受2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響，市場(chǎng)物價(jià)總水平出現(xiàn)了大幅下挫，糧食價(jià)格漲勢(shì)受到了明顯抑制。今年以來，受經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲的影響，糧食價(jià)格又出現(xiàn)了連續(xù)上揚(yáng)。為了解吉林省糧食價(jià)格變動(dòng)的主要特征及內(nèi)在聯(lián)系，近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局吉林調(diào)查總隊(duì)對(duì)近兩年吉林省糧食價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行了分析。結(jié)果顯示，吉林省糧食價(jià)格外向依存度較高，受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變動(dòng)影響較大，糧食價(jià)格仍有進(jìn)一步上漲的空間，后期走勢(shì)仍需關(guān)注。

　　一、近兩年主要糧食品種價(jià)格變動(dòng)特征

　�。ㄒ唬┯衩變r(jià)格逐季上揚(yáng)

　　2008年吉林省玉米價(jià)格與上年相比上漲了3.7%，2009年前三個(gè)季度，吉林省玉米價(jià)格漲幅分別為3.1%、8.5%和4.8%。

　　玉米價(jià)格走高的主要原因：一是金融危機(jī)抑制了玉米價(jià)格漲幅。玉米作為大宗商品，受金融危機(jī)影響商品需求銳減，但國(guó)家出臺(tái)的玉米最低收購(gòu)價(jià)政策托市作用明顯，使2008年吉林省玉米價(jià)格出現(xiàn)了小幅上揚(yáng)的局面。二是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)拉動(dòng)玉米價(jià)格上揚(yáng)。今年以來，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，玉米深加工企業(yè)對(duì)玉米的需求逐漸增多，另外，逐漸恢復(fù)的生豬生產(chǎn)對(duì)飼料需求逐漸增大，而玉米作為飼料的主要原材料，價(jià)格必然上漲。三是減產(chǎn)進(jìn)一步推動(dòng)玉米價(jià)格漲幅逐漸走高。今年我國(guó)多個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)受到了干旱等氣候侵襲，玉米減產(chǎn)導(dǎo)致價(jià)格逐漸攀升。

　　（二）粳稻價(jià)格持續(xù)上漲

　　2008年吉林省粳稻價(jià)格與上年相比上漲了2.1%。2009年前三個(gè)季度，粳稻價(jià)格繼續(xù)保持了快速上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，漲幅分別為8.6%、12.4%和10.8%。

　　粳稻價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)的主要因素：一是國(guó)家連續(xù)調(diào)高最低收購(gòu)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2008年年初，粳稻的最低收購(gòu)價(jià)為0.79元/斤，年末調(diào)高至0.82元/斤，2009年又將最低收購(gòu)價(jià)提高至0.95元/斤。二是受糧食主產(chǎn)區(qū)遭受干旱等氣候影響，糧食產(chǎn)量相對(duì)減少，而市場(chǎng)需求相對(duì)穩(wěn)定，價(jià)格上揚(yáng)。三是種植成本增加進(jìn)一步推動(dòng)了價(jià)格上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008年吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格在2007年上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅上行，上漲了27.3%，為近12年來最高。盡管2009年前三季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格出現(xiàn)了回落，但與2007年相比仍上漲了23.0%。農(nóng)資價(jià)格高位運(yùn)行增加了種植成本。

　�。ㄈ�）大豆價(jià)格降幅逐漸擴(kuò)大

　　2008年1-3季度吉林省大豆價(jià)格同比漲幅分別為58.4%、37.4%和30.8%，4季度則出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，下降了4.0%。進(jìn)入2009年吉林省大豆價(jià)格呈現(xiàn)了逐季下滑態(tài)勢(shì)，前三季度大豆價(jià)格分別下降了12.9%、14.8%和19.6%。

　　大豆價(jià)格持續(xù)下降的主要原因：一是因?yàn)楸镜卮蠖故苻D(zhuǎn)基因大豆沖擊較大，市場(chǎng)份額逐漸減少，種植面積逐年遞減，市場(chǎng)需求不旺。二是受金融危機(jī)影響，國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格持續(xù)下降，進(jìn)一步拉動(dòng)大豆價(jià)格下行。三是油脂市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟，油脂價(jià)格持續(xù)下降，對(duì)大豆價(jià)格起到了一定的下行壓力。

　　二、糧食價(jià)格上漲的作用和影響

　�。ㄒ唬┰黾恿宿r(nóng)民收入

　　調(diào)查資料顯示，由于2008年吉林省糧食產(chǎn)量為歷史最高水平，糧食價(jià)格上漲，使農(nóng)民出售糧食收入大幅增長(zhǎng)。2008年農(nóng)民出售糧食的綜合平均單價(jià)為1.29元/公斤，與上年相比增長(zhǎng)了6.6%，農(nóng)民出售糧食收入增長(zhǎng)31.9%；今年1-9月份，吉林省農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入4364元，同比增加433元，增長(zhǎng)11.0%。其中，出售糧食現(xiàn)金收入為2674元，同比增長(zhǎng)18.8%。出售糧食的現(xiàn)金收入依然是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主體。

　�。ǘ�）促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　受市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)影響，吉林省糧食作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。近年來，玉米和水稻種植面積增加，大豆種植面積減少。2009年吉林省糧食作物播種面積為6660.1萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)了1.1%。其中，玉米播種面積為4435.8萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)1.2%，占糧食作物播種面積的66.6%；水稻播種面積為1002.7萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)1.5%，占糧食作物播種面積的15.1%；大豆播種面積為657.1萬(wàn)畝，比上年下降4.2%，占糧食作物播種面積的9.9%。

　�。ㄈ�）為市場(chǎng)物價(jià)總水平回暖提供了支撐

　　以糧食為首的食品類價(jià)格走勢(shì)與物價(jià)總水平變動(dòng)相關(guān)程度較高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受玉米、粳稻等糧食價(jià)格上漲影響，2009年前10個(gè)月吉林省糧食價(jià)格累計(jì)上漲了9.9%，推動(dòng)物價(jià)總水平上漲0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，大米零售價(jià)格連續(xù)10個(gè)月小幅攀升，累計(jì)上漲了13.5%，推動(dòng)物價(jià)總水平上漲0.3個(gè)百分點(diǎn)。糧食類價(jià)格上漲對(duì)推動(dòng)吉林省市場(chǎng)物價(jià)水平回暖起到了積極作用。

　　三、糧食價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)

　　隨著經(jīng)濟(jì)的逐步好轉(zhuǎn)，以及國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)格政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)糧食價(jià)格將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢(shì)，不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

　�。ㄒ唬┯衩變r(jià)格將繼續(xù)上行

　　一是隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷向好，市場(chǎng)對(duì)能源需求逐漸走強(qiáng)。玉米作為乙醇燃料的主要原材料，其價(jià)格變動(dòng)與石油價(jià)格存在較強(qiáng)的正相關(guān)，今年以來，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，對(duì)石油的需求將進(jìn)一步增加，預(yù)計(jì)石油價(jià)格還會(huì)出現(xiàn)上揚(yáng)，玉米價(jià)格也將隨之上漲。

　　二是干旱等自然災(zāi)害導(dǎo)致減產(chǎn)。2008年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最好水平，吉林省糧食產(chǎn)量更是創(chuàng)下了568億斤的歷史新高。然而2009年以來，我國(guó)部分地區(qū)遭受了嚴(yán)重的旱情，玉米減產(chǎn)必然推動(dòng)其價(jià)格繼續(xù)上揚(yáng)。

　�。ǘ�）粳稻價(jià)格將繼續(xù)保持高位

　　一是供求關(guān)系決定粳稻價(jià)格將保持穩(wěn)定。從長(zhǎng)期來看，大米作為居民的日常主食，市場(chǎng)需求相對(duì)剛性，因此，粳稻價(jià)格有望繼續(xù)保持高位運(yùn)行。

　　二是種植成本增加將進(jìn)一步穩(wěn)定粳稻價(jià)格高位運(yùn)行。盡管2009年1-10月份吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格出現(xiàn)了下滑，但相對(duì)于2006年和2007年的農(nóng)資水平仍處高位，種植成本仍然相對(duì)偏高。

　�。ㄈ�）大豆價(jià)格有望上揚(yáng)

　　一是國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格有望上調(diào)。目前，產(chǎn)區(qū)大豆現(xiàn)貨價(jià)格穩(wěn)中攀升，國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)量下降，貿(mào)易商囤貨意愿提升，農(nóng)民惜售情緒較重，各方普遍預(yù)期大豆的國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)價(jià)格有望上調(diào)。

　　二是美國(guó)大豆收割進(jìn)度較慢將推動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)大豆價(jià)格上漲。美農(nóng)業(yè)部報(bào)告顯示，截至11月1日，美國(guó)大豆收割完成51%，遠(yuǎn)落后去年同期85%和過去五年同期平均87%的收割進(jìn)度。另外，作物區(qū)的頻繁降雨低溫天氣同樣不利于大豆收割工作。國(guó)際市場(chǎng)大豆供給趨緊，大豆價(jià)格有進(jìn)一步走強(qiáng)的可能。

　　四、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘哟蠡�礎(chǔ)設(shè)施投入，保障糧食生產(chǎn)安全

　　2009年吉林省的糧食生產(chǎn)經(jīng)受了巨大考驗(yàn)，入秋時(shí)的嚴(yán)重伏旱對(duì)糧食生產(chǎn)影響較大。因此，政府應(yīng)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高耕地防汛抗旱能力，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，保障糧食生產(chǎn)安全。

　　（二）構(gòu)建信息交流平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)售糧

　　吉林省多數(shù)農(nóng)戶在售糧時(shí)主要是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格高低，而沒有根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行綜合分析，容易出現(xiàn)"賣跌不賣漲"的現(xiàn)象。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)建立糧食信息流通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)提供糧食需求和價(jià)格變動(dòng)情況，并及時(shí)預(yù)測(cè)后期價(jià)格走勢(shì)，指導(dǎo)農(nóng)民選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)出售糧食。

　�。ㄈ�）建立價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

　　糧食價(jià)格波動(dòng)與市場(chǎng)物價(jià)總水平關(guān)聯(lián)度很高，而物價(jià)總水平的高低對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生較大影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)吉林省實(shí)際情況，抽選部分地區(qū)的糧油交易市場(chǎng)，進(jìn)行日常價(jià)格監(jiān)測(cè)，形成立體價(jià)格監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握變化趨勢(shì)和苗頭，提前預(yù)判，保障糧食安全。

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