“經(jīng)濟低增長戰(zhàn)略”是世界能源危機以后發(fā)達(dá)國家一直采取的戰(zhàn)略�！敖�(jīng)濟適度增長戰(zhàn)略”是中國改革開放以后一直采取的戰(zhàn)略。中國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟發(fā)展仍然比較落后，中西部地區(qū)更加落后，與發(fā)達(dá)國家的差距很大，不可能選擇同發(fā)達(dá)國家一樣的“經(jīng)濟低增長戰(zhàn)略”，所以“經(jīng)濟適度增長戰(zhàn)略”是中國唯一正確的選擇。應(yīng)該指出，20年內(nèi)經(jīng)濟翻兩番的戰(zhàn)略就是“經(jīng)濟適度增長戰(zhàn)略”，改革開放以來，中國已經(jīng)積累了成功的經(jīng)驗。

    同時，與“經(jīng)濟適度增長戰(zhàn)略”相適應(yīng)，能源發(fā)展不能再采取老的“開源戰(zhàn)略”，應(yīng)采取改革開放以來中國自主創(chuàng)新取得成功的新的“綜合能源效率戰(zhàn)略”，這也是中國唯一正確的選擇。

    應(yīng)該強調(diào)的是，“經(jīng)濟適度增長戰(zhàn)略”和“綜合能源效率戰(zhàn)略”是相互匹配的兩個戰(zhàn)略，是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、保證中國能源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新戰(zhàn)略，因此筆者稱之為“能源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。

    根據(jù)“能源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，對今后15年中國“能源瓶頸制約”和“能源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展”狀況做出預(yù)測，結(jié)果列于附表。

    根據(jù)預(yù)測結(jié)果，筆者對中國新世紀(jì)“經(jīng)濟翻兩番”四個能源方案進(jìn)行了比較和選擇(見附表)。四個方案中除了第四方案以外，另外三個方案都不很理想。到2020年，最理想可選擇的方案是第四方案，這個方案仍然是“一番保兩番”，能源消費總量最少，只有27億噸標(biāo)煤，比2000年翻一番，從2001年到2020年每年平均增加能源消費7000萬噸標(biāo)煤，經(jīng)濟增長達(dá)到“翻兩番”目標(biāo)；綜合能源效率由2000年的2208元/噸標(biāo)煤增加到2020年4428元/噸標(biāo)煤，提高一倍；GDP能耗降低一半，年平均節(jié)能率為3.54%；能源消費彈性系數(shù)為0.5。這就是說，在新世紀(jì)實現(xiàn)經(jīng)濟翻兩番，一半依靠廣泛開源，一半依靠廣義節(jié)能；能源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r屬于“較好”。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，爭取實現(xiàn)這個理想方案是完全有可能的。當(dāng)前，中央加強了能源調(diào)控，提出建設(shè)節(jié)約型社會，采取了一系列政策措施，為實現(xiàn)這個目標(biāo)提供了有力保障。上面說過由于新世紀(jì)以來經(jīng)濟增長速度較快，很可能提前實現(xiàn)“經(jīng)濟翻兩番”和“能源翻一番”目標(biāo)，這將是最理想的結(jié)果。

    中國能源發(fā)展的對策建議

    一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定采取“能源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。

    為了實現(xiàn)黨的十六大提出的新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番的宏偉奮斗目標(biāo)，為了較好地解決能源瓶頸制約，保證經(jīng)濟翻兩番，應(yīng)該堅定地采取“能源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。根據(jù)筆者對今后15年中國能源瓶頸制約和能源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的預(yù)測，如果采取“經(jīng)濟適度增長戰(zhàn)略”和“綜合能源效率戰(zhàn)略”相匹配的雙戰(zhàn)略——能源與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，就能夠保證新世紀(jì)“能源再翻一番保經(jīng)濟再翻兩番”的理想目標(biāo)。

    二是大力提倡現(xiàn)代廣義節(jié)能是解決中國能源問題的根本出路。

    改革開放以來由于大力推行現(xiàn)代的廣義節(jié)能科學(xué)理念，中國綜合能源效率有了很大提高，取得了巨大的節(jié)能成果。中國自從實行“綜合能源效率戰(zhàn)略”以來，綜合能源效率有很大提高，保證了上個世紀(jì)“經(jīng)濟翻兩番”目標(biāo)的實現(xiàn)。然而，同發(fā)達(dá)國家相比，差距仍然不小，這是因為近十多年來美國等發(fā)達(dá)國家的綜合能源效率都有很大提高。2006年，中國綜合能源效率為1076美元/噸標(biāo)煤，比日本5877美元/噸標(biāo)煤低4.5倍，比法國5993美元/噸標(biāo)煤低4.5倍，比德國6171美元/噸標(biāo)煤低4.7倍，比英國7343美元/噸標(biāo)煤低5.8倍，比美國3961美元/噸標(biāo)煤低2.7倍，比印度1508美元/噸標(biāo)煤低0.4倍。由此可見，同20世紀(jì)80年代初期一樣，中國綜合能源效率仍然是全世界最低的國家之一。

    中國能源浪費仍然十分嚴(yán)重，廣義節(jié)能的潛力仍然十分巨大。實踐證明能源浪費不是一個孤立的問題，產(chǎn)生的原因也很復(fù)雜，歸結(jié)起來有五個方面的原因:一是體制造成的；二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)造成的；三是技術(shù)落后造成的；四是管理落后造成的；五是意識落后造成的。因此，中央提出建設(shè)節(jié)約型社會是非常及時和非常必要的。在節(jié)約型社會建設(shè)中大力提倡廣義節(jié)能是關(guān)鍵，因為廣義節(jié)能從理論到實際包括了能源在內(nèi)所有生產(chǎn)要素資源的節(jié)約，所有方面的節(jié)約，是全面的節(jié)約。

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