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宏觀調(diào)控政策對鋼材市場影響分析
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2008-5-19
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2008-2009年中國IC卡行業(yè)研究咨詢報告 近幾年,中國IC卡行業(yè)步入產(chǎn)業(yè)分工合作、規(guī)模應(yīng)用起步、產(chǎn)品由低端向高端延伸發(fā)展的新階段,產(chǎn)品2008-2012年中國機(jī)械停車設(shè)備市場調(diào)查與發(fā)展前景 隨著我國城市尤其是大城市建設(shè)的快速發(fā)展,大量現(xiàn)代化高層建筑和住宅小區(qū)的出現(xiàn)使城市土地越發(fā)金貴2009-2010年中國激光加工設(shè)備市場調(diào)查與發(fā)展前景 我國激光加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模從1990年的1200萬元,發(fā)展到2007年末的30億元,十幾年間增長了2009-2010年中國電機(jī)產(chǎn)業(yè)市場調(diào)查與發(fā)展前景分析 【出版日期】 2008年12月 【報告頁碼】 350頁 【圖表數(shù)量】 150一、現(xiàn)階段中國宏觀經(jīng)濟(jì)存在的主要問題
1. 出口加工型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快,出口依存度太高!皟深^在外”,大量進(jìn)口初級產(chǎn)品,加工成各種商品后向境外出口,是現(xiàn)階段中國工業(yè)生產(chǎn)的重要特點之一,也因此獲得了“世界工廠”的稱謂。據(jù)測算,2007年中國加工貿(mào)易占全國外貿(mào)的比重超過40%。其中三資企業(yè)出口占中國出口總額的60%左右。據(jù)統(tǒng)計,今年1季度中國通過加工貿(mào)易獲取的貿(mào)易順差為642億美元,高出同期整體貿(mào)易順差227億美元,成為中國貿(mào)易順差的主要來源。
中國出口加工型特點,在鋼鐵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中,就表現(xiàn)為大量進(jìn)口鐵礦石、廢鋼等原材料進(jìn)行冶煉,加工成材后向境外出口(包括直接出口和間接出口兩個方面)。
2.耗能產(chǎn)業(yè)增長過快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。一般性加工工業(yè),尤其是鋼鐵等金屬冶煉加工業(yè)的過快發(fā)展,導(dǎo)致和加劇了上、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性,即鋼鐵產(chǎn)能與能源、動力、原料、物流發(fā)展的明顯不協(xié)調(diào),鋼鐵產(chǎn)能過剩與礦石、焦炭、燃油、電力和運(yùn)輸供給不足同時并存,2008年1季度部分地區(qū)甚至一度出現(xiàn)柴油缺貨情況。
由此派生出三大問題:
一是國內(nèi)環(huán)境污染嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)增長難以持續(xù)。在世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,中國為出口迅速膨脹國內(nèi)鋼鐵等重化工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,雖然賺取了微薄的加工費(fèi),但更多的錢卻被跨國公司拿走了,并且還支付出了更大的環(huán)境污染成本,不僅經(jīng)濟(jì)上很不劃算,而且破壞了可持續(xù)發(fā)展。
二是“兩頭在外”比重過高,明顯受制于人。中國許多工業(yè)產(chǎn)品,如鋼材、有色金屬、新聞紙、服裝、食品、耐用消費(fèi)品等,所使用的原材料的很大部分需要依賴進(jìn)口,比如鐵礦石進(jìn)口量占到全國需求量的40%以上(按實際含鐵量計算)。另一方面,中國進(jìn)口這么多的原材料,其中的很大部分并非自己消費(fèi),而是加工成產(chǎn)品后用于出口。按照粗略測算,2007年中國直接和間接出口粗鋼超過1億噸,約占國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的3成左右。也就是說,2007年中國進(jìn)口鐵礦石的一半左右都是為世界其他國家進(jìn)口的。這也另一個側(cè)面說明中國加工業(yè)體系對境外市場的依賴過重。其結(jié)果是明顯受制于人。西方國家可以借此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、甚至政治威脅。
三是貿(mào)易順差太大,加劇國內(nèi)通貨膨脹。中國依靠環(huán)境代價、依靠壓低本國工人的工資水平(2007年中國產(chǎn)業(yè)工人平均工資僅為美國工人工資的二十分之一),依靠“節(jié)衣縮食”(過量儲蓄和過度投資出口型加工業(yè)),將所生產(chǎn)的產(chǎn)品大量出口,導(dǎo)致貿(mào)易順差過大,外匯儲備過多,不僅導(dǎo)致眾多非議,而且在美元持續(xù)大幅貶值的情況下,導(dǎo)致了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,并引發(fā)了國內(nèi)資源性產(chǎn)品供應(yīng)緊張,加劇了的通貨膨脹。因為大量資源被用于出口,因為央行需要投入大量人民幣購買美元,這就導(dǎo)致了流動性過剩。中國的貿(mào)易順差和巨額外匯儲備,在很大程度上“為他人做嫁衣裳”。
二、由此而引發(fā)的調(diào)控政策取向
近年來,人們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并開始重視上述問題,有關(guān)部門陸續(xù)采取了一些對策,其中與鋼鐵行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容,歸納起來有以下幾個方面:
一是節(jié)能減排,淘汰落后,升級換代。作為耗能污染大戶,鋼鐵等金屬冶煉加工行業(yè)首當(dāng)其沖。其中落后的中、小型鋼鐵企業(yè)成為治理重點。高附加值的鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)受到鼓勵。從地區(qū)來看,華北,尤其是唐山地區(qū)成為整治的重點。
二是減少貿(mào)易順差。其實中國追求的是進(jìn)出口貿(mào)易平衡,并不想要過多的貿(mào)易順差和過多的外匯儲備。所以2007年中國商務(wù)部額度工作目標(biāo)之一就是減順差。主要措施是增加進(jìn)口,抑制出口。比如取消或降低進(jìn)口關(guān)稅、下調(diào)或取消出口退稅、開征或提高出口關(guān)稅等。這個政策在今年開始顯示成效。據(jù)統(tǒng)計,1季度全國出口總額3059億美元,比上年同期增長21.4%,回落6.4個百分點;進(jìn)口2645億美元,增長28.6%,加快10.4個百分點。1季度貿(mào)易順差414億美元,同比減少49億美元。其中鋼鐵出口量就出現(xiàn)了較大幅度的下降。
三是多次調(diào)整出口關(guān)稅,抑制過量出口。減少貿(mào)易順差,就需要抑制出口,包括鋼鐵產(chǎn)品出口的過快增長。目前為止,調(diào)整鋼鐵出口關(guān)稅已達(dá)6次。其中長材、熱軋板材等86個稅號產(chǎn)品退稅完全取消,鋼坯征收了20%以上的出口關(guān)稅。從2008年中國鋼鐵產(chǎn)品出口,尤其是3月份出口量反彈,以及國際市場鋼材價格持續(xù)上漲情況來看,我個人認(rèn)為,中國鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅的調(diào)整還有空間。因為現(xiàn)在國際市場鋼材價格還在上漲,中國的鋼鐵出口量還是太多。
四是加快人民幣升值速度。為了實現(xiàn)減順差的目標(biāo),中國還加快了人民幣自主升值速度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2007年4季度以來,人民幣對美元累計升值達(dá)到5%。其中今年1季度升值4%左右,按年計算超過15%,創(chuàng)下匯改以來的最快速度。這樣做的好處是可以抑制低檔次鋼鐵產(chǎn)品的過量出口,增加國內(nèi)供應(yīng),減少貿(mào)易順差;降低礦產(chǎn)品的進(jìn)口成本,緩解國內(nèi)鋼鐵行業(yè)輸入性通貨膨脹壓力;一定程度上對沖美元貶值所導(dǎo)致的匯率損失;減少購匯人民幣的投放數(shù)量,抑制流動性的過快增長。預(yù)計今后人民幣的升值步伐可能會更大一些。
五是實施從緊貨幣政策,嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資。近些年中國投資增長太快,增長水平多在20%,甚至30%以上,尤其以房地產(chǎn)投資增幅更大,2007年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資增長30.3%。為此受到國家的嚴(yán)格控制。主要是控制資金和土地這兩道閘門,打擊囤積土地和囤積房屋;提高利息與首付,打擊投機(jī)買房,控制投資買房。僅2007年就出臺了三項政策,抑制房地產(chǎn)投機(jī)泡沫。其一,是去年下半年二套房貸款限制;其二,加強(qiáng)保障性住房供應(yīng);其三,90/70政策。數(shù)據(jù)顯示,1季度全國固定資產(chǎn)投資,包括房地產(chǎn)投資,都出現(xiàn)了實際投資增長率(剔除投資品價格上漲因素)的顯著回落。
如果今后不發(fā)生大的意外,中國上述宏觀調(diào)控方向不會發(fā)生大的變化,只是對實施力度進(jìn)行調(diào)整而已。
三、宏觀調(diào)控政策對鋼材市場的影響分析
一般而言,上述宏觀調(diào)控政策的出臺,及其效應(yīng)的逐步顯現(xiàn),將會對中國乃至世界鋼材市場產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致兩大回落和一大調(diào)整。
首先是鋼鐵需求增長勢頭的回落。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,今年以來中國鋼材市場需求回落態(tài)勢獲得了進(jìn)一步確立。構(gòu)成消費(fèi)需求的兩大部分:無論是出口需求還是國內(nèi)需求,都出現(xiàn)了增長水平的顯著放緩,或者是絕對量的下降。
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,2008年1季度累計, 全國鋼材出口量為1139萬噸,比去年同期下降19.3%;鋼坯出口量僅9萬噸,下降95%;生鐵出口量7萬噸,下降70.6%。據(jù)中鋼協(xié)的分析報告,1季度中國鋼鐵產(chǎn)品出口折算成粗鋼,同比減少462萬噸。預(yù)計全年鋼材和鋼坯出口總量比上年下降30%左右,不少于2000萬噸,甚至更多。2008年1-3月鋼鐵產(chǎn)品出口情況 單位∶萬噸
品種
3月
同比(%)
1—3月
同比(%)
鋼坯
1
-98.9
9
-95.0
鋼材
416
-22.6
1139
-19.3
其中:板材
213
-9.5
572
-7.1
棒材
88
-45.7
219
-43.8
角鋼及型鋼
33
-34.6
77
-37.0
管材
10
34.5
29
9.9
在鋼鐵產(chǎn)品直接出口下降的同時,其間接出口量也在減少或者是增長水平顯著回落。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年1季度累計,全國金屬加工機(jī)床、鋼鐵緊固件、不銹鋼廚具、餐具、金屬工具、縫紉機(jī)、微波爐、電扇等耗鋼產(chǎn)品出口量都出現(xiàn)了同比下降;電動機(jī)、摩托車、自行車、洗衣機(jī)、空調(diào)、冰箱等家用電器產(chǎn)品出口量雖然還在增長,但多數(shù)產(chǎn)品出口增幅不超過5%;軸承、集裝箱等出口增速較高,但也出現(xiàn)了較大幅度回落。
中國鋼鐵產(chǎn)品的國內(nèi)消費(fèi),與工業(yè)生產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資緊密相關(guān)。2008年1季度這兩方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),都顯示了國內(nèi)消費(fèi)增長勢頭減弱。據(jù)統(tǒng)計,今年前3個月累計,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長16.4%,比上年同期回落1.9個百分點;全社會消費(fèi)品零售總額和生產(chǎn)資料銷售總額增速(剔除價格上漲因素后)都出現(xiàn)了1―2個百分點的減緩。值得注意的是,雖然一季度全社會固定資產(chǎn)投資同比增長24.6%,比上年同期加快0.9個百分點,保持了較高的名義增長率,但如果剔除同期8.6%的固定資產(chǎn)投資價格漲幅后,實際增速也出現(xiàn)了放緩。
從緊貨幣政策的實施,導(dǎo)致大量囤地的開發(fā)商資金緊張;房價“拐點論”的出現(xiàn),推遲了許多購房行為;過高的投資價位,使得開發(fā)資金大量縮水。以上幾個方面的沖擊,也抑制了房地產(chǎn)領(lǐng)域的鋼材消費(fèi)。有關(guān)資料顯示,進(jìn)入2008年以來,全國各地樓盤買賣出現(xiàn)濃厚的觀望氣氛,投機(jī)買房和投資買房顯著萎縮,自住買房也被推遲。受其影響,開發(fā)商減慢了施工進(jìn)度。據(jù)有關(guān)資料,2007年全國房地產(chǎn)投資增長30.2%,但商品房竣工面積僅增長4.3%,處于過三年來的最低水平。今年1季度的情況也相差不多。有關(guān)專家認(rèn)為,產(chǎn)生這一現(xiàn)象的最重要原因,是開發(fā)商減緩施工進(jìn)度,拖延竣工時間。它反映了目前房地產(chǎn)市場的觀望態(tài)勢。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)感受到資金緊張。
其次是產(chǎn)量增長勢頭的回落。中國鋼材需求增幅的回落,不可避免地會對鋼鐵生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響。據(jù)統(tǒng)計,今年1季度全國粗鋼產(chǎn)量12494萬噸,僅比去年同期增長8.6%,增幅回落了近14個百分點。如果按照前3個月的平均產(chǎn)量計算,預(yù)計全年粗鋼產(chǎn)量約為49976萬噸,只比上年增長2%左右。即使將今后的產(chǎn)量增加因素考慮進(jìn)去,2008年全國粗鋼產(chǎn)量增幅也將在10%以內(nèi),大大低于上年增長水平。
再次是冶煉爐料增長勢頭的回落。隨著中國粗鋼產(chǎn)量增長水平的大幅回落,中國鋼鐵冶煉原料需求力度亦將減弱,這對于多年來強(qiáng)勁上漲的鐵礦石、焦炭、廢鋼行情,無疑會產(chǎn)生一定的抑制。中國鋼鐵產(chǎn)能主要為長流程,鐵礦石的消耗比例較高。如果按照一般情況測算,2008年中國鋼鐵產(chǎn)品(鋼材、鋼坯、生鐵、鐵合金)的直接和間接出口量比上年減少3000萬噸,相當(dāng)于減少4650萬噸進(jìn)口礦的消耗量;如果出現(xiàn)最糟糕的情況,即美國經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退,中國鋼鐵產(chǎn)品(鋼材、鋼坯、生鐵、鐵合金)的直接和間接出口量比上年減少6000萬噸,相當(dāng)于減少9300萬噸進(jìn)口礦的消耗量,占2007年全國鐵礦石進(jìn)口總量的四分之一。如果這種情況真的出現(xiàn),勢必完全改觀國內(nèi)外鐵礦石市場供求局面。
商務(wù)部的監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)表明,由于前期國內(nèi)鐵礦石現(xiàn)貨價格漲幅較大,鐵礦開采利潤增加,帶動鐵礦石資源供給較快增長,同時需求增長趨于平緩,國內(nèi)供求關(guān)系趨向?qū)捤,自今?月底以來,國內(nèi)鐵礦石價格連續(xù)振蕩回落。據(jù)監(jiān)測,4月份國內(nèi)鐵礦石平均價格為1487.5元/噸,較3月份下跌4.95%。國內(nèi)產(chǎn)量較大的河北省唐山地區(qū),4月份鐵精粉(品位66%)出廠價格約為1480元/噸,較3月份每噸下跌97元。
如果不出大的意外,極有可能在1年之內(nèi)擊穿印度現(xiàn)貨鐵礦石的價格泡沫。
最后是鋼材價格上漲勢頭回落。進(jìn)入2008年后,受到多種因素的影響,全國鋼材價格繼續(xù)強(qiáng)勁上漲。據(jù)測算,到今年3月末,全國30個主要城市、5大品種的鋼材平均價格為5642元/噸,比去年同期上漲41.8%,絕對噸價提高了1662元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了所增加的成本費(fèi)用,溢價泡沫隨之顯現(xiàn)。隨著年內(nèi)鋼材需求增幅的回落,尤其是出口降幅的擴(kuò)大,新增產(chǎn)能的釋放,國內(nèi)鋼鐵鋼材價格的上漲勢頭得到遏制,呈現(xiàn)高位回落局面。
但從國際來看,價格卻會反向走高。因為中國減少鋼鐵產(chǎn)品出口后,在暫時難以找到新的替代來源的情況下,勢必導(dǎo)致國際鋼鐵市場貨緊價楊。進(jìn)入2008年以后,國際鋼材市場價格持續(xù)攀升,雖然與美元貶值,成本增加密切相關(guān),但中國鋼材出口量的減少,無疑也是一個重要方面。
據(jù)測算,3月份中國鋼材出口平均噸價為884美元,比去年同期提高40.3%;鋼坯出口平均價格為530美元,提高29%。從絕對值來看,3月份中國出口鋼坯同比多賣了119美元/噸,出口鋼材多賣了254美元/噸。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,今年1季度全國鋼材出口量同比下降22.6%,但出口金額卻增長了8.6%,在出口量降幅擴(kuò)大地同時,出口金額增幅卻進(jìn)一步提高。繼續(xù)顯示減量增收局面。2008年1—3月鋼材出口價格情況表 單位:美元/噸
品種
3月平均價格
同比(%)
鋼坯
530
29.0
鋼坯
884
40.3
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