8月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署了抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的條例，會議提及多晶硅行業(yè)存在重復(fù)建設(shè)的傾向，并責(zé)令相關(guān)部門加速對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要建立相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

    比照今年3月份財政部和住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》（俗稱“屋頂計劃”），以及7月份，財政部、科技部、國家能源局三方印發(fā)的《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》（下稱“金太陽工程”），此次會議涉及內(nèi)容可視為，中央政府對光伏產(chǎn)業(yè)多方利好假象下的一次警告。

    受金融危機影響，全球多晶硅價格從2008年10月份開始急劇跳水，對比峰值一公斤350美元至現(xiàn)在約70美元的價格，跌幅達500％，當(dāng)初簽訂長期購買協(xié)議的國內(nèi)光伏企業(yè)，因此而出現(xiàn)成本與售價倒掛的現(xiàn)象，同樣，對于危機前盲目上馬的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)，多晶硅過低的價格，亦讓產(chǎn)量隨即轉(zhuǎn)變成庫存。

    一直掩蓋在新能源光環(huán)下的光伏產(chǎn)業(yè)被重新審視。

    調(diào)查“中國光伏產(chǎn)業(yè)之都”前景堪憂

    受產(chǎn)業(yè)效應(yīng)拉動，江蘇為國內(nèi)光伏企業(yè)聚集最為密集的區(qū)域，其中常州和無錫又為江蘇光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。

    關(guān)于常州市的光伏企業(yè)數(shù)量存在多種說法，一說為150多家，一說為30多家，而據(jù)常州市下轄金壇市金壇經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商局局長季旭童向時代周報表示，目前整個常州市已超過60家，加上各光伏企業(yè)的配套企業(yè)，已達150家。

    光伏企業(yè)帶動效應(yīng)類似大型鋼廠的“圍鋼經(jīng)濟”，一家大型光伏企業(yè)所需要的配套設(shè)施及產(chǎn)業(yè)補充環(huán)節(jié)往往品類繁多，除了可以提供這家光伏企業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸所需的產(chǎn)品，亦包括諸多代工項目，駐地在常州市高新區(qū)的天合光能即為典型代表。

    據(jù)悉，2008年整個常州市的工業(yè)產(chǎn)值有5000多億元，但光伏產(chǎn)業(yè)的銷售收入只有140億元，由此看出，即使是產(chǎn)業(yè)密集度較高的常州，光伏產(chǎn)業(yè)所能提供的收益仍然微小，但從另一個角度解釋，這恰好順應(yīng)政府的振興計劃，今年3月，常州市出臺《常州市振興五大產(chǎn)業(yè)行動計劃實施細(xì)則》，五大產(chǎn)業(yè)行動計劃（2009-2011年），包括了新能源行業(yè)，對于已被視為“太陽能之都”的常州，新能源幾乎等同光伏行業(yè)。

    細(xì)則中提到2011年新能源產(chǎn)值突破700億元，同時，企業(yè)在滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，政府將提供相應(yīng)的政策扶植和優(yōu)惠，其中包括一定數(shù)額的資金支持及企業(yè)貸款擔(dān)保等。具體到新能源產(chǎn)業(yè)，政府將提供2000萬元的資金支持。

    受金融危機影響，2008年常州市光伏產(chǎn)業(yè)的銷售額為140億元，而截至今年8月底，市區(qū)各光伏企業(yè)銷售總和為120億元左右，加上第四季度為光伏市場淡季的原因，今年勉強和去年持平，去年下半年受金融危機影響，實際的出貨量已經(jīng)嚴(yán)重萎縮。

    為此，常州市發(fā)改委將對全市光伏企業(yè)摸底，據(jù)姚勇透露，報告將于今年9月份完成。

    常州市政府為此也提出了扭轉(zhuǎn)光伏產(chǎn)業(yè)頹勢的設(shè)想，包括延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈各端企業(yè)互相對接，扶持規(guī)模較大企業(yè)，以及督促企業(yè)把市場引導(dǎo)至國內(nèi)。

    常州市力求把常州建設(shè)為“中國光伏產(chǎn)業(yè)之都”，與之相鄰的無錫也持同樣的想法，城市品牌的爭奪演化成企業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量的較量。

    數(shù)量上的高低較量實際已促使產(chǎn)業(yè)走向畸形，常州高新區(qū)一官員告訴記者，即便是國家出臺相關(guān)準(zhǔn)入條例，常州仍積極引導(dǎo)光伏類企業(yè)入駐。

    地方政府對新興產(chǎn)業(yè)的熱衷，無疑成為了光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的最強有力的助推劑。

    中國多晶硅產(chǎn)業(yè)泡沫一觸即潰？

    常州對光伏產(chǎn)業(yè)的訴求，透露出新能源概念對地方政府的吸引力。

    走出江蘇，光伏產(chǎn)業(yè)在多個省份遍地開花，包括河北、江西、福建、四川、上海，甚至直達中國的最西部青海、寧夏等省、市、自治區(qū)。

    光伏企業(yè)的高歌猛進，除了地方政府的“親力親為”以外，光伏產(chǎn)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的暴利也是最主要原因，其中處于產(chǎn)業(yè)鏈頂端的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)所能掌握的利潤最大。

    常州市一從事光伏產(chǎn)業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，在產(chǎn)業(yè)高峰期（即2005-2006年），多晶硅的利潤超過100％，電池片的利潤同樣可達20％以上，甚至處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的太陽能電池組件都可分享到10％的利潤。同時受無錫尚德以4年周期即登陸紐交所的帶動效應(yīng)影響，一時間，光伏產(chǎn)業(yè)幾近瘋狂，最近未通過證監(jiān)會發(fā)審委通過的上海超日太陽能即在當(dāng)時組建。

    事實上，光伏產(chǎn)業(yè)鏈中多晶硅的暴利特性，也在推動產(chǎn)業(yè)急劇向上延伸，各地方政府也都以多晶硅企業(yè)作為重點引資項目。按照江蘇省的規(guī)劃，2011年多晶硅的產(chǎn)能將達到3萬噸，而2008年全國的產(chǎn)能僅約為5000噸。

    由于國內(nèi)大型光伏企業(yè)多晶硅的采購多為長期協(xié)議，比如無錫尚德在2006年與全球硅料供應(yīng)商MEMC簽署了50億-60億美元的多晶硅合同，期限就為10年，當(dāng)多晶硅價格暴跌的時候，反饋到企業(yè)，即在不斷提升生產(chǎn)成本。由此導(dǎo)致國內(nèi)所有光伏上市公司2008年第四季度業(yè)績跟著全線下跌。

    以無錫尚德為例，2008年第四季度財報顯示，每單位美國存托憑證虧損0.29美元，超過市場預(yù)估的0.27美元，同時從其股價來看，在第四季度累積下跌了接近90％，同時，受產(chǎn)量冗余影響，無錫尚德爆出自成立以后的首次裁員，且達800人的數(shù)量。

    據(jù)上海超日董事長倪開祿透露，目前多晶硅大約維持在53萬元/噸的價位，如果是采購國產(chǎn)多晶硅，考慮到精度等標(biāo)準(zhǔn)，需有5萬元（即為48萬元/噸）的價差才能接受，而這對于眾多缺乏核心技術(shù)的多晶硅廠商來說，幾近虧本。

    據(jù)倪開祿透露，目前在光伏產(chǎn)業(yè)鏈里，太陽能電池組件的利潤在10％左右，電池片維持在15％-20％，而當(dāng)初暴利的多晶硅更是下跌到20％以下。

    且對于很多國內(nèi)多晶硅廠商來講，仍有個致命的缺陷。

    由于多晶硅生產(chǎn)技術(shù)要求很高，只有技術(shù)尖端同時設(shè)備一流的廠商才能相應(yīng)地降低生產(chǎn)成本，同時對多晶硅生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物質(zhì)加以回收利用，但對于目前中國大部分多晶硅企業(yè)來講，并不具備這種實力，江西賽維LDK新聞發(fā)言人姚峰認(rèn)為，“目前國內(nèi)能掌握一流多晶硅技術(shù)的不會超過十家”。

    財經(jīng)觀察員侯文學(xué)認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)如此敗象的原因在于過分地依賴外國市場。他表示，我國光伏產(chǎn)業(yè)如同玩具、服裝產(chǎn)業(yè)一樣，主要依賴國外市場，即光伏產(chǎn)品大部分都要出口到國外。然而，金融危機爆發(fā)以后，自去年下半年以來，歐洲各國尤其是西班牙在太陽能領(lǐng)域的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，引起全球光伏市場急劇萎縮，中國光伏企業(yè)損失慘重。

    相反，歐洲、日本光伏企業(yè)在本輪危機中卻未受太大沖擊，關(guān)鍵是它們國內(nèi)有市場，技術(shù)有特長，盡管市場萎縮，但是通過搶占中國企業(yè)的份額而得以穩(wěn)定增長。根據(jù)國際七大多晶硅巨頭公布的擴產(chǎn)計劃，其總產(chǎn)能將從2008年底的約6萬噸/年增加到12萬噸/年以上。“看來，外向型產(chǎn)業(yè)在金融危機下已難以為繼，這不能不引起我們的沉思�！�

    寄望電站拯救光伏

    毫無疑問，8月26日國務(wù)院常務(wù)會議對多晶硅重復(fù)投資下發(fā)急剎車的條例，暗合著多晶硅產(chǎn)業(yè)亂象凸顯的背景。多晶硅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展關(guān)乎光伏產(chǎn)業(yè)的走向，亦關(guān)乎整個新能源試點的成功與否。

    因而尋求另一新興市場的嘗試也在啟動。

    8月28日，由中廣核太陽能公司和比利時羿飛公司投資，江西賽維參與工程建設(shè)的甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電項目啟動，投資方預(yù)期將在此產(chǎn)量的前提下增至500兆瓦。

    據(jù)對此項目熟悉的知情人士透露，敦煌項目更趨近于示范工程，其間透露出國家在光伏發(fā)電的推動力度將具體落到實處。

    對于眾多光伏企業(yè)來說，從技術(shù)角度來看，建造光伏電站實際一脈相承，受困于上游光伏產(chǎn)業(yè)的不景氣，恰好把產(chǎn)業(yè)鏈再次向下延伸至光伏系統(tǒng)集成—光伏電站。

    以往歷次多元化受阻的正泰，2007年投資20億元進入太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，正泰太陽能副總裁仇展煒稱，正泰投資的寧夏石嘴山市光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，今年6月正式啟動，規(guī)劃發(fā)電容量100兆瓦,首期發(fā)電容量10兆瓦。據(jù)其介紹,此項目國家發(fā)改委已批準(zhǔn)立項，預(yù)計將在一年內(nèi)完工。

    民營公司參與光伏電站建設(shè)的不止正泰一家，包括國內(nèi)光伏行業(yè)巨頭，無錫尚德、江西賽維、天合光能等公司都已加大步伐。

    但在《上網(wǎng)電價法》尚未出臺前，風(fēng)險依然存在，按照敦煌項目1.09元的上網(wǎng)電價計算，除去建造設(shè)備、后期維護及相應(yīng)的工程費用，仍然有成本無法回收的可能。

    有意思的是，在記者和多家參與投資建設(shè)光伏電站的光伏企業(yè)相關(guān)人士溝通時，均被告知，目前項目還沒談上網(wǎng)補貼電價的問題，仇展煒稱，敦煌項目的價格是1.09元，按照國家對光伏產(chǎn)業(yè)的鼓勵意愿，之后的發(fā)電項目補貼價格肯定會高于此，且考慮到光伏技術(shù)的不斷改進，相應(yīng)的建造成本也將降低，兩者相加，可沖銷上網(wǎng)電價普遍較低的現(xiàn)狀。

    而姚峰認(rèn)為，電站的使用周期超過20年，應(yīng)該將時間周期加起來計算。因此，市場前景仍然巨大。

    全國工商聯(lián)新能源協(xié)會副會長劉漢元則認(rèn)為，我國2008年太陽能電池產(chǎn)量已突破2000MW，占全球產(chǎn)量的36.7％。但國內(nèi)太陽能發(fā)電市場發(fā)展卻極為緩慢，截至2008年底累計裝機不足全球的2％，產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展不平衡。而據(jù)調(diào)查，歐盟將在2010年安裝3GW（百萬千瓦）的光伏發(fā)電裝置，在2030年增加到200GW左右，全世界可能會達到1000GW。“建筑并網(wǎng)光伏系統(tǒng)和大規(guī)模光伏荒漠電站這兩種形式，將逐漸成為中國光伏市場主流�！�

    中國水電開發(fā)躍居世界第一

    中國水能資源理論蘊藏量占世界第一，然而如此豐富的清潔可再生能源，中華人民共和國成立時僅開發(fā)三十六萬千瓦，等同一窮二白。截至二00八年底，中國水電總裝機容量已達到一點七二億千瓦。

    僅用短短八年時間，中國即實現(xiàn)水電總裝機容量比建國五十年的總和翻一番的超越，水電能源開發(fā)利用率也從改革開放前的技術(shù)可開發(fā)量不足一成提高到三成。

    國家能源局稱，水電作為清潔可再生能源，在世界能源布局中占有極其重要的地位。然而，由于歷史的種種原因以及建國初期生產(chǎn)力水平比較落后，改革開放前中國的水電建設(shè)相對較慢。改革開放后，中國水電建設(shè)步伐明顯加快，平均年投產(chǎn)量逐年上升。進入新世紀(jì)，水電建設(shè)也進入新的發(fā)展階段，在繼續(xù)加大開發(fā)力度的同時，中國水電實現(xiàn)水電健康有序開發(fā)。二00四年九月中國水電總裝機容量突破一億千瓦大關(guān)，一躍成為世界上最大的水力發(fā)電國家。

    六十年來，特別是近三十年，中國水電機電裝備有了顯著進步，前后經(jīng)歷了劉家峽、龍羊峽、巖灘、廣蓄等一批單機容量三十萬千瓦級機組投入運行后，單機容量四十萬千瓦的李家峽，單機容量五十五萬千瓦的二灘，特別是三十多臺單機容量七十萬千瓦的三峽、龍灘機組順利投產(chǎn)。而正在建設(shè)中的溪洛渡、向家壩、拉西瓦、白鶴灘、烏東德等電站，單機容量從七十萬千瓦向著一百萬千瓦機組發(fā)展。

    在遵循自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略方針下，中國大型水電機組的制造能力和水平正逐步達到世界先進水平。據(jù)介紹，三峽工程左右岸二十六臺發(fā)電機組中有八臺是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的全國產(chǎn)化機組，中國大型水電機電裝備制造業(yè)僅用了短短七年的時間，就實現(xiàn)了三十年的大跨越，這標(biāo)志著中國自主設(shè)計、制造、安裝特大型水輪發(fā)電機組的時代開始到來。

    國家能源局透露，中國水電事業(yè)在帶來巨大發(fā)電效益同時，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、改善大氣環(huán)境、減少河道泥沙淤積、改善水質(zhì)、保障電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行，以及灌溉、供水、防洪、交通、旅游、養(yǎng)殖等方面的綜合效益同樣發(fā)揮了不可估量的作用。僅發(fā)電量而言，一年就可替代約二點六億噸原煤，向大氣少排放約五億噸的CO2，生態(tài)和環(huán)保效益十分顯著。

    特別是，長江三峽的建設(shè)，實現(xiàn)了有效調(diào)控長江上游洪水，使中游荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由十年一遇提高到百年一遇，大大降低了洪災(zāi)對人民生命財產(chǎn)的威脅，讓江漢平原和洞庭湖區(qū)一千五百萬人口得到安全保護，防洪效益巨大；同時，還極大改善了庫區(qū)航行條件，三峽的航運量由歷史最高的一千八百萬噸激增到七千萬噸。水路交通的改善大大降低了水路貨運業(yè)成本，水上交通大動脈的形成更迎來了中國航運的黃金時代。

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