6月11日某媒體上出現(xiàn)一則消息，新成立的信息和工業(yè)化部日前下發(fā)了一份旨在解決紡織行業(yè)當(dāng)前面臨困境的意見函，正在積極征求各方意見�！兑庖姟分邪�括將紡織品出口退稅率從11%回調(diào)至13%，服裝出口退稅率從11%回調(diào)至15%，棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅下調(diào)至570—357(相當(dāng)于由5%降至3%，已于6月5日起實(shí)施)，免除部分紡織機(jī)械、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅；采取措施適度放緩人民幣匯率升值速度；適度解決紡織服裝行業(yè)流動(dòng)資金等方面的問題等內(nèi)容。

    業(yè)內(nèi)人士表示，如果該《意見》中的建議最終得到有關(guān)部委的政策認(rèn)可，那么當(dāng)下紡織業(yè)的艱難處境可以得到緩解，紡織業(yè)的“寒冬”里將會出現(xiàn)回暖的陽光。

    倒閉浪潮此起彼伏

    今年年初，“寒冬”在中國紡織業(yè)漫卷，從南到北，許多中小民營企業(yè)如多米諾骨牌一樣紛紛倒下。江蘇常熟、蘇州，上千家紡織企業(yè)相繼倒閉，還有一些在停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)下苦熬；珠三角地區(qū)，上千家中小鞋企已經(jīng)倒閉，幾乎平均一天就有幾十家企業(yè)倒閉。

    前不久，鳳凰衛(wèi)視的記者在采訪浙江蕭山紡織企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜?/3的紡織企業(yè)處于停產(chǎn)觀望中。一位仍然在生產(chǎn)服裝面料的企業(yè)女老板說：“我們算是用薄利勉強(qiáng)維持著，出口的訂單不敢接啊，一做就虧。”而更多的企業(yè)干脆停產(chǎn)。

    中國紡織業(yè)昔日鼎盛的繁忙景象，在華彩退去時(shí)如此迅速而殘酷，許多小企業(yè)沒能掙扎多久就悄無聲息地退出行業(yè)，數(shù)量難以統(tǒng)計(jì)。

    有關(guān)專家說，紡織業(yè)之所以遭遇“近十年來經(jīng)營最艱難的一年”，是由于產(chǎn)業(yè)空心化積習(xí)未改，又遭到國內(nèi)外惡劣市場環(huán)境的沉重打擊，而出口退稅率的下調(diào)使得紡織企業(yè)微薄的利潤空間進(jìn)一步壓縮，幾乎成了壓死駱駝的最后一根稻草。正是在這種現(xiàn)狀下，出口退稅率下調(diào)政策不但沒有取得預(yù)期的收益，反而面臨呼吁回調(diào)的壓力。

    在2006年下調(diào)出口退稅率之前，紡織業(yè)的出口退稅率為13%，當(dāng)時(shí)紡織業(yè)的普遍利潤維持在5%左右。退稅率調(diào)整到11%之后，紡織業(yè)的平均利潤也相應(yīng)萎縮到3%左右。根據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會的跟蹤調(diào)查，2007年國內(nèi)紡織企業(yè)中每六家就有一家虧損。中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲認(rèn)為，紡織業(yè)排名后2/3的企業(yè)利潤率僅為0.74%，“這個(gè)行業(yè)正在無情地淘汰弱者。”

    紡織行業(yè)苦無對策

    從2007年開始的美國次級貸款危機(jī)來勢洶涌，引發(fā)了大半個(gè)地球的劇烈動(dòng)蕩。不僅美國經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，甚至全球?qū)?008年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期都紛紛調(diào)低，國際紡織品的消費(fèi)市場嚴(yán)重疲軟。

    理論上講，如果美國經(jīng)濟(jì)增長每降低1個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)進(jìn)口就會降低1.65個(gè)百分點(diǎn)，因此美國消費(fèi)下降將直接導(dǎo)致進(jìn)口商品的需求下降；相應(yīng)的，美國貿(mào)易保護(hù)壁壘的加大，會削弱中國紡織出口商品的國際競爭力；同時(shí)受美國經(jīng)濟(jì)拖累，歐盟、日本的商品進(jìn)口需求也會下降。尤其最后一點(diǎn)，極大地影響了中國紡織業(yè)的外貿(mào)出口。

    據(jù)美國商務(wù)部紡織品服裝辦公室(OTEXA)的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，美國進(jìn)口中國紡織品、服裝數(shù)量同比減少1.68%、7.74%。第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)推測我國今年全年的紡織服裝出口占比將會持續(xù)走低。

    回顧發(fā)生在2005年的中美紡織品貿(mào)易摩擦，曾經(jīng)使得大量中國出口導(dǎo)向型紡織服裝企業(yè)陷入絕境。從那個(gè)時(shí)期開始的中國出口退稅率調(diào)整政策還在繼續(xù)收緊，而全球經(jīng)濟(jì)的霸主美國自身卻遭遇經(jīng)濟(jì)衰退，時(shí)隔兩年后，美國經(jīng)濟(jì)再次間接影響到中國紡織企業(yè)的生存和變革。

    目前廣東地區(qū)紡織服裝企業(yè)大量停產(chǎn)或者半停產(chǎn)，正是由于其主要出口市場歐美的訂單大幅縮水。

    隨美國次貸危機(jī)、美元持續(xù)貶值而來的，是全球通貨膨脹水平不斷上漲，這些因素都是造成國際原材料、能源動(dòng)力等生產(chǎn)要素價(jià)格全面上漲的重要推手。在紡織服裝業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，棉花、原油、鋼材價(jià)格一再猛漲，進(jìn)一步導(dǎo)致紡紗、化纖等原材料成本增加。

    河南南陽雪陽棉紡集團(tuán)總經(jīng)理王崇庶曾表示，油價(jià)上漲會加大運(yùn)輸成本，鋼材漲價(jià)推高了機(jī)器成本和配料的價(jià)格，“鋼鐵價(jià)格上漲，讓我一臺機(jī)器增加幾百元成本。”這些都使得紡織企業(yè)的利潤逐漸減少。同時(shí)，世界面對的糧食危機(jī)正在拉動(dòng)所有相關(guān)商品價(jià)格走高。

    另外，與出口的薄利相對的，是進(jìn)口原料價(jià)格的猛漲。受土地和石油資源的限制，我國紡織業(yè)對國際市場原料的進(jìn)口依存度很大。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2007年全國進(jìn)口各類紡織原料437.04萬噸，其中進(jìn)口棉花累計(jì)246.04萬噸，占進(jìn)口總量的56.29%。進(jìn)口原料和出口紡織品之間存在的“關(guān)稅倒掛”，也導(dǎo)致部分紡織企業(yè)不盈反虧。

    在美元疲軟的同時(shí)，人民幣卻在不斷升值。紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)是我國對外出口的大戶，一直以來我國紡織業(yè)整體對外出口依存度高達(dá)50%以上。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在全部出口的紡織服裝產(chǎn)品中，紡織品占出口總額的38%，服裝占62%。而人民幣升值，在一定程度上擠壓了外貿(mào)出口企業(yè)的利潤空間。尤其是用美元貨幣結(jié)算和與美元掛鉤的他國貨幣結(jié)算的紡織服裝出口企業(yè)，從國家外匯儲備的貢獻(xiàn)者，演變成為與升值賽跑的疲憊選手。

    浙江蕭山那位仍在生產(chǎn)服裝面料的企業(yè)女老板舉例說，一筆100萬美元的訂單，要求一個(gè)月交貨，如果合同在5月初簽訂，市場上人民幣兌美元匯率值為7.00，到了5月末交貨時(shí)就升為6.94，這意味著僅僅因?yàn)槿嗣駧派�值，這筆訂單就讓企業(yè)減少了6萬元人民幣的利潤。“我們是小企業(yè)，現(xiàn)在只能放棄長期訂單，接一些短期的活，跟時(shí)間爭利潤。”

    在人民幣升值的巨大壓力下，原本在國際市場上顯著的價(jià)格競爭力急劇下降。

    隨著人民幣對美元匯率一路攀升、出口產(chǎn)品利潤率下降，除非放棄美元議價(jià)和結(jié)算，否則中小紡織企業(yè)想要生存，就只能提價(jià)或者將產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，參與國內(nèi)市場的競爭。但擁有較強(qiáng)提價(jià)議價(jià)能力和空間的企業(yè)，原本就是產(chǎn)品相對高端的紡織服裝企業(yè)，中小企業(yè)很難承受成本壓力。很多海外客戶也已經(jīng)習(xí)慣了“中國制造”的廉價(jià)，提價(jià)使得相當(dāng)多的客戶流失。

    “現(xiàn)在只能開一部分生產(chǎn)線，停一部分，有時(shí)就算虧本也得生產(chǎn)，畢竟還要考慮開工率和對客戶的信譽(yù)問題�！�

    江蘇吳江的紡織企業(yè)主說。

    而轉(zhuǎn)向內(nèi)銷的紡織服裝企業(yè)也不輕松，內(nèi)需市場早已是白熱化的戰(zhàn)場，競爭力稍差就是粉身碎骨。

    根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的消息，5月份，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲7.7%。但是八大類別中的衣著類價(jià)格卻同比下降1.5%，其中，服裝價(jià)格下降1.6%。自2007年4月份起，在CPI同比不斷攀升的情況下，衣著類的價(jià)格同比卻在逐步下降。

    也就是說，在內(nèi)需市場上，物價(jià)普遍上升了，衣服鞋子的價(jià)格卻下降了。買衣服的人歡歡喜喜，賣衣服的人卻一籌莫展。內(nèi)需市場上紡織服裝價(jià)格上漲乏力，對于產(chǎn)業(yè)層次低、依靠低價(jià)競爭的中小企業(yè)，這種打擊可能是致命的。

    對此，有專家認(rèn)為，對出口退稅率的調(diào)整是出于國家緩解貿(mào)易順差壓力的需要，但是貿(mào)易順差居高不下的根源則是來自于內(nèi)需不足，“內(nèi)銷保本，外銷盈利”是很多紡織服裝企業(yè)當(dāng)初從事出口商品經(jīng)營制造業(yè)的原因。因此國家政策收緊之后，原本外銷的商品大量進(jìn)入內(nèi)需市場，只會進(jìn)一步加大國內(nèi)市場的飽和壓力，無法滿足紡織服裝企業(yè)求生存的需要。

    也有專家持不同觀點(diǎn)，認(rèn)為CPI中的衣著類價(jià)格指數(shù)主要代表大眾消費(fèi)，而零售商業(yè)企業(yè)服裝類產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)并不低，說明大眾對于具有自主品牌的中高檔服裝的消費(fèi)在持續(xù)增加。

    在中國紡織業(yè)的黃金十年里，“中國制造”的廉價(jià)、中國的紡織品和服裝優(yōu)越的價(jià)格競爭力，很大程度是來自于工人的低工資。

    1月1日開始，新勞動(dòng)合同法正式實(shí)施。紡織業(yè)作為我國勞動(dòng)力低成本競爭的典型代表，這次首當(dāng)其沖地受到了勞動(dòng)力成本上漲的巨大沖擊。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，在紡織行業(yè)，不斷攀升的勞動(dòng)力成本已相當(dāng)于東南亞近鄰的3倍以上，沿海地區(qū)的勞動(dòng)力成本已接近每小時(shí)1美元。

    產(chǎn)業(yè)升級工人買單

    原商務(wù)部部長薄熙來曾做過這樣一個(gè)比喻：“中國只有賣出8億件襯衫才能進(jìn)口1架空客A380�！币痪湓捄�蓋了中國紡織業(yè)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

    隨著國家政策收緊的效果釋放，中國紡織業(yè)的沉疴以斷骨殘筋的方式慘烈地呈現(xiàn)在行業(yè)整體上。13萬家紡織服裝企業(yè)、1.7億人的生計(jì)問題，這些困境和困惑累加在一起，讓紡織企業(yè)的“寒冬”愈加寒冷。這些行業(yè)堅(jiān)冰并非一日促就，也不可能毫無過渡地快速消融。

    在2004年出口退稅率下調(diào)之時(shí)，有媒體戲稱紡織業(yè)“蜜罐打破”。2007年7月到今年年初，大部分紡織企業(yè)，包括部分在倒閉和停產(chǎn)分界線上掙扎的中小企業(yè)，還處在觀望風(fēng)向的階段。今年3月，有消息稱，“政府主張一步到位的決心相當(dāng)堅(jiān)定，將來很可能把11%的高退稅率水平直接降到零”。中小民營企業(yè)大洗牌的現(xiàn)實(shí)促生了關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級和模式創(chuàng)新的中國經(jīng)濟(jì)大討論。高附加值產(chǎn)品、品牌創(chuàng)新、尋找新利潤點(diǎn)，這些在留存下來的紡織服裝企業(yè)中成為焦點(diǎn)話題。

    然而在政府、企業(yè)，出口、進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售等多方博弈的背后，是珠三角、長三角地區(qū)的大量倒閉停產(chǎn)的紡織服裝廠工人，民營企業(yè)也因洗牌效應(yīng)，逐漸演變成大企業(yè)之間的并購游戲，眾多中小企業(yè)則面臨滅頂之災(zāi)。

    業(yè)內(nèi)人士表示，如果這次信息和工業(yè)化部草擬的《意見》得到批準(zhǔn)并予以實(shí)施，接下來就要看中國紡織業(yè)在這2—4%的利潤空間里，能否抓住喘息時(shí)機(jī)，成功走出危機(jī)。除了政策支持，行業(yè)自身還要積極改革，才能付出最小的代價(jià)，得到最大的利益。最終中國紡織業(yè)將是失還是得，所有苦苦掙扎的民營紡織企業(yè)正在以血淚的代價(jià)探索產(chǎn)業(yè)升級道路。

    紡織服裝業(yè)出口

    退稅率調(diào)整歷史

    自1994年稅制改革以來，我國5次大幅調(diào)整出口退稅政策。隨著改革開放，國家對紡織服裝業(yè)的出口退稅率的調(diào)整有11次，從1994年的13%降至1996年的6%，1999年將紡織品的退稅率上調(diào)至15%、服裝調(diào)至17%，2003年又決定自2004年1月1日起將紡織品服裝均下調(diào)至13%。

    2004年新一輪稅制改革啟動(dòng)，之后紡織服裝業(yè)的出口退稅率有兩次調(diào)整。分別是2006年9月15日，紡織品出口退稅率從13%下調(diào)至11%；2007年7月1日起，服裝、鞋帽和箱包的出口退稅率從13%下調(diào)至11%，而皮革毛皮制品和粘膠纖維則降至5%。

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