在世界范圍內(nèi)，在相當(dāng)長的一段時間里，新能源產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)走出低谷的一股重要力量。在中國，新能源產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)受金融危機(jī)影響程度不一，有的行業(yè)冷風(fēng)頻吹，有的則蘊(yùn)涵生機(jī)。

    風(fēng)電自主發(fā)展借機(jī)突圍

    截止到2008年年底，中國風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到了1221萬千瓦，躋身世界風(fēng)電裝機(jī)容量超千萬千瓦的行列，成為亞洲第一、世界第四的風(fēng)電大國。但在此之前的2008年11月，英國石油公司（BP）、日本株式會社原弘產(chǎn)、德國諾德巴克-杜爾公司相繼從中國風(fēng)電市場撤資，這讓人們紛紛質(zhì)疑，是不是中國風(fēng)電市場出了問題。

    對于撤資的原因，3家公司都給出了不約而同的解釋——受金融危機(jī)影響，資金鏈吃緊，被迫采取撤資措施。中國風(fēng)能協(xié)會副理事長施鵬飛在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時表示，“它們撤資是它們自身有問題，它們撤走了，中國風(fēng)電市場仍舊好好的。中國風(fēng)電市場受金融危機(jī)的影響很小，中國風(fēng)電企業(yè)并不缺少資金�！�

    對于國際風(fēng)電市場，施鵬飛表示，主要是美國風(fēng)電市場受影響。雖然奧巴馬提出了發(fā)展新能源的戰(zhàn)略規(guī)劃，但尷尬的是，那些風(fēng)電企業(yè)資金卻十分緊張，融資很困難。至于中國風(fēng)電市場，他認(rèn)為，“如果2009年風(fēng)電裝機(jī)容量上升勢頭有所減緩的話，也是因?yàn)橹袊�的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)本身基數(shù)已經(jīng)很大，產(chǎn)能不可能連續(xù)翻番。適當(dāng)降溫也是必要的，這也是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所需�！�

    中國的可替代能源市場正蓬勃發(fā)展，多位專家皆看好中國風(fēng)電市場的前景。清華大學(xué)和英國石油公司（BP）聯(lián)合建立的清潔能源研究教育中心高級訪問學(xué)者埃立克馬里提諾預(yù)測，中國在2020年風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到300億瓦特，這將和中國預(yù)期的太陽能總裝機(jī)容量不相上下。

    “中國已將發(fā)展可替代能源作為一項(xiàng)基本國策。而且中國有著豐富的風(fēng)力資源，尤其是海岸線漫長的沿海地區(qū)�！笨偛吭O(shè)在美國得克薩斯州葡萄藤城的可替代能源私營公司GreenHunterEnergy的首席執(zhí)行官加里埃文斯說，中國未來幾年內(nèi)對于風(fēng)力發(fā)電所需渦輪的需求將大幅飆升。

    國家近期出臺的4萬億投資計劃及一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計劃，其中就包括支持實(shí)現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)國產(chǎn)化。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機(jī)械分會秘書長祁和生告訴本刊記者，“中國風(fēng)電設(shè)備一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。目前，看不出金融危機(jī)對該行業(yè)的明顯影響。中國風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)要做的是，迅速提高自身技術(shù)和管理實(shí)力，爭取最終勝出�！�

    在今年2月召開的全國能源工作會議上，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“要大力發(fā)展可再生能源，制定鼓勵風(fēng)電加快發(fā)展的政策。力爭用十多年時間，在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風(fēng)電基地，爭取實(shí)現(xiàn)到2020年風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模1億千瓦左右�！�

    不過，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的一些問題也亟需注意。中國清潔能源網(wǎng)的一位分析師認(rèn)為，首先中國對風(fēng)資源測評不夠準(zhǔn)確。事實(shí)上，受自然環(huán)境中許多不確定性因素影響，在風(fēng)電場建設(shè)可行性研究中，估算的發(fā)電量均高于實(shí)際發(fā)電量。

    其次，國有大型開發(fā)商和地方政府只注意增加風(fēng)電裝機(jī)容量，卻沒有考慮風(fēng)資源是否充足，政績意愿的驅(qū)使和市場份額政策的“逼迫”，也是風(fēng)電發(fā)展的絆腳石。

    再者，風(fēng)機(jī)作為一種復(fù)雜的疲勞測試機(jī)械，技術(shù)維護(hù)存在很多實(shí)際的難題。目前，所制造的風(fēng)機(jī)功率越來越大，技術(shù)越來越復(fù)雜，新進(jìn)入者今后獲取技術(shù)的渠道將會越來越有限，一旦技術(shù)得到突破，就將使現(xiàn)有機(jī)型面臨被淘汰的命運(yùn)。

    當(dāng)然，對于風(fēng)電企業(yè)而言，還有一個問題，目前的貸款審查比以往嚴(yán)格了�！氨热�，以前只用項(xiàng)目擔(dān)保就可以取得貸款，但現(xiàn)在要有其他資產(chǎn)作擔(dān)保才可以取得貸款�！笔�鵬飛說。

    太陽能產(chǎn)業(yè)“優(yōu)勝劣汰”

    裁員30%！當(dāng)國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)巨頭無錫尚德太陽能公司作出此決定的時候，已處于半停產(chǎn)狀態(tài)。前幾年冬季，尚德開工率都在60%以上，現(xiàn)在開工率只有一半。不過，對于數(shù)千名員工被裁一事，無錫尚德的管理層更愿意將此解釋為“淘汰”。

    無錫尚德董事長施正榮表示：“新能源行業(yè)里我們受到的影響還比較小，現(xiàn)在還不是太陽能行業(yè)最困難的時期。”在太陽能產(chǎn)業(yè)鏈條的上游，以硅片制造為主業(yè)的江西賽維LDK太陽能公司也受到了沖擊。賽維LDK總裁佟興雪告訴本刊記者：“比較大的影響應(yīng)該是今后的融資可能會困難一些，但我們的訂單仍然在上升�！�

    中國光伏產(chǎn)業(yè)巨頭天威英利有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，由于面對金融危機(jī)企業(yè)作了充足的準(zhǔn)備，同時，企業(yè)市場已經(jīng)拓展到歐洲大部分國家和美國，市場容量比較大，所以，金融危機(jī)對其有影響，但不嚴(yán)重。

    2月10日，天威英利在美國公布2008年第四季度及全年的財務(wù)報告。報告顯示，天威英利全年業(yè)績增長顯著，第四季度業(yè)績出現(xiàn)下滑。根據(jù)該報告，天威英利2008年全年光伏組件銷量達(dá)281.5兆瓦，同比增長97.54%，超過270兆瓦～280兆瓦的原銷售計劃；全年實(shí)現(xiàn)凈利潤6.82億元人民幣，同比增長75.35%。2008年第四季度光伏組件銷量達(dá)78.8兆瓦，環(huán)比下滑1.5%，同比增長54.8%；第四季度實(shí)現(xiàn)凈利潤1.006億元人民幣，同比下滑27.32%。

    近年來，由于受高利潤的驅(qū)使，在不具備技術(shù)實(shí)力的情況下，大量企業(yè)涌進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)。而中國光伏產(chǎn)業(yè)的原材料和市場都在國外，突如其來的金融危機(jī)，使這些企業(yè)無法釋放的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。2008年歲末，作為上海電氣的控股企業(yè)，上海交大泰陽綠色能源有限公司由于海外訂單迅速減少，已經(jīng)不能維持正常運(yùn)營，不得已轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)，最終撤出了太陽能板塊。

    由于受第一代光伏產(chǎn)品成本高和被認(rèn)為煉硅環(huán)節(jié)能耗大影響，至今我國支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則及相關(guān)政策還沒有出臺，導(dǎo)致國內(nèi)光伏應(yīng)用市場和產(chǎn)業(yè)規(guī)模極不相稱。2008年我國光伏產(chǎn)品產(chǎn)能已達(dá)到約250萬千瓦，占全球總產(chǎn)量的35%，成為全球光伏產(chǎn)品第一制造大國，但產(chǎn)品95%以上都出口國外。

    中國可再生能源學(xué)會副理事長趙玉文告訴本刊記者：“金融危機(jī)對世界光伏產(chǎn)業(yè)造成了一定的影響，相比之下，在中國影響特別明顯，部分項(xiàng)目會停建或緩建。業(yè)界一直認(rèn)為光伏產(chǎn)業(yè)未來將會洗牌，其實(shí)‘洗牌’是一個長期的市場動態(tài)過程，只是在經(jīng)濟(jì)下行期表現(xiàn)比較明顯而已�！辈贿^，趙玉文表示，金融危機(jī)將使我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加理性。由于原材料價格的大幅下降，也使光伏產(chǎn)品價格得以明顯降低，這將使太陽能發(fā)電增加競爭優(yōu)勢。

    全國人大代表、溫州正泰集團(tuán)董事長南存輝說，隨著規(guī)模效應(yīng)和第一代光伏產(chǎn)業(yè)鏈接整體能力的提升，太陽能成本已顯著下降。特別是第二代薄膜技術(shù)的突破，凸顯了低成本、低能耗、無污染、不怕熱及能夠吸收弱光發(fā)電等特點(diǎn)，更適用于沙漠電站建設(shè)和建筑一體化應(yīng)用。

    南存輝認(rèn)為，隨著光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�效應(yīng)，及光伏技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，特別是政府有關(guān)政策的扶持，全球光伏發(fā)電價有望在今后3到5年達(dá)到電網(wǎng)等價點(diǎn)，市場將會有爆發(fā)式的增長。只要有中央和各級政府的支持和推動，只要有國家能源及產(chǎn)業(yè)扶持政策對市場的引導(dǎo)和培育，我國全球領(lǐng)先的第二代太陽能薄膜電池技術(shù)和最先進(jìn)的光伏裝備制造技術(shù)一定能大有作為。

    與光伏產(chǎn)業(yè)不同，太陽能光熱產(chǎn)業(yè)主要市場在國內(nèi)，這也是為什么面對金融危機(jī)，兩大產(chǎn)業(yè)會有截然不同的表現(xiàn)。太陽能光熱制造企業(yè)的代表皇明，卻在逆市擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全國人大代表、皇明太陽能董事長黃鳴表示：“世界上最大的太陽能光熱市場在中國。我們目前也正大力開拓農(nóng)村市場。我們擁有95%以上的知識產(chǎn)權(quán)和自己的生產(chǎn)線，所以命運(yùn)掌握在自己手中。”我國大規(guī)模推動的“家電下鄉(xiāng)”行動中，就囊括了太陽能熱水器，這無疑是個十分利好的消息。

    在全國能源工作會議上，國家能源局局長張國寶曾表示：“中國應(yīng)把太陽能利用技術(shù)作為戰(zhàn)略能源技術(shù)，穩(wěn)步發(fā)展，積極推進(jìn)。對熱能消耗大、占地面積大的政府建筑、商業(yè)建筑要逐步推廣安裝太陽能熱水器。啟動太陽能發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，開展城市屋頂太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)太陽能硅材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化�！�

    趙玉文同時表示，2009年光伏產(chǎn)業(yè)將會回暖。其理由是國際上對光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃產(chǎn)能并沒有縮減，同時，大多數(shù)國家?guī)缀醪患s而同地選擇了利用可再生能源產(chǎn)業(yè)，以走出金融危機(jī)，他們對可再生能源產(chǎn)業(yè)支持力度很大。日本近期宣布要加大對光伏發(fā)電的支持力度便是一個例證。

    生物燃料冷中有熱

    原油和糧食價格的大幅波動，使得全球生物燃料產(chǎn)業(yè)陷入困局。美國第二大生物燃料制造企業(yè)VeraSunEnergy公司自2008年10月申請破產(chǎn)后，已經(jīng)關(guān)閉了旗下16家工廠中的12家。隨后，多家生物燃料工廠申請破產(chǎn)保護(hù)。

    在第三屆國際油脂油料大會上，美國福斯特薩利文有限公司行業(yè)咨詢?nèi)�球總監(jiān)ChrisdeLavigne表示：“生物燃料市場未來的前景并不明朗。如果說泡沫，可能這是泡沫最大的市場。因?yàn)椴还苌�物乙醇和生物柴油產(chǎn)業(yè)，全球都在膨脹。”

    不過，清華大學(xué)新能源技術(shù)研究所副所長李十中告訴本刊記者：“很多投資者是抱著賺快錢、高利潤的心態(tài)進(jìn)入生物燃料行業(yè)的。但是他們的技術(shù)落后，導(dǎo)致生產(chǎn)成本居高不下�！彼�認(rèn)為，有些企業(yè)甚至是魚目混珠，淘汰一批技術(shù)不過關(guān)的企業(yè)，有益于生物燃料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

    對于如何看待中國目前的生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，李十中表示，“中國的生物燃料產(chǎn)業(yè)根本就沒有冷，國家能源局也一直在力推該產(chǎn)業(yè)。實(shí)際上，不管原油價格低到什么程度，燃燒石油仍會排放大量二氧化碳，仍會加快全球變暖的步伐。要解決這些問題，還需要生物燃料產(chǎn)業(yè)。”

    對于生物燃料產(chǎn)業(yè)面臨的最大瓶頸，李十中認(rèn)為，生物燃料必須在技術(shù)上取得突破，降低成本，才能在市場上站住腳。比如，目前國內(nèi)的玉米乙醇價格比美國的還要高，很難說它有競爭力。

    悲觀的氣氛也許不久就會改變。奧巴馬的新能源政策正在迅速著陸，近日，美國農(nóng)業(yè)部和環(huán)境署正在著手準(zhǔn)備把生物乙醇添加至汽油的量，從10%提高到12％～15%。

    技術(shù)得以突破的好消息更能讓人增加信心。近日，美國一家燃料乙醇制造公司宣布，其技術(shù)能夠?qū)�現(xiàn)有的1蒲式耳玉米制造2.7加侖乙醇的能力提高到3加侖，且能耗降低15%；第二代先進(jìn)的纖維素乙醇中試和示范裝置，美國在建和投入運(yùn)行的已有33套之多；中國的甜高粱乙醇技術(shù)即將實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)，成本將比利用玉米制造乙醇低30%。

    在中國，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的日子要好過一些。中國科學(xué)院廣州能源研究所副所長馬隆龍告訴本刊記者：“如果說金融危機(jī)對生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)有影響，那么，就是一些投資開始慎重，貸款審查也較以往嚴(yán)格了。但是，生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)在這次危機(jī)中遇到的更多的是機(jī)遇，因?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)得到了大多數(shù)國家政府的支持，他們試圖依靠新能源產(chǎn)業(yè)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”

    馬隆龍的觀點(diǎn)得到了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的認(rèn)可，國能生物發(fā)電有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本刊記者采訪時表示，“生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)并沒有受到金融危機(jī)的影響。隨著國家政策的陸續(xù)到位，比如增值稅即征即退政策、每千瓦時電價補(bǔ)貼達(dá)0.35元，這個產(chǎn)業(yè)目前形勢比以往要好。”

    不過，國能生物發(fā)電有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)處于起步期，仍需要國家政策的大力扶持，特別是電價補(bǔ)貼的力度仍要進(jìn)一步加強(qiáng)。

    核電自主能力形成

    從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化能源布局，保障能源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度看，核電有很大的優(yōu)越性。發(fā)展核電不僅可以推動核電產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，還可以帶動核工業(yè)、裝備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。核電發(fā)展的水平不僅代表了一個國家和平利用核能的水平，也在一定程度上成為一個國家科技創(chuàng)新水平的標(biāo)志之一。

    全國政協(xié)委員、國家核電技術(shù)有限公司董事長王炳華告訴本刊記者，當(dāng)前，全球正在進(jìn)入三代核電技術(shù)主導(dǎo)下的核電復(fù)蘇時代，已有20多臺AP1000核電機(jī)組進(jìn)入建設(shè)規(guī)劃，而AP1000核電技術(shù)被稱為目前全球核電市場中最安全、最先進(jìn)的商業(yè)核電技術(shù)。

    王炳華透露，我國三代核電自主化依托項(xiàng)目——三門核電站一號機(jī)組計劃于今年3月澆灌第一罐混凝土，相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)時間表，2013年浙江三門核電站將先于美國2年半的時間建成世界上第一座采用非能動性安全技術(shù)的第三代核電站。

    他還表示，目前，我國在建和規(guī)劃的核電規(guī)模，在世界上都是最大的。如果按照中長期能源需求和結(jié)構(gòu)來預(yù)測，到2030年我國核電裝機(jī)將是億千瓦級的，需要建成上百個百萬級的核電機(jī)組。不用太長的時間，中國將成為世界上的核電大國。

    “但是，隨著我國核電的快速發(fā)展，核電產(chǎn)業(yè)既有的矛盾也逐漸浮出水面。”王炳華告訴記者，我國的核電站研發(fā)設(shè)計能力、關(guān)鍵設(shè)備制造能力、成套設(shè)備供應(yīng)能力、工程建設(shè)管理能力等都有待進(jìn)一步提高；產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接和協(xié)同能力需要加強(qiáng)；此外，現(xiàn)有的市場格局相對封閉，開放程度偏低，從而在一定程度上形成了“大而全”的封閉壟斷模式，限制了人才的發(fā)展和資源的優(yōu)化整合，影響到專業(yè)化能力和效率、效益的提高�！耙虼耍�市場化進(jìn)程需要加快。”

    為此，他建議，首先要完善政府的戰(zhàn)略管控和安全監(jiān)督體系，確保國家決策的貫徹執(zhí)行。

    其次，我國的核電體制改革應(yīng)當(dāng)采取“專業(yè)化、多業(yè)主”的發(fā)展模式，即由專業(yè)化的公司向所有的核電站業(yè)主提供設(shè)計、設(shè)備采購、工程建設(shè)管理等專業(yè)化的服務(wù)，以及提供核燃料保障體系服務(wù)。

    再有，在實(shí)施重大專項(xiàng)的過程中，探索產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的實(shí)現(xiàn)方式，搭建“以我為主、面向全球開放”的創(chuàng)新平臺，共同建立起產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的核電技術(shù)創(chuàng)新體系。

    政策助力新能源

    研究者們認(rèn)為，這場能源革命不亞于之前的信息技術(shù)革命。全國政協(xié)委員、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任任啟興以及全國政協(xié)委員、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院院長張全國等學(xué)者建議，從以下四方面加快我國新能源發(fā)展。

    其一，實(shí)行可再生能源優(yōu)先政策。張全國說，隨著家電下鄉(xiāng)，我國農(nóng)村用電量將有較大幅度增大，建議制定與“家電下鄉(xiāng)”相配套的農(nóng)村能源惠農(nóng)政策。建議國家在實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”政策的同時，以“家電下鄉(xiāng)”財政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)20％至30％的額度對農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用進(jìn)行補(bǔ)貼，促進(jìn)農(nóng)村依靠太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源發(fā)電。

    任啟興建議，實(shí)施可再生能源配額制度。規(guī)定生產(chǎn)銷售化石能源和電力的企業(yè)以及耗能大戶，拿出一定比例的資金購買可再生能源。有了可再生能源的強(qiáng)制市場，就可以吸納資本，提高可再生能源開發(fā)商的信心。

    其二，依靠科技支撐，提高可再生能源的轉(zhuǎn)換率。任啟興認(rèn)為，發(fā)展可再生能源首先要發(fā)展技術(shù)，一旦技術(shù)成熟，注意力就轉(zhuǎn)向示范并進(jìn)一步降低成本。

    任啟興還建議，整合科研力量，對風(fēng)能、地?zé)岷蜕�物質(zhì)能等進(jìn)行深入研究，科學(xué)地制定中長期開發(fā)規(guī)劃，并盡快制定和頒布可再生能源法的實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。同時結(jié)合我國正在全面實(shí)施的新能源工程，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，做到能源資源綜合應(yīng)用，更好地保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

    其三，引入競爭機(jī)制，推動可再生能源事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前世界金融危機(jī)仍在蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊。我們要充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，提高能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。只有依靠市場，通過競爭，優(yōu)化資源配置，降低成本，擴(kuò)大市場，最終才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。

    其四，政策引導(dǎo)。對利用淺層地能的地源熱泵、垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目，實(shí)行稅費(fèi)減免。同時通過給用戶以一定比例補(bǔ)貼的辦法，鼓勵廣大用戶使用可再生能源產(chǎn)品。

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