng)新能力；信息中心將為企業(yè)提供國內外競爭對手信息、市場信息、行業(yè)信息、經濟政策等資信，為企業(yè)參加各種國內外推介活動、制定開拓國內外市場決策提供信息支持。

    耿樹凱表示，目前6個中心都已基本浮出水面，6個中心互為補充、互相作用，將有效帶動周邊乃至全國產業(yè)發(fā)展。六位一體的格局將為“中國裘皮之都”———肅寧的全面升級開足馬力，世界裘皮產業(yè)格局也會因為肅寧的崛起而發(fā)生根本性轉變，中國從皮毛大國向皮毛強國邁進的步伐將更加有力。

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