“中國聲音”為何沒底氣

　　商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，我國進出口貿(mào)易總額已雄居世界第三，僅次于美國與德國，占世界貿(mào)易總額的比重也提高到7.7%。

　　節(jié)節(jié)攀升的數(shù)字令人振奮，顯示著我國已經(jīng)成為一個名副其實的對外貿(mào)易大國。然而與之形成鮮明對比的是，我國在國際貿(mào)易中卻沒有取得與自身經(jīng)濟實力相稱的話語權。專家認為，中國外貿(mào)大而不強的狀況必須改變。

　　缺失話語權受制于人

　　中國是世界上最大的鐵礦石進口國，去年鐵礦石的進口量達到了4.4356億噸，但鐵礦石價格的話語權卻始終由巴西與澳大利亞這兩個最大的鐵礦石出口國牢牢把握著。事實上，中國鋼鐵企業(yè)與國際鐵礦石巨頭的談判已經(jīng)連續(xù)5年，但每次都以漲價結果告終。話語權的缺失直接導致中國在國際貿(mào)易上受制于人。

　　更為明顯的例子是，作為稀土等初級資源和紡織品、玩具等勞動、資本密集型產(chǎn)品的最大出口國，中國是各種貿(mào)易壁壘的最大受害者。過去，國外對中國產(chǎn)品設置關稅、配額、許可證、反傾銷和反補貼等傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘，近來則花樣翻新，又開始使用質(zhì)量、安全、環(huán)保、勞工等非關稅技術壁壘，中國企業(yè)動輒得咎，承受巨額損失更是家常便飯。

　　長期以來，國際標準制定、修訂的主動權一直被發(fā)達國家把持。“握有核心技術專利鏈的跨國企業(yè)或企業(yè)集團已經(jīng)將自己的企業(yè)標準變成了事實上的行業(yè)標準、國際標準，他們集企業(yè)和標準化組織的角色于一身，在全球建立了自己的商業(yè)科技帝國，對后發(fā)國家的技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了嚴重制約�！敝袊鴺藴驶�研究院一位專家在接受采訪時說。

　　由于標準的缺失，導致我國制造業(yè)的許多領域中科技水平跟世界的距離，不但沒有縮小反而在關鍵領域有所拉大，特別是信息產(chǎn)業(yè)、精密儀器、生物科技等方面，我國只是一個工序的包裝和組裝，其他大約90%的產(chǎn)業(yè)價值都在國外。

　　中國高校知識產(chǎn)權研究會秘書長、北京大學法學院知識產(chǎn)權專家張平教授認為，近年來的一系列知識產(chǎn)權訴訟，已經(jīng)反映出跨國公司的標準策略，即技術專利化——專利標準化——標準全球化。他認為,在國際競爭下，我們必須擁有自己的自主知識產(chǎn)權，否則就會成為別人的附庸，只能做世界的“配角”。

　　“中國聲音”為何沒底氣

　　外貿(mào)領域國際市場話語權的缺失，暴露了中國一些行業(yè)發(fā)展和競爭的無序以及前瞻性思維的缺失。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學公共管理系副教授張智新認為，中國在全球市場定價權和世貿(mào)規(guī)則話語權方面的長期缺失，雖然是新興貿(mào)易大國都面臨的共同困境，但絕不能簡單歸咎于歷史責任和發(fā)展時差。作為貿(mào)易大國，中國在國際市場上卻沒有多少話語權，從主觀原因看，至少包括如下幾點：一是在埋頭追求外貿(mào)總量的同時，沒有高度重視對國際貿(mào)易規(guī)則的研究、普及和利用；二是進出口市場主體規(guī)模小、數(shù)量多、人心散，雖然貿(mào)易總量較大，但無法形成貿(mào)易談判的有效合力；三是政府與企業(yè)之間尚缺乏良性協(xié)作和聯(lián)動的機制，政治外交與商業(yè)貿(mào)易談判沒有形成呼應；四是有貿(mào)易無市場，國內(nèi)沒有形成有國際影響力的商品、服務貿(mào)易的規(guī)范市場。

    聯(lián)想集團總裁兼CEO楊元慶認為,中國企業(yè)做技術、做標準至今尚未出現(xiàn)做出非常關鍵部分的先例，主要原因是我們的技術起點低，綜合實力與國際廠商相比較有比較大的差距。因此“中國制造”已經(jīng)淪為“中國打工”，成為世界低端產(chǎn)品的加工廠。

　　專家認為，當美國西雅圖的航空產(chǎn)業(yè)工人像玩堆積木一樣在組裝波音飛機時，數(shù)以萬計的中國打工妹卻在縫紉機前拼命地勞作。一邊是技術含量極高的尖端產(chǎn)業(yè)，一邊是人山人海的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其鮮明對比，足以讓國人汗顏。所以，技術的落后也是中國發(fā)不出貿(mào)易強音的原因之一。

　　爭取制定標準主動權

　　如何提高中國進出口貿(mào)易的話語權，已經(jīng)在各界都引起廣泛關注和討論�？偟膩碚f，要提高中國在國際市場上的話語權，需要政府和企業(yè)兩方努力，多方配合。

　　首先需要政府實施戰(zhàn)略部署，爭取國際貿(mào)易話語權。政府應該對業(yè)內(nèi)已經(jīng)采取的一系列爭奪定價權行動給予更多的關注，并積極參與其中。

　　中國3G標準的走出國門，給了中國標準的國際化一個完美的開端�！盁o線標準是中國標準戰(zhàn)略打響的第一炮，隨之而來的還將有一系列標準的出臺。”中國標準戰(zhàn)略的積極推動者、中國標準海外促進會會長張慶松博士稱，標準是國家發(fā)展的一個戰(zhàn)略。

　　對于國際技術標準，政府應更新觀念，充分認識技術標準是國家在國際市場上爭取主動權、發(fā)言權，反映本國要求、本國利益的重要工具。政府要在國際標準體系的建設中爭取主動，爭取更多地參與國際標準化活動，使國際標準更多地反映中國的技術要求，逐步實現(xiàn)從“國際標準本地化”到“中國標準國際化”的轉(zhuǎn)變。

　　另外，政府要通過金融、財政、稅收等方面的政策扶持，推動重要商品和服務的實物、期貨國際交易市場建設，爭取定價權方面的主動。同時，主動促成政府、企業(yè)、學界等在世貿(mào)領域的溝通、協(xié)作，使三者之間的良性互動機制化。

　　科技部副部長馬頌德曾表示，加強企業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化能力建設是提高貿(mào)易話語權的關鍵。有專家認為，企業(yè)要在同行及上下游產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展并強化積極健康的競爭合作關系，加強對國際貿(mào)易法規(guī)、政策以及相關技術標準等的學習和前瞻性研究，積極主動地通過聯(lián)手談判、集體訴訟、發(fā)動媒體輿論等方式應對危機、破除壁壘，更應像溫州民營企業(yè)那樣，主動聯(lián)手包括國際權威研發(fā)和認證機構等在內(nèi)的世貿(mào)話語強勢方，通過合作加強對這些組織的參與滲透，從而為破除新貿(mào)易壁壘、爭取未來主動權創(chuàng)造先機。

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