一、前言

　　越南于2007年1月11日正式成為世界貿易組織(WTO)第150個會員國，為繼金磚四國(BRICs)后，倍受矚目的「N-11」之一，在越南正式加入WTO后最立即可見的為關稅調降。2007年8月東協(xié)(含越南)又與日本達成協(xié)議，將簽署自由貿易協(xié)議。越南透過以上種種行為在全球甚至東南亞地區(qū)發(fā)聲，吸引外資至其國內投資。

對于講求成本效益及規(guī)模經濟的制造業(yè)者，更將越南視為分散大陸投資、營運風險的重要布局考慮之一，再加上越南國境與大陸相接壤，人力成本不到大陸1/2都是優(yōu)越的天然資源條件。

    二、越南投資條件匯整

　　越南能夠吸引外資投資必然是由于其具有部份優(yōu)勢，故才會形成許多廠商不斷的對其進行評估，而評估當中最主要的比較對象又是大陸，因為各個廠商選擇投資越南絕大一部份的原因就是為了要延續(xù)在大陸生產的優(yōu)勢。

　　對于越南與大陸的經營成本比較如表1，分別針對工業(yè)區(qū)用地、辦公室租金、勞工成本、水電費以及海運成本為基礎進行比較。可知屆至2007年越南在吸引外資投資條件中最具有吸引力的為人力成本，其它的土地成本以及運輸費用相對優(yōu)勢不高，至于水電則是與大陸相去無左。故至今許多勞力密集的產業(yè)因為面臨大陸勞工成本不斷上升之際，退而求其次的選擇越南為替代基地。

  
　　　　　　表1 越南主要城市與大陸廣州投資條件比較

　　除了上述的各項有形的數(shù)字條件之外，廠商投資時當會考慮當?shù)禺a業(yè)鏈的建置是否完整，以電子產業(yè)進行觀察，目前越南著重發(fā)展的在電子產業(yè)制造業(yè)，有大陸早期發(fā)展的影子存在，但是整個產業(yè)鏈的建置都尚不完整，所以許多組裝中的零組件，或是這些零組作所需的材料(如：pcb用的CCL及玻纖紗布)仍需要仰賴進口才可以支持。

    三、越南PCB產業(yè)發(fā)展

    1.越南PCB產業(yè)概況

　　越南目前進駐的PCB廠以日商為主，包括住友電木、Meiko、丸和制造所等，外圍相關的電子零組件廠商也均有進駐設廠，如：奇美、友達、三星、鴻�！�等(詳見圖1)。包括電子產業(yè)及PCB產業(yè)在越南發(fā)展呈現(xiàn)蹺蹺板情況，分別往南越及北越二頭發(fā)展，各個廠商會選擇往此二區(qū)發(fā)展的原因如表3，故早期進入越南設廠，基于城市發(fā)展的良劣，會以南越為主要根據地。近期進駐設廠的廠商，若是為了與大陸即有生產基地搭配，大多會選擇以北越為設廠基地，若是鎖定越南內銷市場為主的廠商則大多會以南越為根據地。

   除了PCB產業(yè)外，相關的電子產業(yè)在越南的投資也十分熱絡，如：日商Sanyo、Toshiba..等，韓商三星、LG..等，臺商奇美、友達…等，甚至大陸的TCL也都進入投資，可見對于越南的投資許多電子大廠都是有實際作為，而不僅只流于口號。

  
　　　　　　圖1 重要電子產業(yè)廠商于越南投資地點

    2.越南PCB產業(yè)發(fā)展

　　越南PCB產業(yè)發(fā)展起初受益于日商與大陸的文化沖突，地理上又享有越南北部與大陸廣西、云南土地相接壤，所以日商在當?shù)卦O廠著眼于，將越南視為大陸生產基地之后山，做好撤退之準備，又可以挾越南接近大陸的良好地理區(qū)位，做為反攻根據地，以與日商目前仍在大陸生產基地做到里應外合之勢。

　　目前越南PCB產值占全球比重不及1%，2009年可望達到1.15%，年產值達到550百萬美元，年成長幅度為27%。往后每年也呈直線成長，2012年占全球比重達到4.75%，年產值達到2648百萬美元，年成長幅度為88%。目前有在越南從事PCB生產的廠商如圖1所示，越南及越北均有廠商投資生產，其中臺灣的上晴以生產單/雙面板為主，至于日商的住友電本以及日本電工在當?shù)鼐�是以生產軟板為主，可見由于軟板后段制程需要較多人工，所以軟板也是最早移入越南的PCB產品。

　　2005~2009年越南PCB產值貢獻，來自于進駐設廠的日商擴廠，其它國家廠商的貢獻相當有限，2010年后IEK預估臺灣廠商進駐后產能才會陸續(xù)開出，并且引導越南PCB產業(yè)成長，所以2010年之后每年均有很大幅度成長，并使越南占全球PCB產業(yè)地位重要性提升。

　　目前臺灣PCB廠商進駐越南投資，實際開出產能僅有位于南越上晴，此外同泰目前剛是尚未有實體建筑物，至于2007年積極進行考察公司，包括欣興、瀚宇博德、金像目前都暫訂投資時間表，尚未真正進駐投資，故真要對越南市場有貢獻也是在2009年之后才會產生。

 
　　圖2 越南PCB產值

    四、小結

　　越南是否真的己做好準備要接受來自全球各個國家廠商商的投資，還是僅只于紙上談兵。關于越南的所具有的條件，可以分幾大類來看。

　　有形條件

　　目前越南的各項基礎建設如公路、航運等設施建設相當不齊全，尤其越南又屬于狹長型國家，若是往來南北沒有良好公路及航運設施支持，廠商貨運成本會負擔過高。此外過去廠商對于大陸投資此類建設都是由當?shù)卣�府架構出錢建設，以便于廠商營業(yè)帶動外圍商機以及人民所得，但是越南則是要由廠商投資成本，無形中增加廠商成本負擔及延長廠商投資作業(yè)時程。

　　無形條件

　　越南沿襲即有官僚體系，公共部門效率較低且透明度不足，臺灣廠商投資越南仍是要采用到許多桌面下手段，如咖啡錢等等作法。雖然所需要付出成本較過去投資大陸時低，且廠商普偏反應在付出成本后，事情達成度及效率可以有效提升，但是相較于具有制度化的國家，此類事件過多會造成廠商付出業(yè)務成本過高，此外因為越南是個新興國家語言又與其它國家相當?shù)牟煌�，如何進行溝通找到對的窗口對廠商而言也是相當重要。

　　人力條件

　　越南識字率普遍較低，相較于大陸每年出產大量學生，并且把教育列為國家重點政策，相形之下越南所能提供人力素質普遍較低落，再加上語言隔閡，員工訓練必需得要付出更多時間及成本。但是當然有利也有弊，越南目前薪資水平大約在大陸40%左右，不過近年因為許多廠商進駐，所以也常聽到人工吃緊、薪資上漲情況發(fā)生，再加上當?shù)亟�年傳出罷工事件，都讓廠商在當?shù)亟洜I增添不少風險。

　　產業(yè)條件

　　雖然己有多傳統(tǒng)產業(yè)轉入越南設廠，但是就電子產業(yè)的部份，仍是集中在北越及南越大城市，而且比較大陸同時具有市場及產業(yè)鏈之優(yōu)勢，越南目前僅在建構產業(yè)鏈初期，許多相關上下游布建相當不完整，再加上電力及水力設施不完備，廠商進駐仍是會遭停水及停電情況產生。若是單單只為了某一個下游客戶進駐設廠，這樣零組件廠商又必需得要冒著被鎖仰賴對方訂單，進而承受對方不斷砍價威脅，故零組件廠商許多目前都呈觀望態(tài)度而不愿前往。